§ 2. Правовое положение судьи

Правовое положение судьи в процессе чрезвычайно высокое, а права и обязанности широкие. Он действует от имени суда, а решения выносит именем государства Украины.

65

Выше уже указывалось, какие серьезные требования предъявляются судье по возрасту, образованию, стажу работы, проживанию на Украине, знанию государственного языка. Конституция закрепляет за судьей независимость при разрешении дела, подчинение его только закону. Никто не вправе воздействовать на судью каким бы то ни было образом.

Далеко не каждый юрист, имеющий высшее юридическое образование, может быть судьей. Судья должен обладать фундаментальными знаниями по всем отраслям правовой науки, так как ему приходится разрешать самые различные споры. Кроме того, он должен быть высокообразованным человеком.

Судья хозяйственного суда обязан иметь необходимые познания в различных областях- народного хозяйства, так как споры могут возникать между предприятиями и организациями любой его отрасли.

Судья должен быть высоко нравственным человеком, чтобы иметь не только формальное, но и моральное право судить других.

Он должен уметь спокойно, выдержанно, тактично обходиться с другими участниками процесса. Он обязан обладать умением четко и ясно излагать свои мысли как устно, так и письменно.

Судья должен точно следовать требованиям закона, быть объективным и не предвзятым.

Он не может забывать, что действия его в процессе находятся под определенным контролем других участников процесса. Стороны, третьи лица и прокурор вправе заявить ему отвод, обжаловать решения, определения. Этим правом обладают и третьи лица без самостоятельных требований на предмет иска, хотя и не указаны в ст. 20 ХПК, но это вытекает из ст. 27 ХПК, согласно которой они пользуются всеми процессуальными правами сторон, кроме права распоряжения предметом спора.

§ 3. Стороны в хозяйственном процессе

После судьи в процессе важнейшее место принадлежит сторонам, т.е. истцу и ответчику. Казалось бы их правовое положение четко определено в теории, законодательстве и на практике. Однако целый ряд моментов

66

продолжает оставаться дискуссионным и требуют законодательного разрешения.

Истцом, как известно, является та сторона, которая об-! ращается в суд за защитой своего права или интереса. Кто ;; Может быть истцом в процессе, установлено в ст.ст. 1, 2 ^$ХПК, в которых перечисляются все категории истцов. ;; Конечно, наиболее многочисленными истцами явля-ИкУтся предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности и обладающие правами юридического лица. Это распространяется и на иностранных лиц. Ко второй группе истцов следует отнести граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность независимо от того, выступают они в форме создания юридического лица или просто в виде частного предпринимателя. Следует заметить, что ранее в условиях Советского Союза отдельные лица к участию в арбитражном процессе не допускались. Они должны были разрешать свои хозяйственные споры в общих судах. Безусловно, нынешнее решение вопроса в условиях перехода к рыночной экономике является несравненно более удачным, поскольку важно не то, является соответствующее лицо юридическим лицом или нет, а то, по поводу чего, из каких отношений возник спор.

К третьей категории истцов закон относит государственные и другие органы, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, но""обращающиеся в суд за защитой не собственных прав, а государственных интересов. Круг этих органов довольно широк, а именно:

а) органы Антимонопольного комитета;

б) налоговая администрация;

в) различного рода инспекции по охране окружающей среды и др.

В литературе правильно отмечалось, что правовое положение этих органов в процессе должно отличаться от тех лиц, которые выступают в защиту своих интересов.1

Это соображение В.Щербины представляется правильным. Однако вызывает недоумение его предложение о том, чтобы назвать эти органы в числе участников арбитражного процесса и включить в ХПК статью, в которой бы указывалось, что в арбитражном процессе могут

1 См.: Щербина В.С. Правовые положения участников арбитражного процесса и проблемы его совершенствования.— К.— 1982.— С. 14-15.

67

участвовать государственные и иные органы в соответствии с законодательством в защиту государственных и общественных интересов и что они пользуются процессуальными правами и несут обязанности истца1.

Думается, что все эти моменты разрешены в ныне действующем ХПК. Прежде всего в ст. 1 говорится, что эти органы могут обращаться в хозяйственный суд. А в ст. 2 указывается, что возбуждение дел в хозяйственном суде производится по исковым заявлениям, в том числе государственных и иных органов. Следовательно, закон рассматривает их в качестве истцов. Поэтому на них распространяются права и обязанности истцов, предусмотренные ст. 22 ХПК.

Однако это не исключает надобности включения в ХПК отдельной нормы о правовом положении этих органов, как это сделано в отношении прокурора (ст. 29 ХПК). Тем более, что в положении этих органов и прокурора наблюдается определенное сходство. Как они, так и прокурор, как правило, выступают в защиту интересов государства. В соответствующей норме желательно установить, что в суд они обращаются не с исковым заявлением, а просто с заявлением (очевидно, это было бы логично и в отношении прокурора, поскольку он истцом не является) и предусмотреть обязательное участие по этим делам прокурора.

Ст. 1 ХПК предусматривает обращение в арбитражный суд и граждан, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности. В настоящее время это возможно только по делам о банкротстве.

Следует иметь в виду, что в процессе на стороне истца может выступать несколько лиц (ст. 23 ХПК), а в случае выбытия истца из процесса по тем или иным причинам допускается его процессуальное правоприемство. В этих случаях для правоприемника обязательны все процессуальные действия, которые были совершены до его вступления в процесс.

Ответчиками в хозяйственном процессе являются те. лица, к которым предъявляются исковые требования. Чаще всего ими являются предприятия, организации занимающиеся предпринимательской деятельностью и

1 См.: Арбитражный процесс: Учебное пособие. — Харь^ ков,— «Консум». — 2000. — С. 69.

68

Я

обладающие правами юридического лица. В качестве ответчиков могут выступать и отдельные граждане-предприниматели. А вот граждане, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, в качестве ответчиков в арбитражном процессе выступать не могут. Ответчиками могут выступать и иностранные юридические лица и отдельные граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Украины.

Специфическими ответчиками могут быть органы власти и управления по делам, в которых рассматривается вопрос о недействительности их актов, затрагивающие или ущемляющие интересы субъектов предпринимательской деятельности.

Ответчиком в хозяйственном суде может быть любой орган исполнительной власти, к том числе и Кабинет Министров Украины.

В процессе допускается участие на стороне ответчика несколько лиц в качестве соответчика. Суд вправе по своей инициативе или по ходатайству одной из сторон привлечь в процесс другого ответчика. Можно и заменить ненадлежащего ответчика надлежащим, но только с согласия истца (ст. 24 ХПК) Так же как в отношении истца процессуальное правоприемство может иметь место и в отношении ответчика (ст. 25 ХПК).

Положение сторон в процессе характеризуется прежде всего тем, что они пользуются равными процессуальными правами. Каждая из них вправе знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, представлять доказательства, давать объяснения, заявлять ходатайства, подавать жалобы о правильности решения и т.д. (ст. 22 ХПК). Различие же прав может проявляться лишь противоположными интересами в отношении предмета спора. Так, истец вправе отказаться от иска, изменить размер, основания его, а ответчику соответственно принадлежит право признать иск полностью или частично.

Закон обращает внимание на то, что стороны обязаны добросовестно пользоваться своими правами, проявлять уважение к правам другой стороны, принимать меры к всестороннему и объективному исследованию обстоятельств дела.

69