§ 5. Процедура по ликвидации должника

В тех случаях, когда санация должника не состоялась или стороны не пришли к мировому соглашению, суд выносит постановление о признании должника банкротом и о начале ликвидационной процедуры. Срок ее не должен превышать двенадцати месяцев, но он может быть продлен еще на шесть месяцев.

Этот и так довольно длительный срок на практике иногда затягивается на многие годы. Так, на заседании коллегии Одесского арбитражного суда по итогам рабо-

163

ты 2000 г. указывалось, что рассмотрение некоторых дел о банкротстве тянется еще с 1996 г.1

Понятно, что волокита по делам о банкротстве ущемляет интересы сторон, прежде всего кредиторов, а также и государства.

Чтобы предотвратить такое ненормальное явление, суд должен организовывать четкое проведение всех процедур по ликвидации должника и строго контролировать действия арбитражного управляющего — ликвидатора, который в основном и осуществляет ликвидационную процедуру. В том же упомянутом сообщении о работе Одесского арбитражного суда указывалось, что «... судьи, назначая арбитражных управляющих, не контролируют процесс восстановления платежеспособности предприятий и проведение торгов, закрывая глаза на внесудебную, тайную распродажу имущества ликвидируемых предприятий».

Принимая постановление о банкротстве должника и об открытии ликвидационной процедуры, суд в то же время назначает ликвидатора, которым может быть лицо, ранее осуществлявшее полномочия распорядителя имущества должника или руководителя санации, а может быть и новое лицо. Одновременно назначаются члены ликвидационной комидсии. Если банкротом признается государственное предприятие или предприятие, в уставном фонде которого доля государства составляет более двадцати пяти процентов, то в состав комиссии наряду с представителями кредиторов входят также представители Агентства по делам банкротства, финансового органа, Антимонопольного комитета, местного органа самоуправления (при признании банкротом его предприятия), а при необходимости — также представитель государственного органа по надзору за страховой деятельностью.

Такой широкий состав комиссии направлен на обеспечение объективности ее деятельности и соблюдение интересов сторон и государства.

В течение пяти дней после принятия постановления о банкротстве ликвидатор должен опубликовать в официальных печатных изданиях сообщение о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры. В сообщении указывается наименование и

1 См.: Проблемы и перспективы арбитража //Одесские известия.— 20 февраля.— 2001 г.

164

реквизиты должника-банкрота, а также наименование хозяйственного суда, принявшего постановление, дата этого постановления, сведения о ликвидаторе.

После признания должника банкротом прекращаются полномочия органов управления банкрота по управлению имуществом (если это не было сделано ранее), руководитель банкрота освобождается с работы; прекращаются полномочия и собственников имущества банкрота (опять-таки если это не было сделано ранее).

Полномочия по управлению и распоряжению имуществом должника переходят к ликвидатору. Он проводит инвентаризацию и оценку имущества, анализирует финансовое положение банкрота, предъявляет третьим лицам требования о возвращении дебиторской задолженности, извещает работников банкрота об увольнении и осуществляет ее и т.д.

Ликвидатор формирует ликвидационную массу, в состав которой входят все виды имущественных активов банкрота за исключением государственного имущественного фонда, детских дошкольных учреждений и объектов коммунальной инфраструктуры, а также личных вещей должника.

Имущество, на которое обращается взыскание, оценивается ликвидатором в установленном порядке с привлечением в необходимых случаях специалистов. После этого начинается осуществление продажи имущества. Порядок и формы продажи должны быть согласованы с комитетом кредиторов.

О распродаже имущества ликвидатор извещает в средствах массовой информации с сообщением о предмете продажи, сроках, месте, условиях ее. Обычно распродажа проводится на аукционе или по конкурсу, если поступает два и более предложений о покупке. Продажа имущества оформляется договорами купли-продажи, которые заключаются между ликвидатором и покупателями.

Не реже одного раза в месяц ликвидатор обязан информировать комитет кредиторов о проводимой ликвидационной процедуре, а также об имущественном и финансовом положении должника. По требованию суда, Агентства по делам о банкротстве он обязан и их информировать о своих действиях по ликвидационной процедуре.

Деньги, вырученные от продажи имущества банкрота, направляются на удовлетворение требований кредиторов в порядке очередности, установленной ст. 31 Закона, а именно:

165

1) в первую очередь удовлетворяются требования, обеспеченные залогом, а также выплаты выходного пособия уволенным работникам банкрота, расходы по ведению дела о банкротстве и работе ликвидационной комиссии;

2) ко второй очереди относятся платежи по обязательствам банкрота перед работниками предприятия, обязательств по возмещению вреда жизни и здоровья граждан, а также требования граждан .— вкладчиков доверительных товариществ;

3) в третью очередь удовлетворяются требования в части уплаты налогов и сборов;

4) в четвертую — идет погашение требований кредиторов, не обеспеченных залогов;

5) в пятую — возвращаются взносы членов трудового коллектива в уставной фонд предприятия;

6) в шестую — удовлетворяются все остальные требования.

Требования кредиторов последующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. В случае недостаточности денег для полного удовлетворения требований одной очереди, они удовлетворяются пропорционально от суммы требований каждого кредитора.

Требования, не удовлетворенные ввиду недостаточности имущества, считаются погашенными.

Если в ходе ликвидационной процедуры удовлетворены все требования кредиторов и у должника осталось достаточное количество имущества для продолжения производственной деятельности, суд выносит определение о том, что банкрот не имеет долгов и может продолжать свою деятельность.

Если по результатам ликвидационной процедуры у банкрота не осталось имущества, суд выносит определение о ликвидации юридического лица — банкрота. Копия определения направляется органу, который осуществлял государственную регистрацию этого лица, а также органам государственной статистики, собственнику (органу, уполномоченному управлять имуществом), органам государственной налоговой службы по местонахождения банкрота.

По окончании ликвидационной процедуры ликвидатор представляет суду отчет и ликвидационный баланс, отражая в них все операции, которые были проведены в ходе реализации имущества банкрота. Суд, заслушав от-

166

чет и объяснения членов комитета кредиторов, выносит определение об утверждении отчета и ликвидационного баланса, а также о прекращении производства по делу о банкротстве.

Ликвидатор сообщает Агентству по делам о банкротстве о завершении ликвидационной процедуры.