Проблемні питання проведення досудового розслідування.

1. Завдання і значення стадії досудового розслідування. Проблемні питання реформування стадії досудового розслідування.

2. Проблемні питання визначення підслідності кримінальних справ.

3. Підстави та процесуальний порядок об’єднання справ і виділення матеріалів кримінальної справи в окреме провадження.

4. Підстави та порядок притягнення як обвинуваченого, пред’явлення та зміна обвинувачення.

Монографія Пивоваров та Щербина. Взаємодія органів досудового слідства і дізнання при розслідуванні кримінальних справ Харків 2006

Омельченко, Письменний. Процесуальна діяльність слідчого щодо запобігання злочинам Київ 2008

Погорецький. Функціональне призначення оперативно-розшукової діяльності у кримінальному процесі Київ 2007

Солов’євич, Солдатенко Органи досудового слідства

Маляренко Досудове слідство його наслідки та реформа Вісник ВСУ 2004 № 8

1. Є другою стадією кримінального процесу.

Завдання: швидке і повне розкриття злочину та притягнення осіб, винних у його вчиненні до участі у справі як обвинувачених, охорона від необґрунтованого притягнення осіб; вжиття заходів до відшкодування шкоди; виявлення причин вчинення злочину та умов, які йому сприяли і вжиття заходів до їх усунення.

Швидке і повне розкриття….. ст. 2 КПК, швидке і повне розкриття злочину – має відбуватись у ті, строки, які визначені як строки досудового слідства. До 2 місяців, 3, 6. У виняткових випадках цей строк може бути продовжений. Пропонується введення терміну «розумного строку». Завданням є швидке розкриття вчиненого злочину. Швидкість не повинна позначатись на якості.

Розкриття – виявлення особи та встановлення обставин, що визначені у ст. 64 і 23 КПК. На встановлення тих обставин, що визначені у ст. 64 КПК орієнтується діяльність органу дізнання і слідчого.

Охорона від необґрунтованого притягнення осіб, не причетних до вчинення злочину – ст.22 КПК – орієнтує на всебічне дослідження.

Вжиття заходів до відшкодування шкоди – ст. 53-1 КПК передбачає обов’язок щодо вжиття таких заходів. Ст. 126 КПК передбачає порядок забезпечення цивільного позову. Ст. 29

Виявлення причин….. ст. 23 КПК.

Проблеми реформування органів досудового розслідування. Мають бути вирішені організаційні питання забезпечення діяльності цих органів. Щодо процесуальної форми – співвідношення діяльності слідчих і органів дізнання; співвідношення слідчої та оперативно-розшукової діяльності. Проект Нац. комісії – негласні слідчі розшукові дії (спостереження за особою, річчю, місцем); держ. обвинувач буде здійснювати нагляд у формі процесуального керівництва.

Проблема процесуальної самостійності слідчого. Видається, що слідчий повинен мати більше процесуальної самостійності, а повноваження прокурора мають бути більш наглядового характеру.

При орієнтації на змагальну форму процесу, головна роль надається суду. Проект Нац комісії – протоколам не надається така роль. Судовий розгляд має базуватись на тому, що було досліджено у судовому засіданні.

Проблема забезпечення кадрами, а також матеріальне забезпечення.

2. Ст.112 КПК. Правила про підслідність дають можливість спеціалізуватись по окремим видам злочинів. Відмінності у розслідуванні злочинів і кримінальних проступків (проект Нац комісії).

Ст.116 процесуальна підслідність.

3. Ст. 26 КПК чітких критеріїв КПК не передбачає. Об’єднання може бути за суб’єктом і за об’єктом.

Виділення в окр. провадження ст. 206, 280.

Ч.3 ст.156 коли строки тримання під вартою закінчуються.

Ст. 439 – щодо неповнолітнього.

Проект Нац комісії більш чітко визначає підстави.

14.10.2010