6. Участие граждан в отправлении правосудия

Правовое регулирование.

• Конституция РФ (ч. 5 ст. 32),

• ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 2 и 5 ст. 5, ст. 8),

• ФЗ от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»,

• УПК РФ (п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 324-353 и др.),

• ФЗ от 30 мая 2001 г. «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»,

• АПК РФ (ст. 17, 19).

Содержание принципа.

Конституция РФ закрепляет право граждан участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32). Это право является реализацией положения о непосредственном осуществлении народом своей власти (ч. 2 ст. 3 Конституции РФ) и проявлением более общего права граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32 Конституции РФ).

Формы участия граждан в отправлении правосудия.

Закон «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает, что судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей (п. 1 ст. 1). В связи с упразднением института народных заседателей в настоящее время граждане участвуют в рассмотрении судами отдельных категорий дел в качестве присяжных и арбитражных заседателей.

Участие присяжных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является их гражданским долгом. Заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. На заседателя и членов его семьи в период осуществления им правосудия распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей. Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, несут ответственность, предусмотренную законом. За время участия в осуществлении правосудия заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета.

Участие присяжных заседателей в отправлении правосудия.

С начала возрождения в Российской Федерации этой формы судопроизводства около 20 процентов обвиняемых ежегодно заявляют ходатайства о рассмотрении их дел с участием присяжных заседателей. В 1995 г. судом с участием присяжных заседателей было рассмотрено 305 дел в отношении 544 человек 2003 г. - 479 дел в отношении 936 человек.

С участием присяжных заседателей осуществляется рассмотрение уголовных дел по первой инстанции в федеральных судах общей юрисдикции высшего и среднего звена Указанные суды по ходатайству обвиняемого рассматривают с участием присяжных заседателей уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 31 УПК РФ.

Для рассмотрения конкретного уголовного дела формируется с участием сторон коллегия присяжных заседателей из двенадцати комплектных заседателей и отбираются не менее двух запасных присяжных заседателей.

Присяжные заседатели отдельно от судьи решают в ходе судебного разбирательства вопросы, касающиеся доказанности фактических обстоятельств дела: события преступления, совершения его подсудимым и виновности подсудимого, а также наличия оснований для проявления к подсудимому снисхождения. Присяжные заседатели, не являющиеся профессиональными судьями, не обязаны мотивировать сделанные ими в вердикте выводы, а председательствующий судья при постановлении приговора лишь ссылается на обстоятельства, признанные присяжными заседателями установленными, но не должен обосновывать принятое ими решение приведением собственных аргументов.

Участие арбитражных заседателей в отправлении правосудия.

Впервые заседатели начали принимать участие в рассмотрении дел арбитражными судами в 1995 г.

Арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в арбитражных судах первой инстанции по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления (ч. 1 ст. 19 АПК в ред. ФЗ от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ).

Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей. Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи. Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

В 2003 г. с участием арбитражных заседателей было рассмотрено 816 дел из 869355, т.е. 0,09 % от всех дел, рассмотренных арбитражными судами; в 2004 г. – 870 из 1215590, т.е. 0,07 %.