14.4. Эффективность макроэкономики: показатели и факторы повышения

Исключительное значение, которое в настоящее время приобретает задача повышения эффективности макроэконо­мики, и очевидные трудности, с которыми приходится стал­киваться в процессе решения данной задачи, подчеркивают необходимость углубленного анализа теоретических основ проблемы эффективности.

Вся целесообразная деятельность человека так или иначе связана с проблемой эффективности. В основе этого понятия лежит ограниченность ресурсов, желание экономить время, получать как можно больше продукции из доступных ресурсов.

Проблема эффективности – это всегда проблема выбора. Выбор касает­ся того, что производить, какие виды продукции, каким способом, как их распределить и какой объем ресурсов использовать для текущего и будущего потребления.

Уровень эффективности оказывает влияние на решение целого ряда социальных и экономических задач, таких как быстрый экономический рост, повышение уровня жизни населения, снижение инфляции, улучшение усло­вий труда и отдыха.

Эффективность от латинского слова «effectus» – исполнение, дейст­вие. Вначале понятие эффективности относили к технике и технологии. При этом под эффективностью понимали меру выполненной работы по отноше­нию к затраченной энергии или соотношение между фактическим и потенци­альным результатом любого процесса.

Позднее стали применять понятие эффективности к экономической деятельности, рассматривая эффективность производственного процесса как отношение того, что произведено к тому, что необходимо для производства, в частности, отношение выпуска продукции к затратам ресурсов.

Эффективность экономической деятельности еще более четко подчер­кивает оценочный характер категории «эффективность». Она всегда связана с отношением ценности результата к ценности затрат и может меняться с из­менением оценок.

Экономическая эффективность – важнейшая социально-экономическая категория, для которой характерны свойства динамичности и историчности. На всех этапах исторического развития общество всегда интере­совал вопрос: ценой каких затрат и ресурсов достигается конечный производственный результат. Следовательно, исходная модель количественной оценки эффективности представляет собой соотношение между экономическими результатами и затратами, ресурсами. Максимизация конечных результатов с единицы затрат и ресурсов или минимизация затрат и ресурсов на единицу конечного результата – такова первичная цель общества, трудового коллектива, отдельной личности (работника). Эта цель, метод ее достижения, пути и резервы повышения экономической эффективности (их классифика­ция и количественная оценка) являются содержанием экономической науки и экономических дисциплин (отраслевых и функциональных).

Категория эффективности макроэкономики присуща всем формациям. В самом общем плане под эффективно­стью понимается соотношение между массой совокупного (живого и прошлого) труда и массой продуктов, получен­ных с помощью этого труда. Это то общее, что присуще эффективности во всех способах производства.

В то же время под эффективностью макроэкономики по­нимается результативность того или иного способа произ­водства с точки зрения его основного экономического зако­на. В этом смысле эффективность специфична в каждом спо­собе производства и выражается в каждом из них опреде­ленным критерием. Необходимо четко различать критерий и показатели эффективности макроэкономики. Эти понятия тесно взаимосвязаны, близки, но не тождественны.

Критерий – это основной отличительный признак мак­роэкономики, выражающий сущность эффективности вос­производства. В нем отражается, прежде всего, качественная определенность эффективности производства. Критерий есть качество рода, функция основного экономического за­кона. Вместе с тем критерий имеет и количественную сторо­ну, тем самым он формализует эффективность макроэконо­мики и предстает в виде внутренней меры воспроизводства.

Показатели являются формой выражения сущности эф­фективности макроэкономики, внешней мерой ее критериев, служат целям анализа макроэкономики в целом, различных сторон воспроизводства. Каждый показатель есть качество вида, характеризующее определенную область эффективно­сти макроэкономики. Критерию эффективности макроэко­номики соответствует система показателей, которые всесто­ронне характеризуют результативность производства. В ис­следовании эффективности задача заключается в поиске по­казателей, в максимальной степени приближающихся к кри­терию как к сущности макроэкономики.

Критерий находит адекватное выражение в обобщаю­щем показателе эффективности макроэкономики. Степень их соответствия (адекватности) обусловлена тем, насколько точно удается соизмерить ресурсы и результаты производ­ства, каковы наличие и качество статистической информа­ции, уровень разработки математического аппарата, используемого в экономическом анализе.

Эффективность макроэкономики в каждом способе про­изводства выражается определенным критерием. Его качественно-количественная определенность на различных ста­диях роста человеческого общества может быть выражена следующими показателями эффективности:

1) в феодальной экономической системе:

масса прибавочного продукта (феодальная рента)

Эф = ————————————————————— , (14.3)

число крепостных крестьян у феодала

где Эф – критерий эффективности феодальной экономики;

2) в капиталистической системе хозяйства:

масса прибавочной стоимости

Эк = ——————————————, (14.4)

авансированный капитал

где Эк – критерий эффективности капиталистической эко­номики;

3) в социализированной (высокообобществленной) систе­ме хозяйства:

масса чистого продукта

Эс = —————————————— , (14.5)

ресурсы общественного труда

где Эс – критерий эффективности социализированной эко­номики.

Система показателей эффективности макроэкономики представляет исключительно сложное иерархическое обра­зование, выражающее результативность хозяйствования от­раслей, регионов, территориальных и отраслевых комплек­сов, фирм и объединений. В ее структуре выделяют:

1) показатели эффективности макроэкономики в целом:

– рост чистого продукта на душу населения.

– производство чистого продукта на единицу ресурсов и затрат,

– отношение прибавочного продукта к необходимому продукту в составе чистого продукта,

– отношение прибавочного продукта (прибыли) к сред­негодовой стоимости основного и оборотного капитала;

– издержки обращения и производства на один рубль общественного продукта;

2) показатели эффективности отрасли, объединения, фирмы:

– производство чистой продукции на единицу ресурсов и затрат,

– динамика производительности труда и капиталоотдачи (по показателю чистой продукции),

– прирост чистой продукции по отношению к вызвав­шим этот прирост капитальным вложениям,

– срок окупаемости капитальных вложений (по показа­телю чистой продукции),

– рентабельность производства в виде отношения чис­той продукции (прибыли) к среднегодовой стоимости основ­ного и оборотного капитала,

– снижение себестоимости продукции на один рубль то­варной продукции;

3) показатели эффективности для агропромышленного комплекса:

а) для оценки эффективности совокупных производ­ственных ресурсов (живого труда, капитала и земли):

– рост степени удовлетворения потребностей общества в продуктах питания в расчете на душу населения в сравне­нии с научно обоснованными нормами потребления,

– рост созданного и используемого чистого продукта в расчете на единицу производственных ресурсов и одного занятого в материальном производстве,

– снижение расхода производственных ресурсов на еди­ницу продукции,

– динамика рентабельности производства,

б) для оценки эффективности общественного труда:

– динамика полной трудоемкости (живой и прошлый труд) производства продукции,

– рост производительности совокупного труда,

– доля прироста производства чистой продукции за счет повышения производительности труда,

– уровень высвобождения рабочей силы из сельского хозяйства и АПК, а также ее миграции в другие отрасли народного хозяйства,

– эквивалентность замены живого труда трудом, овеще­ствленным в средствах производства,

в) для оценки эффективности использования земли, ка­питала, капитальных вложений:

– рост производства чистой продукции на единицу зе­мельной площади,

– удельный вес капитальных вложений на восполнение стоимости выбывшего и прирост вновь вводимого основного капитала,

– динамика эффективности (по показателю чистой про­дукции) капитальных вложений (основного капитала) в свя­зи с использованием биологического потенциала земли (пло­дородие почвы, экология) и продуктивности животных,

– динамика эффективности капитальных вложений и основного капитала (по показателю чистой продукции) в связи с ростом производительности живого труда, сокраще­нием технологической трудоемкости и высвобождением ра­бочей силы,

– уровень производимой чистой продукции на единицу капитальных вложений и основного капитала по важней­шим отраслям и функциональным звеньям АПК,

– срок окупаемости капитальных вложений по показате­лю чистой продукции сельского хозяйства и других отрас­лей АПК,

г) для оценки социальной эффективности:

– степень однонаправленности противоречивых общена­родных, коллективных и личных интересов в системе АПК,

– уровень доходов на душу населения в АПК по сравне­нию с другими отраслями и комплексами народного хозяй­ства,

– показатели реализации социальной политики государ­ства в системе АПК.

Систематизация показателей эффективности макроэко­номики по различным признакам позволяет выделить:

– всеобщие и специфические показатели. Всеобщие по­казатели позволяют охарактеризовать общие свойства эф­фективности в различных формациях. Специфические показатели отражают то особенное, что свойственно эффектив­ности в каждом способе производства;

– макроэкономические и микроэкономические (народно­хозяйственные и отраслевые) показатели. Макроэкономи­ческие показателя отражают особое место каждого народ­нохозяйственного звена в общей системе разделения труда. Микроэкономические показатели отражают не только эф­фективность рыночных отношений, но и меновую стоимость производственных ресурсов фирм и объединений;

– обобщающие и частные показатели. К обобщающим показателям относятся производительность совокупного труда, ресурсоемкость и т.д. К частным показателям – про­изводительность живого труда, капиталоотдача, материалоемкость, урожайность, продуктивность животных и земель.

– натуральные и стоимостные показатели. Они характеризуют объем произведен­ной продукции и услуг: объем производства продукции в натуральных изме­рителях, валовую, товарную продукцию, объем строительно-монтажных ра­бот, нормативную стоимость обработки и др.

Важное место в оценке эффективности производства принадлежит со­циальным результатам, выражающим соответствие результата производст­венно-хозяйственной деятельности социальным целям общества, коллектива, приоритетность человеческого (личностного) фактора в развитии экономики. Социальные результаты выражают все, что связано с жизнедеятельностью людей, как в сфере производства, так и вне ее. Экономические интересы про­изводителей находятся в тесной взаимосвязи с социальными результатами: чем выше экономические результаты, тем выше должны быть и социальные результаты и наоборот. Социальные результаты отражаются в таких показателях, как повышение уровня жизни (рост оплаты труда, реальных доходов, прожиточного минимума, обеспеченности жильем, повышение уровня медицинского обслуживания, профессионального уровня работников), свободное время и эффективность его использования, условия труда (сокращение травматизма, текучесть кадров, занятость населения), состояние экологии и влияние производства на экологическую обстановку в стране и регионе. Следует отметить, что социальные результаты и их влияние на эко­номические результаты не всегда поддаются точной количественной оценке, широко распространена их косвенная оценка, ранжирование целей.

В итоге появляется возможность всесторонней оценки конечных результатов макроэкономики посредством систе­мы показателей эффективности в ее всеобщих определен­иях и специфических проявлениях, исходя из требований экономических законов конкретного способа производства.

Различают общую (абсолютную) и сравнительную (относительную) эффективность. Общая эффективность необходима для оценки и анализа об­щеэкономических результатов и эффективности на различных уровнях эко­номики (макро- и микроуровнях) за определенный период времени и в дина­мике для сопоставления уровня эффективности по предприятиям и регионам.

Сравнительная эффективность рассчитывается и анализируется при обосновании принимаемых производственно-хозяйственных, технических и организационных решений, для отбора из альтернативных вариантов наилучшего (оптимального). Такой отбор осуществляется на основе сопоставления (сравнения) по вариантам системы технико-экономических показателей, расчета срока окупаемости или коэффициента эффективности дополнитель­ных капитальных вложений, величины экономического эффекта.

Факторами повышения эффективности макроэкономики являются факторы роста экономического и социального эф­фекта. Экономический эффект находит выражение в росте чистого продукта (национального дохода). Пути его увели­чения – рост производительности труда, рост численности занятых, экономия материальных ресурсов, развитие внешнеэкономических связей.

Факторами роста социального эф­фекта являются повышение уровня знаний и культуры, укрепление здоровья, увеличение свободного времени, рост отдачи от вложений в непроизводственную сферу, развитие сферы услуг. Социальный эффект приносит вторичный экономиче­ский эффект, влияет на величину экономического результа­та производства. Все это отражается в росте чистого про­дукта (национального дохода) и, как результат, в повыше­нии эффективности макроэкономики.

Важнейшими факторами повышения эффективности производства здесь выступают:

– ускорение научно-технического прогресса, повышение технического уровня производства, производимой и осваиваемой продукции (повы­шение ее качества), инновационная политика;

– структурная перестройка экономики, ее ориентация на производство товаров народного потребления, конверсия оборонных предприятий и отраслей, совершенствование воспроизводственной структуры капи­тальных вложений (приоритет реконструкции и технического перевоо­ружения действующих предприятий), ускоренное развитие наукоемких, высокотехнологичных отраслей;

– совершенствование развития диверсификации, специализации и коопе­рирования, комбинирования и территориальной организации производ­ства, совершенствование организации производства и труда на пред­приятиях и в объединениях;

– разгосударствление и приватизация экономики, совершенствование государственного регулирования, коммерческого расчета и системы мотивации к труду;

– усиление социально-психологических факторов, активизация человече­ского фактора на основе демократизации и децентрализации управле­ния, повышения ответственности и творческой инициативы работников, всестороннего развития личности, усиления социальной направленно­сти в развитии производства (повышение общеобразовательного и про­фессионального уровня работников, улучшение условий труда и техни­ки безопасности, повышение культуры производства, улучшение эколо­гии).

Управление эффективностью и рентабельностью производства в усло­виях рынка предполагает как разработку и реализацию текущих планов, так и разработку прогнозов, контроль и анализ их реализации. При этом важно учитывать фактор времени: время, которое необходимо, чтобы новый про­дукт или услуги вышли на рынок; время, необходимое для освоения и реали­зации новых идей, изобретений и рационализаторских предложений, освое­ния производства новой продукции и ее снятия с производства.

Помимо того, необходимо создать организационные предпосылки, экономические и социальные мотивации для творческого труда ученых, кон­структоров, инженеров, рабочих. Коренные преобразования в технике и тех­нологии, мобилизация всех, не только технических, но и организационных, экономических и социальных факторов создадут предпосылки для значи­тельного повышения производительности труда.

Одним из важных факторов интенсификации и повышения эффектив­ности производства является режим экономии. Ресурсосбережение должно превратиться в решающий источник удовлетворения растущей потребности в топливе, энергии, сырье и материалах.

62