Тема 9. Процессуальные сроки.

1. Понятие, назначение и виды процессуальных сроков.

2. Исчисление процессуальных сроков.

3. Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков.

1. Процессуальный срок – установленное законом или судом время, в течение которого должно быть или может быть совершено то или иное процессуальное действие.

В зависимости от того, кому они адресованы, сроки делятся на:

1) адресованные суду;

2) для лиц, участвующих в деле;

3) для лиц и организаций, не участвующих в деле.

Сроки, обращенные к суду, в свою очередь, делятся на сроки рассмотрения гражданских дел и иные сроки.

В соответствии со ст.154 ГПК сроки рассмотрения гражданских дел могут быть общими и специальными.

Общий срок рассмотрения гражданского дела в суде первой инстанции установлен в пределах двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей – до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Специальные сроки установлены ГПК, а также другими федеральными законами.

Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.

Пересмотр дел в апелляционном порядке происходит по правилам производства в суде первой инстанции. Это означает, что здесь действуют сроки, предусмотренные для рассмотрения гражданских дел в первой инстанции.

Срок рассмотрения дела в кассационной инстанции зависит от того, какой суд выступает в качестве кассационной инстанции.

Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе, представлению дело не позднее, чем в течение двух месяцев со дня его поступления (ч.2 ст.348 ГПК).

В суде надзорной инстанции, за исключением Верховного Суда РФ, надзорная жалоба или представление прокурора рассматриваются не более чем месяц, а в Верховном Суде РФ – не более чем два месяца (ч.1 ст.381).

После того, как судья, рассматривающий надзорную жалобу или представление прокурора, пришел к выводу о необходимости истребования дела, оно истребуется.

Рассмотрение дел, истребованных в суд надзорной инстанции, осуществляется в следующие сроки (ч.1 ст.382 ГПК).

Статья 386 ГПК устанавливает срок, в течение которого дело должно быть рассмотрено судом надзорной инстанции в судебном заседании. Общий срок – не более чем месяц. Специальное правило установлено для рассмотрения дела в надзорном порядке в Верховном Суде РФ – не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.

К иным срокам, в которые совершаются судьей отдельные процессуальные действия, относятся:

- срок для выполнения судебного поручения – один месяц (62);

- срок для составления мотивированного решения – не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела (199);

Срок для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству суда – 5 дней (133);

- срок для выдачи судебного приказа – пять дней (126);

- срок для рассмотрения замечаний на протокол – в течение 5 дней со дня их подачи (232);

- другие сроки.

Сроки, установленные для лиц, участвующих в деле, делятся на установленные законом и установленные судом.

К установленным законом можно отнести сроки:

- для подачи кассационной жалобы, представления – 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (338);

- для подачи апелляционной жалобы, представления – 10 дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме (321);

- для подачи заявления об отмене заочного решения – 7 дней со дня вручения заинтересованному лицу копии этого решения (237);

Для подачи заявления, представления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам – три месяца со дня установления оснований для пересмотра (394).

Если для совершения процессуальных действий законом сроки не установлены, они назначаются судом с учетом принципа разумности (например, срок для исправления недостатков искового заявления – 136; срок для исправления недостатков апелляционной жалобы – 323; срок для исправления недостатков кассационной жалобы – 341).

Законодательством установлены сроки совершения процессуальных действий лицами, не участвующими в процессе: для принятия мер по частному определению суда – в течение месяца (226) и другие.

2. Процессуальные сроки исчисляются днями, месяцами, годами или в виде точной календарной даты. В первом случае процессуальное действие может быть совершено в любой день установленного законом срока или назначенного судом периода времени, но не позднее его последнего дня. Во втором случае – в точно определенное время.

ГПК предусматривает определение срока указанием на событие, которое должно наступить (217).

Время, с которого начинается исчисление процессуального срока, указывается в ч.3 ст.107 ГПК.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которым определено его начало. Так, если суд вынес решение в окончательной форме 20 июня, то срок на кассационное обжалование начинается с 21 июня. Кассационная жалоба в этом случае может быть подана в суд в любой рабочий день в течение всего срока, но не позднее 30 июня.

Процессуальный срок течет непрерывно. Жалоба, документы или денежные суммы, сданные в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, считаются поданными в срок.

При нарушении процессуальных сроков, установленных для судей, например срока рассмотрения дела, суд должен совершить процессуальное действие. Никакие процессуальные санкции за нарушение сроков судами или законодательством не предусмотрены.

3. Закон регулирует приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков. В соответствии со ст.110 ГПК течение всех не истекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Основания, сроки и порядок приостановления производства по делу определяются ст.215-219 ГПК.

Процессуальные сроки приостанавливаются с наступлением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства (смерть стороны, утрата стороной дееспособности).

О возобновлении производства по делу суд выносит определение. С момента возобновления производства течение сроков продолжается и процессуальные действия могут быть совершены в оставшееся время неистекшего срока.

Продление процессуального срока возможно только в тех случаях, когда срок установлен судом (111). Продление срока означает назначение судом нового срока для совершения процессуального действия, не выполненного в установленный ранее срок. Продление срока осуществляется судом только при наличии уважительных причин пропуска срока. Лица, участвующие в деле, должны изложить эти причины в заявлении, в котором также излагается просьба о продлении пропущенного срока. Продление срока возможно по инициативе суда. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Однако их неявка не препятствует разрешению поставленного перед судом вопроса.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которых пропущен срок.