Лекции по курсу «Гражданский процесс»

Тема 1. Предмет и система гражданского процессуального права.

1. Понятие гражданского судопроизводства, его цель и задачи.

2. Гражданское процессуальное право – понятие, предмет, метод регулирования и система.

3. Источники гражданского процессуального права.

4. Стадии гражданского судопроизводства.

5. Виды гражданского судопроизводства.

1. В современной обыденной жизни граждане и юридические лица зачастую сталкиваются с необходимостью защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав и охраняемых законом интересов: невыплата заработной платы, причинение вреда, невыполнение алиментной обязанности, отказ продавца возместить стоимость недоброкачественного товара и др. Спорные ситуации влекут за собой необходимость в правосудии, т.е. в «суде по праву».

В тех случаях, когда защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется судами общей юрисдикции и мировыми судьями, речь идет о гражданском судопроизводстве.

Гражданское судопроизводство представляет собой урегулированную федеральным законом деятельность судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических (т.е. цивильных) и иных правоотношений, дел приказного и особого производства, дел, возникающих из публичных правоотношений, а также по защите судами иных прав и охраняемых законом интересов.

Гражданское судопроизводство – составная часть гражданского процесса, который помимо гражданского судопроизводства включает в себя исполнительное производство, арбитражное судопроизводство, третейское производство и нотариат.

(ГПК) Надо отметить, что в соответствии с ч.2 ст.118 Конституции РФ выделяются четыре вида судопроизводств – конституционное, гражданское, административное и уголовное. В основе концепции ГПК лежит отождествление гражданского процесса и гражданского судопроизводства, в рамках которого по смыслу ГПК рассматриваются все подведомственные судам общей юрисдикции дела. (см. ст.22 ГПК). В этом плане концепции ГПК и АПК различны, поскольку арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела в рамках как гражданского, так и административного судопроизводства. Что касается судов общей юрисдикции, то в связи с будущим принятием федерального закона об административных судах и кодекса административного судопроизводства именно данные специализированные суды в рамках судов общей юрисдикции будут осуществлять административное судопроизводство. (ГПК).

(ГПК) Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе», ГПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Если международным договором РФ установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права). (ГПК РФ).

Цель гражданского судопроизводства – защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений. Для достижения этой цели предусмотрены широкий спектр процессуальных средств и строгое регулирование всех процессуальных действий, гражданская процессуальная форма.

Задачи гражданского судопроизводства подразделяются на три составляющие:

1) правосудная – правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел, внесение ясности в правоотношения между субъектами гражданского процесса;

2) правовосстановительная – воссоздать первоначальное положение, существующее до гражданского правонарушения, а если это невозможно, - справедливо компенсировать пострадавшему последствия противоправного поведения;

3) превентивная (предупредительная) – предупреждение гражданских правонарушений, укрепление законности и правопорядка, формирование уважительного отношения к закону и суду.

2. Гражданское процессуальное право – самостоятельная отрасль российского права. Понятие, предмет, метод регулирования и система гражданского процессуального права.

Гражданское процессуальное право – самостоятельная отрасль российского права, совокупность процессуальных норм, регулирующих порядок осуществления правосудия по гражданским, семейным, трудовым, жилищным, земельным, экологическим и иным делам судами общей юрисдикции и мировыми судьями.

Предмет любой отрасли права отвечает на вопрос о том, что регулируют нормы данной отрасли? Предмет правового регулирования гражданского процессуального права – общественные отношения, складывающиеся между судом и другими субъектами в гражданском судопроизводстве. При этом речь идет лишь об общественных отношениях, подвергнутых правовому регулированию, т.е. правоотношениях и действиях, являющихся по сути юридическими фактами. В гражданском процессе не могут складываться неправовые отношения; по крайней мере, для его субъектов имеют значение лишь те связи и действия, которые предусмотрены законодательством, и в том виде, в котором они должны быть произведены.

Гражданское процессуальное право – процессуальная отрасль права и, как любая процессуальная отрасль права, характеризуется тем, что регулирует правоотношения в их динамике. Потому в предмет его регулирования обязательно входят не только юридические связи между участниками правоотношений, но и процессуальная деятельность по реализации этих связей.

Критерии определения самостоятельности отрасли в правовой системе:

Системность гражданского процессуального права имеет классическую структуру, состоящую из двух частей: Общей и Особенной.

Общая часть включает основные положения, институты, относящиеся ко всему гражданскому судопроизводству: принципы судопроизводства и гарантии их реализации, правовое положение суда и лиц, участвующих в деле, представительство, процессуальные сроки, судебные расходы, ответственность, общие правила доказывания и т.д.

Особенную часть гражданского процессуального права составляет совокупность норм, регламентирующих движение, развитие гражданского судопроизводства по стадиям его возбуждения до вынесения и пересмотра судебного решения, а также особенности процесса по отдельным категориям дел (приказным, исковым, особым, возникающим из публично-правовых и исполнительных правоотношений) и в отношении различных субъектов (иностранцев).

Методом правового регулирования отрасли гражданского процессуального права является совокупность юридических средств, правовых приемов и способов, посредством которых российское государство регламентирует общественные отношения, возникающие по поводу и в связи с осуществлением судами общей юрисдикции и мировыми судьями правосудия по гражданским делам, и воздействует на них. В результате такого комплексного воздействия формируется общая модель правомерного поведения участников гражданского судопроизводства.

3. Гражданские процессуальные нормы.

Норма гражданского процессуального права является обязательным правилом поведения и имеет следующие особенности:

1) устанавливается исключительно федеральным законом;

2) регулирует правоотношения в особой сфере – осуществление судами общей юрисдикции и мировыми судьями правосудия по гражданским делам;

3) правоприменителем гражданской процессуальной нормы и обязательным участником регулируемых ею правоотношений является суд;

4) легальное толкование нормы осуществляется Пленумом Верховного Суда РФ.

Гражданские процессуальные нормы по содержанию подразделяются на дефинитивные (т.е. содержащие определения понятий гражданского процессуального права, например ст.2 ГПК) и регулятивные (устанавливающие права и обязанности участников гражданского судопроизводства, например ст.35 ГПК). Регулятивные нормы, в свою очередь, подразделяются на диспозитивные (т.е. управомачивающие, такие, как ч.1 ст.39 ГПК) и императивные (обязывающие и запрещающие). К обязывающим нормам относится ст.77 ГПК, а к запрещающим – п.2 ч.1 ст.16 ГПК).

По предмету регулирования гражданские процессуальные нормы делятся на общие (чье действие проявляется вне зависимости от вида и стадии гражданского судопроизводства – сюда относятся все нормы раздела 1 ГПК) и специальные (регулирующие гражданские процессуальные отношения на отдельных стадиях или в конкретном виде гражданского судопроизводства).

Дефинитивные и диспозитивные нормы гражданского процессуального права состоят из гипотезы и диспозиции, а в императивных нормах к указанным элементам структуры добавляется санкция. Так, санкция (отмена решения суда первой инстанции) за нарушение правил о языке гражданского судопроизводства, установленных ст. 9 ГПК, содержится в п.3 ч.2 ст.364 ГПК.

4. Гражданская процессуальная форма.

Отличительная черта гражданского судопроизводства – особая процессуальная форма, предполагающая наличие строгих правил, определяющих порядок деятельности суда и других участников гражданского процесса, содержание и характер всех процедур и ответственность за их несоблюдение. Цель процессуальной формы – придавать единство, однородность отраслевой конструкции процедурных правил и требований для оптимального достижения стоящих перед государством задач по регулированию соответствующей правовой сферы. Любое действие, совершенное вне процессуальной формы, ничтожно и не влечет правовых последствий.

Современная гражданская процессуальная форма обладает следующими признаками:

1) нормативность, выражающаяся в том, что условия и порядок осуществления правосудия по гражданским делам строго определены нормами Конституции РФ, ГПК и другими федеральными законами;

2) обязательность, означающая невозможность субъектов гражданского процесса поступать по собственному усмотрению без учета требований гражданского процессуального законодательства. Обязательность подразумевает установку меры должного поведения всех субъектов гражданских процессуальных правоотношений и ответственность за нарушение предписаний процессуального законодательства;

3) системность гражданского судопроизводства означает единство и взаимосвязь совершаемых его участниками действий. Процессуальные действия в целях их соответствия признаку системности должны быть взаимосвязанными, т.е. взаимообусловленными и взаимозависимыми, связь должна определяться как по горизонтали – между действиями одного этапа, стадии гражданского судопроизводства, так и по вертикали – через строгую последовательность действий следующего уровня в зависимости от совершения и результата предшествующих действий;

4) всеобщность (универсальность) предполагает возможность её распространения на различные виды и по всем стадиям гражданского судопроизводства. При возникновении гражданских процессуальных правоотношений гражданская процессуальная форма действует везде и всегда.