Тема 12. Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации (2 ч.)

1. Общие принципы организации государственной власти в субъектах РФ.

2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.

3. Высшее должностное лицо и исполнительный орган власти субъекта РФ.

4. Особенности правового статуса органов власти отдельных субъектов РФ.

Темы рефератов

1. Взаимодействие законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

2. Законодательство Ростовской области об организации государственной власти в области.

Задача № 1.

В Уставе (Основном Законе) Читинской области (в прежней редакции) содержались положения, согласно которым, вопреки ч. 1 ст. 78 Конституции РФ, область присвоила себе право согласовывать назначение и освобождение от должности руководителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а также считала обязательным свое мнение при назначении председателя областного суда и председателя областного арбитражного суда. Данный Устав стал предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ.

Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г. по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Читинской области и дайте его правовой анализ.

См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 7. – Ст. 700.

Задача № 2.

В Уставе (Основном Законе) Тамбовской области (в прежней редакции) закреплялся ряд положений, касавшихся взаимоотношений исполнительной и законодательной властей области, а именно:

1. При назначении главой администрации области своих первых заместителей необходимо предварительное согласование такого назначения с областной Думой.

2. Порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации области определяется Уставом области, положениями об этих органах, федеральным и областным законодательством.

3. Подотчетность и подконтрольность Администрации области областной Думе.

4. Глава администрации подписывает и обнародует принятые областной Думой законы после их подписания председателем областной Думы.

5. К полномочиям областной Думы относится утверждение руководителя внутренних дел области.

Соответствует ли принципам разделения властей и разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации приведенные положения Устава (Основного Закона) Тамбовской области?

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 10 декабря 1997 г. по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Тамбовской области // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 51. – Ст. 5877.

Тема 13. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации (2 ч.)

1. Понятие и общие принципы организации местного самоуправления в РФ.

2. Система местного самоуправления в РФ:

• непосредственное участие граждан в делах местного самоуправления;

• представительные и исполнительные органы местного самоуправления;

• территориальное общественное самоуправление.

3. Гарантии прав местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления.

Темы рефератов

1. Финансово-экономические основы местного самоуправления в РФ.

2. Муниципальные образования.

Задача № 1.

Изучите Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» и ответьте на вопросы:

1. Какие гарантии предоставляются органами государственной власти местным бюджетам?

2. Каковы законодательные основы местных финансов?

3. Каковы формы участия органов государственной власти в решении вопросов организации местных финансов?

См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 39. – Ст. 4464.

Задача № 2.

Какие из перечисленных институтов власти относятся к органам местного самоуправления: Президент РФ; мэр г. Москвы; мэр г. Ростова-на-Дону; губернатор Ростовской области; Законодательное собрание Ростовской области; Законодательное собрание г. Ростова-на-Дону; Правительство Ростовской области.

Формы текущего контроля

Вопросы к первой контрольной точке

1. Предмет и методы Конституционного права РФ.

2. Нормы российского конституционного права: понятие, особенности, классификация.

3. Конституционно-правовые отношения: понятие, структура, классификация.

4. Источники Конституционного права РФ: понятие, виды.

5. Наука российского конституционного права: понятие, предмет, этапы развития.

6. Понятие и сущность Конституции РФ.

7. Юридические свойства Конституции РФ.

8. Виды конституций.

9. Конституция РФ 1993 года: общая характеристика.

10. Реализация Конституции: понятие, формы.

11. Прямое действие норм Конституции РФ 1993 года.

12. Процедура пересмотра и изменения Конституции РФ 1993 года.

13. Конституционное развитие Российского государства.

14. Правовая охрана Конституции: понятие, формы.

15. Конституционный строй РФ: понятие, основы и принципы.

16. Народовластие и его конституционное закрепление.

17. Конституционные институты прямой демократии.

18. Референдум (понятие, виды).

19. Особенности формы правления, государственного устройства и политического режима РФ.

20. Понятие и принципы российского гражданства.

21. Приобретение российского гражданства.

22. Прекращение гражданства.

23. Гражданство детей в РФ.

24. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства.

25. Право политического убежища в РФ.

Вопросы ко второй контрольной точке

1. Общие признаки и принципы института основных прав, свобод и обязанностей граждан РФ.

2. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина.

3. Личные конституционные права и свободы граждан России.

4. Право человека и гражданина на жизнь: содержание, гарантии.

5. Право на свободу и личную неприкосновенность.

6. Право граждан на неприкосновенность частной жизни.

7. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

8. Право граждан на свободу совести.

9. Политические права и свободы российских граждан: особенности, содержание.

10. Право граждан на информацию.

11. Право граждан на объединение.

12. Право граждан на поведение публичных мероприятий.

13. Право граждан на участие в управлении делами государства.

14. Право граждан на обращения.

15. Социальные, экономические и культурные права российских граждан: особенности, содержание.

16. Право граждан на свободу труда в России.

17. Право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

18. Право граждан на образование.

19. Конституционные обязанности граждан.

20. Защита конституционных прав и свобод граждан.

21. Уполномоченный по правам человека в РФ: правовой статус.

22. Конституционный статус Российской Федерации.

23. Суверенитет и государственные символы РФ.

24. Конституционный статус и виды субъектов в РФ.

25. Понятие и виды автономий в РФ.

26. Компетенция РФ.

27. Сфера совместного ведения РФ и ее субъектов.

28. Россия в СНГ.

29. Система административно-территориального устройства РФ.

Вопросы к третьей контрольной точке

1. Выборы: понятие, социальное назначение и политико-правовая роль.

2. Избирательная система и ее конституционно-правовое регулирование.

3. Принципы субъективного избирательного права в РФ.

4. Избирательный процесс: понятие, основные стадии в РФ.

5. Федеральное Собрание РФ: структура, порядок формирования палат.

6. Компетенция Федерального Собрания РФ и его палат.

7. Органы и должностные лица при парламенте РФ.

8. Правовой статус российского парламентария.

9. Законодательный процесс РФ.

10. Акты Федерального Собрания.

11. Порядок деятельности Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

12. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания РФ.

13. Президент РФ: правовой статус и порядок избрания.

14. Компетенция Президента РФ.

15. Государственный Совет РФ: структура, задачи.

16. Институт представителей Президента РФ.

17. Акты Президента РФ.

18. Прекращение полномочий Президента РФ. Процедура отрешения его от должности.

Вопросы к четвертой контрольной точке

1. Правительство РФ: конституционный статус, порядок формирования.

2. Полномочия Правительства РФ, его акты.

3. Ответственность Правительства РФ.

4. Система и структура органов исполнительной власти в РФ.

5. Конституционные принципы организации и функционирования правосудия в РФ.

6. Судебная система РФ.

7. Конституционный Суд РФ: порядок формирования и место в судебной системе.

8. Компетенция и порядок деятельности Конституционного Суда РФ.

9. Решения Конституционного Суда РФ и их юридическая сила.

10. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры в РФ.

11. Общие принципы организации органов государственной власти в субъектах РФ.

12. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.

13. Высшее должностное лицо и исполнительный орган государственной власти субъектов РФ.

14. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

15. Федеративная ответственность субъектов РФ.

16. Понятие и нормативно-правовая основа местного самоуправления в РФ.

17. Общие принципы организации местного самоуправления в РФ.

18. Система и компетенция органов местного самоуправления в РФ.

19. Конституционные гарантии местного самоуправления.

Вопросы к зачету

1. Предмет и методы конституционного права РФ.

2. Нормы российского конституционного права: понятие, особенности, классификация.

3. Конституционно-правовые отношения: понятие, структура, классификация.

4. Источники конституционного права РФ: понятие, виды.

5. Наука российского конституционного права: понятие, предмет, этапы развития.

6. Понятие и сущность Конституции РФ.

7. Юридические свойства Конституции РФ.

8. Виды конституций.

9. Конституция РФ 1993 года: общая характеристика.

10. Реализация Конституции: понятие, формы.

11. Прямое действие норм Конституции РФ 1993 года.

12. Процедура пересмотра и изменения Конституции РФ 1993 года.

13. Конституционное развитие Российского государства (конституции советского периода).

14. Правовая охрана Конституции: понятие, формы.

15. Конституционный строй РФ: понятие, основы и принципы.

16. Народовластие и его конституционное закрепление.

17. Конституционные институты прямой демократии.

18. Референдум (понятие, виды).

19. Особенности формы правления, государственного устройства и политического режима РФ.

20. Понятие и принципы российского гражданства.

21. Приобретение российского гражданства.

22. Прекращение гражданства.

23. Гражданство детей в РФ.

24. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства.

25. Право политического убежища в РФ.

26. Общие признаки и принципы института основных прав, свобод и обязанностей граждан РФ.

27. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина.

28. Личные конституционные права и свободы граждан России.

29. Право человека и гражданина на жизнь: содержание, гарантии.

30. Право на свободу и личную неприкосновенность.

31. Право граждан на неприкосновенность частной жизни.

32. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

33. Право граждан на свободу совести.

34. Политические права и свободы российских граждан: особенности, содержание.

35. Право граждан на информацию.

36. Право граждан на объединение.

37. Право граждан на поведение публичных мероприятий.

38. Право граждан на участие в управлении делами государства.

39. Право граждан на обращения.

40. Социальные, экономические и культурные права российских граждан: особенности, содержание.

41. Право граждан на свободу труда в России.

42. Право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

43. Право граждан на образование.

44. Конституционные обязанности граждан.

45. Защита конституционных прав и свобод граждан.

46. Уполномоченный по правам человека в РФ: правовой статус.

47. Конституционный статус Российской Федерации.

48. Суверенитет и государственные символы РФ.

49. Конституционный статус и виды субъектов в РФ.

50. Понятие и виды автономий в РФ.

51. Компетенция РФ.

52. Сфера совместного ведения РФ и ее субъектов.

53. Россия в СНГ.

54. Система административно-территориального устройства РФ.

Вопросы к экзамену

1. Предмет и методы конституционного права РФ.

2. Нормы российского конституционного права: понятие, особенности, классификация.

3. Конституционно-правовые отношения: понятие, структура, классификация.

4. Источники конституционного права РФ: понятие, виды.

5. Наука российского конституционного права: понятие, предмет, этапы развития.

6. Понятие и сущность Конституции РФ.

7. Юридические свойства Конституции РФ.

8. Виды конституций.

9. Конституция РФ 1993 года: общая характеристика.

10. Реализация Конституции: понятие, формы.

11. Прямое действие норм Конституции РФ 1993 года.

12. Процедура пересмотра и изменения Конституции РФ 1993 года.

13. Конституционное развитие Российского государства (конституции советского периода).

14. Правовая охрана Конституции: понятие, формы.

15. Конституционный строй РФ: понятие, основы и принципы.

16. Народовластие и его конституционное закрепление.

17. Конституционные институты прямой демократии.

18. Референдум (понятие, виды).

19. Особенности формы правления, государственного устройства и политического режима РФ.

20. Понятие и принципы российского гражданства.

21. Приобретение российского гражданства.

22. Прекращение гражданства.

23. Гражданство детей в РФ.

24. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства.

25. Право политического убежища в РФ.

26. Общие признаки и принципы института основных прав, свобод и обязанностей граждан РФ.

27. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина.

28. Личные конституционные права и свободы граждан России.

29. Право человека и гражданина на жизнь: содержание, гарантии.

30. Право на свободу и личную неприкосновенность.

31. Право граждан на неприкосновенность частной жизни.

32. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

33. Право граждан на свободу совести.

34. Политические права и свободы российских граждан: особенности, содержание.

35. Право граждан на информацию.

36. Право граждан на объединение.

37. Право граждан на проведение публичных мероприятий.

38. Право граждан на участие в управлении делами государства.

39. Право граждан на обращения.

40. Социальные, экономические и культурные права российских граждан: особенности, содержание.

41. Право граждан на свободу труда в России.

42. Право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

43. Право граждан на образование.

44. Конституционные обязанности граждан.

45. Защита конституционных прав и свобод граждан.

46. Уполномоченный по правам человека в РФ: правовой статус.

47. Конституционный статус Российской Федерации.

48. Суверенитет и государственные символы РФ.

49. Конституционный статус и виды субъектов в РФ.

50. Понятие и виды автономий в РФ.

51. Компетенция РФ.

52. Сфера совместного ведения РФ и ее субъектов.

53. Россия в СНГ.

54. Система административно-территориального устройства РФ.

55. Выборы: понятие, социальное назначение и политико-правовая роль.

56. Избирательная система и ее конституционно-правовое регулирование.

57. Принципы субъективного избирательного права в РФ.

58. Избирательный процесс: понятие, основные стадии в РФ.

59. Федеральное Собрание РФ: структура, порядок формирования палат.

60. Компетенция Федерального Собрания РФ и его палат.

61. Органы и должностные лица при парламенте РФ.

62. Правовой статус российского парламентария.

63. Законодательный процесс РФ.

64. Акты Федерального Собрания.

65. Порядок деятельности Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

66. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания РФ.

67. Президент РФ: правовой статус и порядок избрания.

68. Компетенция Президента РФ.

69. Государственный Совет РФ: структура, задачи.

70. Институт представителей Президента РФ.

71. Акты Президента РФ.

72. Прекращение полномочий Президента РФ. Процедура отрешения его от должности.

73. Правительство РФ: конституционный статус, порядок формирования.

74. Полномочия Правительства РФ, его акты.

75. Ответственность Правительства РФ.

76. Система и структура органов исполнительной власти в РФ.

77. Конституционные принципы организации и функционирования правосудия в РФ.

78. Судебная система РФ.

79. Конституционный Суд РФ: порядок формирования и место в судебной системе.

80. Компетенция и порядок деятельности Конституционного Суда РФ.

81. Решения Конституционного Суда РФ и их юридическая сила.

82. Общие принципы организации органов государственной власти в субъектах РФ.

83. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.

84. Высшее должностное лицо и исполнительный орган государственной власти субъектов РФ.

85. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

86. Федеративная ответственность субъектов РФ.

87. Понятие и нормативно-правовая основа местного самоуправления в РФ.

88. Общие принципы организации местного самоуправления в РФ.

89. Система и компетенция органов местного самоуправления в РФ.

90. Конституционные гарантии местного самоуправления.