3. Полицейские и судебные органы Великобритании.

В годы первой мировой войны в Англии была впервые создана постоянная армия и введена всеобщая воинская повинность, позднее отмененная.

Хотя полиция по-прежнему состоит из отдельных местных формирований, находящихся в ведении местных выборных органов, фактическое руководство полицейскими силами осуществляет министр внутренних дел. Так согласно, Закона о полиции 1964 г. деятельность всей полиции, кроме полиции Северной Ирландии, подчинена министру внутренних дел и государственному секретарю по делам Шотландии.

Слайд №20

Высшим органом в системе охраны общественного порядка является МВД.

Его функции:

1. осуществление королевской прерогативы помилования и подготовка ответов на петиции граждан, адресованные монарху;

2. поддержание порядка и руководство полицией графств и городов;

3. контроль за иностранцами и иммиграцией;

4. организация системы гражданской самообороны;

5. регистрация избирателей и организация выборов.

При МВД состоят семь инспекторов: пять – по Англии и Уэльсу, один – по Шотландии, один – по Северной Ирландии. По закону 1964г.они являются высшими должностными лицами, руководящими полицейской деятельностью.

Главным оперативным штабом всей полицейской системы в Англии является лондонская полиция, в просторечии именуемая Скотленд-Ярд, а официально – Управление уголовного расследования.

Слайд №21

Внутри Скотленд-Ярд делится на отделы:

«А» – административный отдел, осуществляющий общее руководство полицией Лондона.

«В» – транспортный отдел (типа ГАИ).

«С» – отдел расследования преступлений (уголовная полиция).

«Д» – организационный отдел (хозяйство и кадры).

«Е » – секретариат.

Кроме того, Скотленд-Ярд располагает справочной библиотекой, криминалистическими и фотолабораториями и собственной типографией.

Главой Скотленд-Ярда является комиссар, назначаемый королем по представлению МВД.

Необходимо отметить, что в отделе «С» имеется специальное отделение, которое по характеру своей деятельности аналогично тайной политической полиции. Организация и деятельность этого органа держится в секрете, однако известно, что он имеет своей задачей собирание и обобщение информации о «нежелательных» лицах.

В аппарате Скотленд- Ярда ведутся централизованный учет преступлений и картотека преступников.

Слайд №22

Местная полиция создается в городах и графствах. Ее деятельностью руководит главный констебль, назначаемый специальным полицейским комитетом при органах местного самоуправления.

Большое количество чрезвычайных законов было принято в 70-80-х гг. после обострения ситуации в Северной Ирландии. Так, серия актов о предотвращении терроризма (1974, 1975, 1979 гг. и др.), а также закон о полиции 1986 г. предоставил полиции почти не ограниченное право произвольных арестов «заинтересованных в терроризме» и «подозрительных» лиц. Законы 1986 г. о полиции и о проведении общественных собраний дали в руки полиции дополнительные полномочия по вопросам проведения митингов и демонстраций. Она может выдвигать предварительные условия проведения манифестаций в том числе, относительно количества участников, места и продолжительности собраний под открытом небом. Это аргументируется необходимостью предупреждения серьезных правонарушений или насилия.

Особое положение военно-полицейского режима характерно для Северной Ирландии, где продолжается вооруженный конфликт между двумя религиозными общинами. В 1969 г. в провинцию были введены британские войска, а с 1972 г. установлен режим «прямого управления» из Лондона.

Важнейшие реформы судоустройства были проведены в 70 – 90-х г.г., когда в Англии была принята целая серия актов, посвященных институту присяжных, судам магистратов, судам графств, Верховному суду, полиции, доказательствам по уголовным делам, государственным обвинителям и т.п.

Еще в период между двумя мировыми войнами предпринимались отдельные попытки реформировать систему правосудия (отмена обвинительного «большого жюри в 1933 г.), однако долгое время в Великобритании сохранялась старая полуфеодальная система местных (низших) судов. Прежние реформы не унифицировали судебную организацию, не ликвидировали разобщенности в системе правосудия.

Слайд №23

Закон о судах 1971 года ликвидировал суды ассизов и четвертых сессий, передав их полномочия новому уголовному суду короны и частично Высокому суду. Система высших судов Англии (Верховный суд) стала включать Высокий суд (гражданские дела), Суд короны (уголовные дела и часть гражданских дел) и Апелляционный суд (гражданское и уголовное отделение). Их структура и юрисдикция регулируются законом 1981 г. о Верховном суде.

Слайд №24

Исключительное положение по-прежнему занимают палата лордов и судебный Комитет Тайного совета. Палата лордов в своем судебном составе (лорд-канцлер и 11 лордов-юристов) является высшей апелляционной инстанцией по гражданским делам, а также по уголовным делам (кроме Шотландии). Судебный Комитет Тайного совета является апелляционной инстанцией для «заморских» территорий, церковных судов и некоторых специальных судов по определенным делам. Помимо этого, все чаще первым в системе судов именуется Европейский суд, что отражает официальное признание его наднациональной юрисдикции.

Слайд №25

Весь судебный аппарат организационно подчиняется лорду-канцлеру, который в частности организует работу высших судов на местах. Для этого территория Англии и Уэльса была разделена на 6 округов, в каждом из которых должны проходить заседания Суда короны по уголовным делам и Высокого суда по гражданским судам, и создан многочисленный штат постоянных судей, именуемых «окружными».

Низшими судами Англии являются суды графств и магистратные суды.

Специальными судами в Англии и Уэльсе являются суд Коронера (расследование «загадочных» смертей и самоубийств), военные суды, церковные суды, административные трибуналы (для разрешения трудовых конфликтов, земельные, налоговые и т.п.).

Законом 1990 года о судах и правовом обслуживании в Англии был создан новый для страны институт – адвокатура, в которую принимаются юристы, удовлетворяющие определенным требованиям и получившие соответствующий сертификат. Что же касается традиционного института присяжных, то здесь исследователи единодушно отмечают снижение его роли и упрощение классической жесткой модели. Законы 1960-1970-х годов отменили для присяжных имущественный ценз и снизили возрастной до 18 лет, отменен также принцип единогласия, установлена возможность участия как в уголовном, так и гражданском процессе менее 12 человек. Одновременно законодательство 70-80-х гг. расширило перечень дел, рассмотрение которых возможно в суммарном порядке, без участия присяжных.

Вывод по третьему вопросу:

Таким образом хотя полиция и состоит из отдельных местных формирований, находящихся в ведении местных выборных органов, фактическое руководство полицейскими силами осуществляет министр внутренних дел.

Важнейшие реформы судоустройства были проведены в 70-90-х гг.,когда в Англии была принята целая серия актов посвященных институту присяжных, судам магистратов, судам графств, Верховному суду, полиции, доказательствам по уголовным делам, государственным обвинителям и.т.д.

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Великобритания принадлежала к числу держав – победительниц в Первой мировой войне, однако война серьезно ослабила ее финансово-экономические позиции. За годы войны получили развитие новые отрасли промышленности, выпускавшие продукцию военного назначения, но производство в старых отраслях значительно сократилось. Ухудшилось материальное положение рабочего класса и, как следствие этого, возросла его политическая активность.

В военные и послевоенные годы усилился процесс капиталистической монополизации. В 1916 г. возникло крупнейшее объединение монополистов – Федерация британской промышленности.

В результате мировой войны Великобритания получила новые колониальные владения. В старых колониях увеличилось промышленное производство, численно вырос пролетариат, окрепла местная буржуазия. Широкие народные массы колоний поднялись на борьбу за свободу и национальную независимость. Усиление национально-освободительного движения вызвало кризис Британской империи

Учебные вопросы на самостоятельную работу:

1. Великобритания в период между двумя мировыми войнами.

2. Эволюция английской партийной системы и демократизация избирательного права.

3. Современное государственное устройство Великобритании

Кандидат исторических наук, доцент В.Ф. Казаченко

«___» _____________ 2011 г.

24