Тема 8 Административное принуждение

Цель: – Определить административное принуждение как вид юридического принуждения. Охарактеризовать виды принуждения.

План:

1 Административное принуждение.

2 Понятие и назначение административно-предупредительных мер.

3 Понятие и назначение административно-пресекательных мер

1 Административное принуждение – это административно-правовой метод, который применяется субъектами исполнительной власти в границах внеслужебного подчинения с целью реализации правоохранительной функции, обеспечения правопорядка и общественной безопасности во внесудебном порядке. (ст.44 КоАП РК)

По целевому назначению выделяют следующие виды административного принуждения: административно-предупредительные меры, административно-пресекательные меры, меры административной ответственности.

2 Административно-предупредительные меры принудительного характера применяются с целью предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления предотвращения иных вредных для режима общественной безопасности явлений и выражаются в профилактическом установлении ограничений и запретов (ст.47 КоАП РК)

Как правило, имеют место следующие административно-предупредительные меры: контроль и надзорные проверки; досмотр вещей и личный досмотр; проверка документов удостоверяющих личность; административное задержание; введение карантина; прекращение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы общественной безопасности; освидетельствования медицинского состояния лиц и санитарного состояния предприятий общественного питания; реквизиция имущества. Применение этих и других мер строго регламентировано.

3 Административно-пресекательные меры своим назначением имеют прекращение противоправных действий и предотвращение их вредных последствий, применяются различными исполнительными органами (должностными лицами). К ним относятся следующие: требование прекратить противоправные действия, например, полиция, вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращений административных правонарушений, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий полиции; непосредственное физическое воздействие; применение специальных средств (резиновые палки, наручники) для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений; административное задержание лица для составления протокола об административном правонарушении; применение оружия (например, для остановки транспортного средства, если водитель создает реальную опасность здоровью и жизни людей); принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями опасными для окружающих; временное отстранение от работы инфекционных больных; запрещение эксплуатации транспортных средств, техническое состояние которых не отвечает установленным требованиям; запрещение или ограничение ремонтно- строительных работ на улицах и дорогах.

Если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности, то действующее законодательство и административно-правовые нормы нередко закрепляют за соответствующими исполнительными органами, должностными лицами полномочия по приостановлению или прекращению деятельности предприятий и организаций, в случае нарушения им тех или иных обязательных правил (ст.53 КоАП).

Применение мер административного принуждения во всех его вариантах усиливается в условиях чрезвычайного положения. Органы, осуществляющие управление в этих условиях, наделяются чрезвычайными полномочиями, необходимыми для скорейшей нормализации обстановки восстановления правовопорядка, законности и ликвидации угрозы безопасности граждан.

К государственным служащим применяются следующие виды ответственности: дисциплинарная, материальная, административная, уголовная

Контрольные вопросы:

1. Что представляет собой административное принуждение?

2 Назовите основные виды административного принуждения.

3 Что относится к административно-пресекательным мерам?

Литература: 1;3;4с.30-33;5