Передмова

Навчальна дисципліна „Управління місцевими фінансами” є складовою частиною навчального плану підготовки спеціалістів з напрямку 0501 „Економіка і підприємництво” за спеціальністю 7.050104 “Фінанси”. Послідовність вивчення програмного матеріалу обумовлена внутрішньою логікою тем дисципліни: на поняттях попередніх ґрунтується вивчення наступних.

Мета: формування системи знань про сутність і роль місцевих фінансів в економічному і соціальному розвитку адміністративно-територіальних утворень та механізм їх функціонування.

Предмет: система економічних відносин щодо управління формуванням, розподілом і використанням доходів територіальними громадами та місцевими органами влади з метою виконання делегованих та закріплених за ними функцій і завдань.

Завдання: вивчення сукупності форм і методів цілеспрямованого впливу місцевих органів влади на формування і використання місцевих фінансів, набуття вмінь аналізувати використання доходів органів місцевого самоуправління.

У процесі вивчення дисципліни необхідно сприяти формуванню у студентів морально-етичних якостей, творчої активності, ініціативності, наполегливості, вміння самостійно орієнтуватися в умовах, що склалися, сумлінного ставлення до своїх обов’язків.

Вивчення дисципліни повинно сприяти формуванню у студентів економічного мислення, навичок самостійної роботи з законодавчим матеріалом, додатковою літературою, розвитку вміння студентів свідомо оцінювати та аналізувати конкретні ситуації, прагненню до придбання та збагачення знань.

Логіка курсу полягає в тому, що перша тема дисципліни передбачає вивчення сутності місцевих фінансів, їх функцій, основних структурних елементів місцевих фінансових ресурсів. Наступні теми більш детально розкривають механізм управління місцевими фінансами та його елементи. Велика увага приділяється вивченню місцевого бюджету як головного інституту у системі фінансів місцевих органів влади та управлінню фінансами підприємств комунальної власності.

Основними видами аудиторних занять навчання є лекції, семінарські, практичні. Ці види дають можливість у повному обсязі вивчати новий матеріал, закріплювати його, розвивати практичні навички та контролювати знання.

Лекції покликані формувати у студентів основи знань з дисципліни та визначити основні напрямки, зміст і характер практичних, семінарських, індивідуальних занять, самостійної роботи студентів.

З метою поглиблення, узагальнення і систематизації знань набутих на лекціях проводяться семінарські заняття, які необхідно проводити з окремих тем.

Поряд з вивченням теоретичного матеріалу, для його закріплення та набуття необхідних професійних навичок, заплановано проведення практичних занять, змістом яких є розв’язання задач з планування та прогнозування фінансів місцевих органів влади.

В процесі викладання доцільно використовувати засоби навчання, зокрема, опорні схеми. З активних форм навчання використовуються ділові ігри, практичні заняття з використанням ЕОМ.

Вивчення курсу базується на знаннях, одержаних з дисциплін „Фінанси”, „Місцеві фінанси”, „Бюджетна система”, „Бюджетний менеджмент”, „Податкова система”, „Економічний аналіз”, „Статистика”, тому при вивченні певних тем необхідно використовувати міжпредметні зв’язки.

Навчальним планом передбачається самостійна робота та індивідуальні заняття студентів. Тематика самостійної роботи і методи її контролю обираються викладачем, виходячи зі змісту матеріалу. Самостійна робота з вивчення окремих питань тем передбачає роботу студентів з законодавчим та інструктивним матеріалом, з навчальними посібниками, з матеріалами періодичних видань. Індивідуальні заняття передбачають роботу зі студентами з окремих питань, вирішення індивідуальних завдань, різного ступеня складності та різної спрямованості.

1. Програма навчальної дисципліни

1.1. Опис навчальної дисципліни

Мета: формування знань про сутність і роль, організацію та управління місцевими фінансами в економічному і соціальному розвитку адміністративно-територіальних утворень.

Після вивчення дисципліни «Управління місцевими фінансами» студенти повинні володіти інструментальними, міжособистісними, системними та спеціальними компетенціями, а саме:

Інструментальні компетенції:

• здатність аналізувати та систематизувати інформацію з базових питань програмного матеріалу навчальної дисципліни з різних джерел (підручників, навчальних посібників, законодавства та періодичних видань, Інтернету та ін.);

• здатність ефективно організовувати свій час.

Міжособистісні компетенції:

• здатність здійснювати ефективні міжособистісні комунікації;

• здатність працювати у команді та в міжнародному контексті;

• здатність сприймати різноманітність та міжкультурні відмінності;

• прихильність до етичних цінностей.

Системні компетенції:

• здатність застосовувати знання з питань управління місцевими фінансами у професійній діяльності.

Спеціальні компетенції:

• здатність застосовувати законодавство з питань управління місцевими фінансами та інші правові акти.

• здатність аналізувати вплив бюджетної політики на розвиток соціально-економічних процесів в державі, сучасний стан бюджетної системи України;

• вміння аналізувати джерела формування доходів місцевих бюджетів, їх структурні зміни;

• вміння аналізувати видаткову частину місцевих бюджетів, ефективність використання бюджетних коштів.