Тема 7. Государственное устройство России (4 ч.)

1. Понятие и формы государственного устройства.

2. Конституционный статус Российской Федерации.

3. Компетенция Российской Федерации. Конституционные принципы разграничения компетенции в федеративном государстве.

4. Субъекты Российской Федерации: конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ.

5. Россия в составе Содружества Независимых Государств.

Темы рефератов

1. Становление и развитие Российской Федерации.

2. Национально-культурная автономия в РФ.

3. Федеративная ответственность субъектов РФ.

Задача № 1.

Законодательный орган субъекта Российской Федерации принял решение изменить наименование данного субъекта РФ.

Правомерно ли в данном случае решение субъекта РФ? Какие правовые последствия следуют после этого? Необходимы ли соответствующие конституционные изменения? Дайте правовой анализ предлагаемой ситуации.

См.: Конституция РФ; Устав (Основной Закон) субъекта РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. По делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 7. – Ст. 676.

Задача № 2.

Согласно ч. 2 ст. 10 Конституции Республики Алтай от 7 июня 1997 г. в Республике не допускается складирование радиоактивных отходов и отравляющих веществ.

Соответствует ли данное положение конституционным основам разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами (ст. 71, 72, 73 Конституции РФ)?

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 25. – Ст. 2728.

Задача № 3.

Гражданин РФ подал жалобу в администрацию г. Тамбова на аварском языке. Ответ на его жалобу был дан на русском языке.

Правомерно ли был дан ответ?

См.: Конституция РФ; Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. «О языках народов РСФСР» с изм. и доп. от 24 июля 1998 г. и 11 декабря 2002 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 50. – Ст. 1740.

Задача № 4.

11 декабря 1996 г. Министерством юстиции Саратовской области была зарегистрирована национально-культурная автономия российских немцев Поволжья (Региональная общественная организация Саратовской области).

Какой порядок образования, регистрации, реорганизации и ликвидации национально-культурных автономий?

Как учреждаются региональные национально-культурные автономии?

См.: Российская Федерация. Законы. О национально-культурной автономии [Текст]: федер. закон: [от 17 июня 1996 г. с изм. и доп. от 21 марта 2002 г., 10 ноября 2003 г., 29 июня 2004 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 2965; 2002. – № 12. – Ст. 1093; 2003. – № 43. – Ст. 4432; 2004. – № 27. – Ст. 2711.

Тема 8. Российское избирательное право (4 ч.)

1. Выборы: понятие, социальное назначение и политико-правовая роль.

2. Избирательная система и ее конституционно-правовое регулирование.

3. Российское избирательное право. Конституционные принципы субъективного избирательного права.

4. Избирательный процесс, его основные стадии.

Темы рефератов

1. Особенности современной избирательной системы России.

2. Проблемы совершенствования избирательного законодательства в Российской Федерации.

Задача № 1.

В законодательстве Республики Марий Эл и Республики Саха (Якутия) устанавливалось, что активным и пассивным избирательным правом пользуются только граждане, проживающие на территории данных республик.

Прокомментируйте данные положения со ссылкой на статьи Конституции РФ.

Задача № 2.

В ходе избирательной кампании 1999 г. по выборам депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ третьего созыва Центральная избирательная комиссия РФ своим постановлением от 11 октября 1999 г., руководствуясь положениями ст. 47 (подп. «г», п. 6), 51 (п. 11) и 91 (п. 2) ФЗ от 24 июня 1999 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», отказала в регистрации федерального списка кандидатов избирательного объединения ЛДПР на основании существенной недостоверности сведений о двух кандидатах из первой тройки данного списка.

Обосновано ли приведенное решение ЦИК РФ?

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2000 г. по делу о проверке конституционности положения п. 11 ст. 51 Федерального закона от 24 июня 1999 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 19. – Ст. 2102.

Задача № 3.

Зарегистрированный кандидат в Президенты РФ, являясь одновременно Председателем Правительства РФ, в интервью, данном информационной программе «Время», подробно рассказал о мерах, принимаемых исполнительной властью, с целью погашения долгов гражданам по пенсиям и заработной плате.

Имеет ли право должностное лицо участвовать в выборах в качестве кандидата в депутаты или на какую-либо иную выборную должность?

Является ли данное интервью предвыборной агитацией, нарушением правил предвыборной агитации?

Какие имеются законодательные критерии отграничения информации о текущей политической жизни страны, передаваемые через СМИ, от предвыборной агитации?

Свои ответы обоснуйте со ссылкой на действующее избирательное законодательство.