39.Порядок виконання державного бюджету.

Третя стадія – виконання. Загальне керівництво покладене на КМУ. Безпосередню роботу по виконанню здійснює міністерство фінансів. Державний бюджет виконується за розписом, який затверджується міністерством фінансів протягом місяця після набуття чинності закону про державний бюджет України. Місцеві бюджети виконуються за розписом, який затверджується керівниками місцевого фінансового органу. В Україні запроваджено казначейську форму виконання бюджету. Якщо бюджет вчасно не прийнято, з початком нового бюджетного року, фінансування здійснюється виходячи з таких принципів:

1) фінансуються видатки, які були передбачені як у бюджеті на минулий рік, так і в проекті бюджету на поточний рік;

2) щомісяця видатки здійснюються в межах однієї дванадцятої видатків минулого року;

3) капітальні видатки не здійснюються.

В межах стадії виконання бюджету розрізняють наступні етапи:

1) на основі затвердженого розпису встановлюються бюджетні асегнування розпорядникам бюджетних коштів. Після затвердження розпису, протягом 3 днів, Державне Казначейство надає головним розпорядникам бюджетних коштів „Виписку з бюджетного розпису”.

2) затвердження кошторисів – основний фінансово-плановий правовий акт будь-якої бюджетної установи. Кошториси затверджуються після отримання виписки з бюджетного розпису, розпорядниками бюджетних коштів. Кошторис повинен бути затверджений протягом 30 календарних днів з дня затвердження розпису бюджету.

3) взяття бюджетних зобов’язань – це будь-яке здійснене, відповідно до бюджетного асегнування, розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або в майбутньому.

4) отримання товарів, робіт, послуг.

5) здійснення платежів.

6) використання товарів робіт на виконання бюджетних програм.

Отримувати бюджетні асегнування можуть лише розпорядники бюджетних коштів.

Розпорядники бюджетних коштів – це бюджетні установи в особі їх керівників, уповноважені на отримання бюджетних асегнувань, взяття бюджетних зобов’язань та здійснення видатків з бюджету. Отримувачі бюджетних коштів. Кошти до отримувачів надходять виключно через розпорядників бюджетних коштів.

В залежності від обсягу наданих їм права в сфері бюджетної діяльності розпорядники буджетних коштів поділяються на наступні види:

1) головні розпорядники бюджетних коштів

2) розпорядники нижчого рівня:

- розпорядники другого ступеня;

- розпорядники третього ступеня;

головні розпорядники бюджетних коштів дюють відповідно до бюджетних призначень. Бюджетні призначення – це повноваження, надане головному розпоряднику бюджетних коштів встановлені законом про державний бюджет чи рішенням про місцевий бюджет, що мають кількісні та часові обмеження та дозволяють надавати бюджетні асигнування. (ч 9 ст 2 БКУ).

По місцевих бюджетах головні розпорядники: керівники місцевих державних адміністрацій, керівники викановчих органів рад, керівники управлінь відділів.

Повноваження головних розпорядників бюджетних коштів:

1) розробляє проект кошторису і готує бюджетні запити;

2) отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про державний бюджет чи рішенні про місцевий бюджет;

3) доводить у встановленому порядку до розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня відомості про обсяги асигнувань;

4) забезпечує управління бюджетними асигнуваннями;

5) затверджує кошториси розпорядників коштів нижчого рівня;

6) здійснює внутрішній контроль за повнотою надходжень бюджетних коштів до розпорядників нижчого рівня та контроль за витрачанням цих бюджетних коштів;

7) одержує звіти від розпорядників бюджетних коштів від розпорядників нижчого рівня.

Повноваження розпорядників другого ступеня:

1) мають право і обов’язок здійснювати отримання бюджетних асигнувань;

2) здійснювати виплати на отримання бюджетної установи за рахунок бюджетних асигнувань;

3) додаткове: розпорядник другого ступеня розподіляє кошти між розпорядниками третього ступеня.

До 31 грудня Державне казначейство закриває всі бюджетні кошти і саме до цього дня можна використовувати бюджет. Кошти, які залишилися невикористаними в загальному фонді не можуть будуть використані після 31 грудня. В спеціальному фонді (те, що заробляє сама бюджетна установа) невикористані кошти можуть бути пізніше використані.