
- •Навчальна програма курсу
- •Завдання навчальної дисципліни (спецкурсу) "Правові засади фінансового контролю".
- •Вимоги до знань та вмінь студентів.
- •Місце в структурно-логічній схемі спеціальності.
- •Система контролю знань, умінь та навичок і умови складання іспиту.
- •Система контролю і оцінки.
- •Навчально-тематичний план лекцій і семінарських занять.
- •Програма змістовного модулю спецкурсу. Тема 1. Поняття і система фінансового контролю.
- •Тема 2. Правовий інститут фінансового контролю.
- •Тема 3. Правові основи контрольної діяльності.
- •Тема 4. Суб'єкти державного фінансового контролю і їх діяльність (правові основи).
- •Тема 5. Правові основи бюджетного контролю.
- •Тема 6. Правові основи податкового контролю.
- •Тема 7. Правові основи банківського і страхового контролю і нагляду.
- •Тема 8. Правові основи аудиторського та інших видів фінансового контролю.
- •Плани семінарських занять. Тема 1. Поняття і зміст фінансового контролю.
- •Тема 2. Система фінансового контролю.
- •Тема 3. Правовий інститут фінансового контролю.
- •Тема 4. Правові основи контрольної діяльності.
- •Тема 5. Суб'єкти державного фінансового контролю і їх діяльність (правові основи).
- •Тема 6. Правові основи бюджетного контролю.
- •Тема 7. Правові основи податкового контролю.
- •Тема 8. Правові основи банківського і страхового контролю і нагляду.
- •Тема 9. Правові основи аудиторського та інших видів фінансового контролю.
- •Питання на залік.
- •Список рекомендованих до вивчення джерел.
- •Нормативно-правові акти.
Нормативно-правові акти.
Конституція України.
Закон України "Про боротьбу з корупцією" // Відомості Верховної Ради України. — 1995. — С. 34.
Закон України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" від 26 січня 1993 р. № 2939-ХΙΙ // Відомості Верховної Ради України. - 1993.-№ 13.-Ст. ХΙΙ. // Закони України. — 1996. — Т. 5. — С. 13-20.
Закон України “Про державну податкову службу в Україні” від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ в редакції Закону України від 24 грудня 1993 року № 3813-XII // Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 15. - с. 84.
Закон України "Про внесення змін та доповнень до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 05.02.98 // Відомості Верховної Ради України. - 1998. - № 29. - Ст. 190 із змінами та доповненнями, внесеними Законами України від 30.06.1999 № 783-X1V, від 30.06.1999 № 784-XIV, від 20.04.2000 № 1685-111, від 21.09.2000 № 1987-ИІ, від 21.12.2000 № 21-81-111.
Закон України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” від 16 липня 1999 року № 996-XIV // Офіційний вісник України. - 1999. - № 33. - с. 1706.
Закон України "Про Рахункову палату" від 11.07.96 № 315/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 30. - Ст. 141 із змінами, внесеними рішенням Конституційного Суду України від 23.12.97 № 7-зп // Офіційний вісник України. - 1998. - № 1. - Ст. 23. // // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - №43. - с.97.
Закон України "Про аудиторську діяльність в Україні" // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 23. - Ст. 243 в редакції Закону України від 19 січня 2006 року № 2738-IV із змінами,внесеними згідно із законами № 81/95-ВР від 14.03.95 // Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 14. - Ст. 88; № 54/96- ВР від 20.02.96 //Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 9. - Ст. 44.
Закон України “Про загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу” від 18 березня 2004 року № 1629- IV // Урядовий кур’єр. - 2004. - № 74 від 20 квітня 2004 року.
Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання фінансовим правопорушенням, забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, державного і комунального майна” від 15 грудня 2005 року № 3202-ІV.
Закон України “Про банки і банківську діяльність” від 7 грудня 2000 року №2121 – Ш//Відомості Верховної Ради України. – 2001 р. - № 5 – 6. – Ст. 30.//Голос України. – 23 січня 2001 року. - №12.
Закон України "Про Національний банк України" від 20 травня 1999 p. N 679-XIV //Відомості Верховної Ради. - 1999. - № 29. - Ст. 238.
Закон України “Про страхування” від 4 жовтня 2001 року № 2745-ІІІ // Урядовий кур’єр. - 2001. - № 205 від 7 листопада 2001 року.
Положення про Рахункову палату Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Затверджена постановою Верховної Ради автономної республіки Кримвід 14 березня 1999 р.
Положення про Головне контрольно-ревізійне управління України: Указ Президента України від 28.11.2000 р. № 1265/2000 // Офіційний вісник України. - 2000. - № 48. - Ст. 2080.
Про Державне казначейство України: Указ Президента України від 27.04.95. № 335/95 // Збірник указів Президента України. -1995. - № 2. - С. 70-72 із змінами, внесеними згідно з Указами Президента № 70/99 від 27.01.99 і № 173/99 від 15.02.99.
Положення про Державну податкову адміністрацію України: Указ Президента України від 13.07.2000 №886/2000 // Офіційний вісник України. - 2000. - № 29. - Ст. 1200.
Положення про Міністерство Фінансів України: Указ Президента України від 26.08.99 № 1081/99 // Збірник указів Президента України. - 1999. - № 3. - С 132-139.
Указ Президента України “Про заходи щодо підвищення ефективності контрольно-ревізійної роботи” від 27 серпня 2000 року № 1031/2000 // Урядовий кур’єр. - 2000. - № 171.
Постанова Кабінету Міністрів України "Про заходи щодо поліпшення контрольно-ревізійної роботи в міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади" // Вісник державної служби України. — 1998. — № 3.
Питання державної контрольно-ревізійної служби в Україні: Постанова Кабінету Міністрів України від 05.07.1993 // Зібрання постанов Уряду України. - 1993. - № 11. - С. 253.
Положення про державну контрольно-ревізійну службу в Україні, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 1993 року № 515 // Зібрання постанов Уряду України. - 1993. - № 11. - Ст. 253.
Кодекс професійної етики аудиторів України // Рішення Аудиторської палата України від 18 грудня 1998 року № 73 (втратив чинність з 1 січня 2004 року згідно з Рішенням Аудиторської палати України від 30 жовтня 2003 року № 128/1) // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Концепція розвитку державного внутрішнього фінансового контролю // Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 травня 2005 року № 158-р // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Порядок проведення органами державної контрольно-ревізійної служби аудиту ефективності виконання бюджетних програм. Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 2004 року № 1017 // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Порядок подання фінансової звітності, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 року № 419 // Офіційний вісник України. - 2000. - № 9. - Ст. 344.
Постанова Кабінету Міністрів України та Національного банку України від 28 серпня 2001 року № 1124 “Про сорок рекомендацій групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF)” // Урядовий кур’єр - 2001. - № 157 від 1 вересня 2001 року
Лист Державної податкової адміністрації України від 18 липня 2001 року № 4750/6/15-1116 "Про витрати на проведення аудиту" // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Лист Державної податкової адміністрації України від 25 листопада 2005 року № 11476/6/22-2016 "Щодо обов'язковості подання до податкових органів фінансової звітності разом з аудиторським висновком суб'єктами господарювання, проведення аудиту яких є обов'язковим" // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Лист Міністерства фінансів України від 13 листопада 2001 року № 31-081-3-8/4048 "Про план організаційних заходів по впровадженню плану дій Кабінету Міністрів щодо вдосконалення системи фінансового контролю України" // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Інструкція про порядок стягнення коштів та застосування фінансових санкцій органами державної контрольно-ревізійної служби, затверджена Наказом Головного контрольно-ревізійного управління України від 3 липня 1998 року № 130 // Офіційний вісник України. - 1998. - № 48. - Ст. 1777.
Інструкція про організацію проведення ревізій і перевірок органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні за зверненнями правоохоронних органів, затверджена Наказом Головного контрольно-ревізійного управління України від 26 листопада 1999 року № 107 // Офіційний вісник України. - 1999. - № 51. - Ст. 2586.
Наказ Міністерства фінансів України від 28 березня 2002 року № 210 "Про звітні дані страховиків" // http://rada.kiev.ua/laws/ pravo/all/mdpn.htm
Наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 17 червня 2003 року № 157 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо впровадження національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку у сфері громадського харчування і побутових послуг, гармонізованих з міжнародними стандартами" // http://rada.kiev.ua/laws/ pravo/all/mdpn.htm
Наказ Національного агентства України з управління державними корпоративними правами від 15 липня 1999 року № 131 "Про затвердження Положення про порядок організації та проведення конкурсів на право виконання консалтингових (консультаційних, аудиторських, юридичних та оціночних) послуг" // http://rada.kiev.ua/laws/ pravo/all/mdpn.htm
Статут Спілки аудиторів України від 4 червня 1992 року Зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 4 червня 1992 року /Перереєстровано 24 березня 1993 року/ Зміни та доповнення погоджені з Міністерством юстиції України від 26 травня 1998 року // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm.
Рішення Аудиторської палати України від 26 травня 2005 року № 149/6 “Про анулювання сертифікатів серії “АБ” та заміну їх на сертифікати серії “А” // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Положення “Про ліцензування аудиту” Затверджено Аудиторською Палатою України від 17 лютого 1994 року № 12 // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Положення “Про контрольно-реєстраційну комісію Аудиторської палати України” Затверджено Рішенням Аудиторської Палати України від 30 жовтня 2000 року № 96 в редакції від 27 грудня 2001 року № 105 // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Положення “Про постійне удосконалення професійних знань аудиторів України” Затверджено Рішенням Аудиторської Палати України від 23 квітня 2002 року № 109 в редакції від 10 листопада 2005 року № 154/3 // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Положення “Про сертифікацію аудиторів” Затверджено Рішенням Аудиторської Палати України від 19 листопада 2002 року № 116 в редакції від 27 січня 2005 року № 144/4 // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Рішення Аудиторської палати України від 30 червня 2005 року № 150/1 “Про комісії Аудиторської палати України” // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Рішення Аудиторської палати України від 26 травня 2005 року № 149/5.2 “Про Положення Про здійснення зовнішніх перевірок якості аудиторських послуг в Україні” // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Лист Аудиторської палати України від 29 грудня 2001 року № 2-295 “Щодо виконання Плану організаційних заходів, затверджених Кабінетом Міністрів України 14.11.2001 року № 12361/10” // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Лист Аудиторської палати України від 27 червня 2003 року № 2-293 “Щодо вживання термінів “аудит“ та “аудиторська діяльність“ для назв суб’єктів, діяльність яких не відповідає вимогам Закону України "Про аудиторську діяльність” // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Лист Аудиторської палати України від 7 липня 2003 року № 2-303 “Стосовно обов'язковості Національних нормативів аудиту при здійсненні аудиторами та аудиторськими фірмами аудиторської діяльності та допустимості відхилення, порушення або недотримання зазначених нормативів” // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Лист Аудиторської палати України, Комісії з стандартів та практики аудиту, спілки аудиторів України та Комісії з національних стандартів аудиту від 21 липня 2003 року № 2 “Щодо практики застосування в Україні Міжнародних стандартів аудиту” // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Письмо Аудиторской палаты Украины от 11 сентября 2003 г. № 2-383 “Относительно исполнения требований Указа Президента Украины от 6 февраля 2003 года № 84/2003 “О неотложных дополнительных мерах по усилению борьбы с организованной преступностью и коррупцией” // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Лист Спілки аудиторів України від 20 жовтня 2003 року № 41-03 “Щодо реформування аудиторської системи” // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Лист Аудиторської палати України від 13 квітня 2004 року № 2-131 “Стосовно сертифікації зовнішніх аудиторів банків” // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Лист Аудиторської палати України від 6 серпня 2004 року № 2-309 “Щодо застосування Міжнародних стандартів аудиту” // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Лист Аудиторської палати України від 1 листопада 2004 року № 2-410 “Щодо надання аудиторських послуг” // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Лист Антимонопольного комітету України від 11 вересня 2003 року № 29-29/05-5437 “Щодо рішення Аудиторської палати України від 23.04.2003 № 109” // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Лист Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 28 квітня 2001 року № 2-222/2911 "Щодо аудиторської діяльності" // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Письмо Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства от 1 февраля 2002 г. № 4-422-31/576 "О наличии справки аудитора при отмене государственной регистрации" // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Лист Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 8 лютого 2005 року № 717 "Про надання висновку аудитора щодо достовірності та повноти ліквідаційного балансу" // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm
Інструктивний лист Фонду державного майна України від 4 лютого 2006 року № 10-28-1532 "Щодо упорядкування механізму відбору аудиторської фірми" // "Податки та бухгалтерський облік" від 27 лютого 2006 року № 17
Резолюція, прийнята учасниками Першої міжнародної конференції "Розвиток бухгалтерського обліку та аудиту відповідно до Плану дій "Україна - ЄС", яка проходила 7 - 8 липня 2005 року в м. Києві у приміщенні Британської Ради від 8 липня 2005 року // http://rada.kiev.ua/laws/ pravo/all/mdpn.htm
Лимская декларация руководящих принципов контроля. Принята на Конгрессе ИНТОСАИ (Международная организация высших контрольных органов) в г. Лима в 1977 г. The Lima Declaration of Guidelines on Auditing Precepts // http://www.intosai.org/2_LIMADe.html
Декларация об общих принципах деятельности высших органов финансового контроля государств участниц СНГ (8 июня 2001 года, г. Киев).
Директива "Про запобігання використанню фінансової системи для відмивання грошей" (91/308/ЄЕС)від 19 червня 1991 року в редакції від зі змінами та доповненнями, внесеними Директивою Європейського Парламенту і Ради Європейського Союзу від 4 грудня 2001 року № 2001/97/ЄС // http://rada.kiev.ua/laws/pravo/all/mdpn.htm.
Наказ Головного контрольно-ревізійного управління України N 168, від 09 серпня 2002 р."Про затвердження Стандартів державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна". Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 вересня 2002 р. за N 756/7044.
Стандарт державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна – 1. Терміни, які вживаються в Стандартах державного фінансового контролю. Затверджено Наказом ГоловКРУ України від 09.08.2002 N 168. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 вересня 2002 р. за N 756/7044.
Стандарт державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна – 2. Планування державного фінансового контролю. Затверджено наказом ГоловКРУ N 168 від 09.08.2002 р. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 вересня 2002 р. за N 757/7045
Стандарт державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна – 3. Організація та виконання контрольних заходів. Затверджено наказом Головного контрольно-ревізійного управління України N 168 від 09 серпня 2002 р. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 вересня 2002 р. за N 758/7046.
Стандарт державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна – 4. Документування результатів та формування матеріалів контрольних заходів, порядок їх опрацювання і використання. Затверджено наказом Головного контрльно-ревізійного управління України N 168 від 09 серпня 2002 р. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 вересня 2002 р. за N 759/7047.
Стандарт державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна – 5. Затверджено наказом Головного контрольно-ревізійного управління України N 168 від 09 серпня 2002 р. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 вересня 2002 р. за N 760/7048.
Стандарт державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна – 6. Оцінка стану внутрішнього фінансового контролю. Затверджено наказом Головного контрольно-ревізійного управління України N 168 від 09 серпня 2002 р. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 вересня 2002 р. за N 761/7049.
Стандарт державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна – 7. Попередження правопорушень з боку суб'єктів державного фінансового контролю та їх службових осіб. Затверджено наказом Головного контрольно-ревізійного управління України N 168 від 09 серпня 2002 р. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 вересня 2002 р. за N 762/7050.
Стандарт державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна – 8. Оприлюднення результатів державного фінансового контролю Загальні положення. Затверджено наказом Головного контрольно-ревізійного управління України N 168 від 09 серпня 2002 р. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 вересня 2002 р. за N 763/7051.
1 Форми та порядок оцінювання знань студентів пропонує самостійно викладач (лектор, керівник курсу за участю викладачів, які ведуть практичні, семінарські та лабораторні заняття).