4. Загальна характеристика державних органів, що здійснюють керівництво

фінансовою діяльністю

У фінансовій діяльності приймають участь усі, але лише частина здійснює керівництво фінансовою діяльністю. В залежності від змісту та обсягу наданих повноважень розрізняють:

1) органи, які здійснюють загальне керівництво фінансовою діяльністю (ВРУ, Кабінет міністрів України, Президент України, місцеві державні адміністрації, органи мвсцевого самоврядуавння);

2) органи, які спеціально створені для керівництва в сфері фінансової діяльності (Національний Банк України, Міністерство фінансів України, Державна податкова служба).

ВРУ відповідно до КУ (ст.95,92) має такі повноваження:

1) затвердження державного бюджету України, внесення змін до нього, конотроль за виконанням бюджету;

2) затвердження рішень про надання Україною позик і економічної допомоги іноземним державам, міжнародним організаціям;

3) затвердження рішень про одержання Україною від іноземних держав, банків, міжнародних фінансових організацій позик, не пердбачених державним бюджетом України;

4) встановлює державний бюджет України, бюджетну систему, систему оподаткування, податки, збори, засади створення і функціонування фінансового кредитного інвестиційного ринків.

Кабінет Міністрів України здійснює такі повноваження:

1) розробляє проект Закону „Про державний бюджет України”;

2) забезпечує виконання бюджету;

3) забезпечення виконання бюджету, затвердженого ВРУ, подання до ВРУ річного звіту про його виконання;

4) забезпечення проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики.

Повноваження органів місцевого самоврядування (Закон України від 21 травня 1997 року „Про місцеве самоврядування в Україні”):

1) затверджують відповідний місцевий бюджет;

2) затверджують звіт про виконання відповідного місцевого бюджету;

3) сільські, селищні, міські ради мають право вводити на своїй території місцеві податки та збори (податки з реклами і комунальні податки);

4) визначають розміри ставок по місцевих податках і зборах (в межах граничних ставок, визначених в законі);

5) надають пільги по місцевим податках і зборах;

6) мають право приймати рішення щодо випуску місцевих позик та щодо їх отримання з інших джерел.

7) відповідно до Закону „Про систему оподаткування” ст.1 органів місцевого самоврядування (сільсікі, селищні, міські ради) мають право надавати пільги індивідуальним платникам і щодо загальнодержавних податків і зборів.

Національний Банк України (Закон України „Про НБУ” від 20 травня 1999року) є центральним банком держави, стоїть на чолі банківської системи України і виконує такі функції:

1) забезпечення стабільності грошової одиниці України (основна – ст.99 КУ);

2) монопольне здійснення емісії національної валюти та організації її обміну;

3) введення Державного Реєстру банків;

4) здійснення ліцензування банківської діяльності та банківських операцій;

5) встановлення для банків та фінансових установ правил проведення цих операцій.

Органи Державної Податкової служби України (податкові органи) забезпечують здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків і зборів та інших обов’язкових платежів:

1) Державна податкова адміністрація України;

2) Державні податкові адміністрації в АРК, в областях, в місті Києві та Севастополі;

3) Державні податкові інспекції в районах, містах;

4) Податкова міліція.

Міністерство фінансів України – Положення „Про міністерство фінансів”, Постанова Кабінету Міністрів від 27 грудня 2006 року. Основні повноваження:

1) розроблення та проведення єдиної фінансової державної бюджетної податкової політики;

2) розроблення проекту державного бюджету України та прогнозних показників зведеного бюджету України;

3) забезпечення в установленому порядку виконання державного бюджету України;

4) забезпечення ефективного використання бюджетних коштів та здійснення в межах своєї компетенції державного фінансового контролю;

5) розроблення стратегії щодо внутрішніх та зовнішніх запозичень держави.

Урядовий орган державного управління в складі міністерства фінансів. Державне казначейство – організація виконання державного бюджету і контроль за цим процесом.

Конституційний статус Рахункової палати в Україні. Стаття 1. Статус Рахункової палати

Рахункова палата є постійно діючим органом контролю, який утворюється Верховною Радою України, підпорядкований і підзвітний їй. Рахункова палата здійснює свою діяльність самостійно, незалежно від будь-яких інших органів держави.Рахункова палата є юридичною особою, має свою печатку із своїм найменуванням і зображенням Державного Герба України. Місцезнаходженням Рахункової палати є місто Київ.