111

Університет цивільного захисту україни інститут державного управління у сфері цивільного захисту

ОСНОВИ

ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

Київ – 2007

УДК 355.58

ББК 68

Авторський колектив: Бикова О.В., Болієв О.Ч., Деревинський Д.М., Єлісєєв В.Н., Миронець С.М., Осипенко С.І., Півень Ю.О., Плетньов В.І., Попов Л.В., Соколовський І.П.

Під редакцією Болотських Михайла Васильовича

Рецензенти:

Коротинський П.А. – заступник директора Департаменту управління рятувальних сил МНС України.

Лисиченко Г.В. – заступник директора Інституту геохімії навколишнього середовища НАНУ та МНС України, доктор технічних наук, член-кореспондент НАНУ.

Стеблюк М.І. - професор кафедри загальної екології та безпеки життєдіяльності Національного аграрного університету, доктор технічних наук, професор.

У посібнику розглядаються основи цивільного захисту як комплекс організаційних, інженерно-технічних, санітарно-гігієнічних, протиепідемічних та інших заходів, які здійснюються центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підпорядкованими їм силами і засобами, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, добровільними рятувальними формуваннями, що забезпечують виконання цих заходів з метою запобігання виникненню та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, які загрожують життю та здоров'ю людей, завдають матеріальних збитків у мирний та воєнний час.

Висвітлюються основні аспекти функціонування системи державного управління безпекою у сфері цивільного захисту, скорочена характеристика надзвичайних ситуацій природного, техногенного, соціально-політичного та воєнного характеру, заходи направлені на захист населення і територій та їх забезпечення у сфері цивільного захисту.

Посібник призначений для підвищення кваліфікації у сфері цивільного захисту керівного складу центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій.

Зміст

Стор.

Київ – 2007 1

4.11.1. Біологічні засоби ураження 209

МОЗ України 214

6.6.1. Вимоги до вибору районів розміщення заміських зон 288

Передмова

На даний час ризик виникнення надзвичайних ситуацій на території України є високим. Зростає масштабність наслідків аварій, катастроф і стихійного лиха, що ставить проблему запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації або мінімізації їх наслідків як найбільш актуальну.

Найбільшу небезпеку в природній сфері становлять надзвичайні ситуації, зумовлені геофізичними чинниками: землетрусами, цунамі, паводками, зсувами, ураганами, лісовими пожежами, а в техногенній сфері - радіаційними і транспортними аваріями, аваріями, пов'язаними з викидами хімічно і біологічно небезпечних речовин, вибухами, пожежами, гідродинамічними аваріями та аваріями на системах комунально-енергетичного господарства.

Останніми роками зусиллями органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, МНС України, наукових установ розроблено і прийнято ряд законодавчих і нормативно-правових актів, які регулюють діяльність у сфері запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій, накопичено значний досвід у проведенні заходів з попередження надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.

На сучасному етапі основною метою державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій є забезпечення гарантованого рівня безпеки особистості, суспільства і держави в межах науково обґрунтованих критеріїв прийнятного ризику.

З прийняттям Верховною Радою України Закону "Про правові засади цивільного захисту" визначені правові, економічні і організаційні засади реалізації державної політики у сфері цивільного захисту щодо забезпечення безпеки та захисту населення в Україні, економіки і національного надбання від негативних наслідків техногенних, природних, соціально-політичних та воєнних загроз.

У посібнику розглядаються основи цивільного захисту як комплексу організаційних, інженерно-технічних, санітарно-гігієнічних, та інших заходів, які здійснюються центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підпорядкованими їм силами і засобами, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, добровільними рятувальними формуваннями, з метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, у мирний та воєнний час.

Посібник відповідає навчальній програмі підвищення кваліфікації у сфері цивільного захисту керівного складу центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій.

Посібник написаний авторським колективом Інституту державного управління у сфері цивільного захисту Університету цивільного захисту України:

передмова – Биковою О.В., Єлісєєвим В.Н.;

Вступ: розділ В.1– В.2 – Миронцем С.М., Соколовським І.П.;

розділ В.3 – Осипенком С.И ;

розділ 1(виключаючи п. 1.1) – Півнем Ю.О. ;

розділ 2 та п.1.1 розділу 1 – Болієвим О.Ч.;

розділ 3 –Півнем Ю.О., Поповим Л.В.;

розділ 4 – Єлісєєвим В.Н., Миронцем С.М., Півнем Ю.О., Плетньовим В.І.; Поповим Л.В., Соколовським І.П.;

розділ 5 - Болієвим О.Ч. та Єлісєєвим В.Н.;

розділ 6 - Биковою О.В., Деревинським Д.М., Єлісєєвим В.Н., Півнем Ю.О.; Ю

.розділ 7 – Осипенком С.І.