§ 2. Порядок возбуждения кассационного производства в Высшем хозяйственном суде

Кассационную жалобу могут подавать не только сто роны, а представление — прокурор, но и лица, которы не участвовали в деле, однако суд принял решение, зат рагивающие их права и обязанности.

Кассационная жалоба (представление) может быть по дана в течение месяца со дня вступления решения мест' ного суда или постановления апелляционного суда в за

180

конную силу. По содержанию кассационная жалоба (представление), как и апелляционная, должна быть обстоятельной, убедительной с указанием исходных данных дела, наименования суда, сторон, а главное — в чем суть нарушения или неправильного применения нижестоящими судами норм материального, процессуального права. В то же время в жалобе (представлении) не должно быть ссылок на недоказанность обстоятельств дела, поскольку кассационная инстанция не вправе обсуждать и принимать решение по этому вопросу.

Копии кассационной жалобы (представления), а также приложенных к ней документов должны направляться другой стороне (думается, и третьим лицам на ее стороне), а та вправе представить отзыв на кассационную жалобу (представление).

Кассационные жалобы, как и апелляционные, подлежат оплате государственной пошлиной в установленном законном порядке и размере. Кассационная жалоба (представление) может быть возвращена без рассмотрения по тем же основаниям, что и апелляционная жалоба (представление), а также, если в жалобе (представлении) не указана суть нарушения или неправильного применения материального, процессуального Закона (п. 6 ст. 111-3 ХПК). Объясняется это тем, что в таком случае рассмотрение дела в кассационной инстанции становится беспредметным.

О принятии кассационной жалобы (представления) суд выносит определение, в котором указывает время, место рассмотрения дела. Определение направляется всем участникам судебного процесса (ч. II ст. 111-4). Последнее правило, думается, неточно отражает суть кассационного рассмотрения дела. Раз кассационная инстанция не должна проверять, переоценивать обстоятельства, доказательства по делу, то зачем же вызывать в заседание экспертов, должностных и других лиц (свидетелей) предприятий, организаций. Вполне достаточно ограничиться сторонами, прокурором и третьими лицами.

Закон предусматривает право подателя кассационной жалобы (представления) отказаться от нее до вынесения постановления кассационной инстанцией (ст. 111-6 ХПК). В этом проявляется использование сторонами принципа диспозитивности. Но норма в то же время подчеркивает, что, суд может не принять такой отказ, если это противоречит законодательству или нарушает

181

чьи-то права или законные интересы (ст. 22 ХПК). Это указывает на то, что суд не может беспристрастно штамповать действия сторон, за их правами он должен видеть интересы других лиц и общегосударственные.

§ 3. Порядок рассмотрения дел и полномочия кассационной инстанции

О пределах рассмотрения дела кассационной инстанцией сказано выше. Только подчеркнем еще раз, что, проверяя правильность применения материального и процессуального права, кассационная инстанция не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении хозяйственного суда или отклонены ими, решать вопрос о достоверности того или иного доказательства, о преимуществах одних доказательств над другими, собирать новые доказательства или дополнительно перепроверять доказательства (ст. 111-7 ХПК). Таким образом, хотя кассационная инстанция является вышестоящей по отношению к местным и апелляционным судам, однако в установлении фактических обстоятельств дела, в сборе и оценке доказательств Закон отдает приоритет судам низовых инстанций. Тем самым Закон четко разграничивает компетенцию хозяйственных судов разных степеней и предотвращает бесконечную волокиту по делам о существе взаимоотношений спорящих сторон.

Для рассмотрения кассационной жалобы (представления) установлен двухмесячный срок. Думается, что он является чрезмерным, о чем говорилось ранее. Тем более, что в кассационном порядке не исследуется спор по существу с собиранием и оценкой доказательств, а решается лишь вопрос о правильном применении материального или процессуального Закона. Для этого вполне было бы достаточно одного месяца. Так, в частности, решен вопрос в АПК Российской Федерации.

По результатам рассмотрения дела кассационная инстанция выносит постановление, в котором указываются исходные данные дела; основания, по которым обжаловано решение, постановление; доводы, изложенные в отзыве на жалобу (представление); мотивы, по которым кассационная инстанция считает ошибочным применение соответствующих Законов, нормативных актов нижестоя-

182

щими судами; причины отмены или изменения решения, постановления; и само постановление кассационной инстанции. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и направляется сторонам в пятидневный срок. Конечно, оно должно направляться и прокурору, участвовавшему в процессе, а также третьим лицам, особенно тогда, когда им затрагиваются их интересы.

Своим постановлением кассационная коллегия имеет право:

1) оставить решение или постановление нижестоящих судов без изменения, а жалобу (представление) без удовлетворения;

2) отменить решение или постановление нижестоящих судов полностью или частично и принять новое решение;

3) отменить решение или постановление нижестоящих судов и передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если им при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных норм.

Постановление кассационной коллегии является обязательным для суда первой инстанции при новом рассмотрении дела, но оно не может содержать указаний о том, какая норма материального права должна будет применена и какое решение принято при новом рассмотрении дела. Это отдается на полное усмотрение суда первой инстанции в зависимости от того, что будет установлено при новом рассмотрении. Кассационный суд не вправе навязывать свое видение дела нижестоящему суду по фактическим обстоятельствам.

В кассационном порядке наряду с решениями суда первой инстанции и постановлениями апелляционного суда могут быть обжалованы и определения их, предусмотренные ХПК и Законом «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом». Порядок рассмотрения их такой же, как и при рассмотрении жалоб на решения, постановления судов. Кассационные жалобы на определения могут подаваться не только сторонами, прокурором, но и другими участниками процесса, указанными в ХПК и упомянутом Законе о банкротстве.

При отмене определений суда первой инстанции, нарушающих права истца, заявителя по обращению в суд дело передается в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

183