МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тверской государственный университет»

Юридический факультет

Кафедра гражданского процесса и правоохранительной деятельности

УТВЕРЖДАЮ Декан ______________факультета _______________________________ «____»____________2011 г.

Рабочая программа дисциплины

Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд

Для студентов _____ курса

Направление подготовки

030900.62 Юриспруденция

Профиль подготовки – общий

Квалификация (степень)

Бакалавр

Форма обучения

Очная

Обсуждено на заседании кафедры «___»__________________ 2011 г. Протокол № __________________ Зав. кафедрой_________________

Составитель: к.ю.н., доцент С.А. Владимирова

Тверь 2011

II. Пояснительная записка

Правовые отношения по поставке товаров для государственных и муниципальных нужд являются одной из наиболее распространенных форм участия государства в гражданском обороте. В связи с переходом России к рыночной экономике, легализацией и диверсификацией предпринимательской деятельности, заметно повышается роль саморегулиро­вания экономических процессов. Однако на этом фоне возрастает и значение государственного воздействия на экономику в целом и предпринимательство в частности. Особенно, проблема сочетания частных и публичных интересов, участия публично-правовых образований в экономическом обороте приобре­тает наибольшую актуальность в условиях глобального финансового кризиса.

В последние годы усилия современных ученых-юристов направлены на исследование вопросов правового положения субъектов предприниматель­ской деятельности, видов и характера обязательств, возникающих между ни­ми, последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в предпринимательской сфере. Все чаще встречаются труды, посвященные участию публично-правового образования в гражданских правоотношениях. Между тем, публично-правовое образование, и в первую очередь, само государство является сложнейшим, нуждающимся в постоянном изучении, субъектом гражданского права. При этом участие Российской Федерации в гражданских правоотношениях обладает рядом важных особенностей.

Плюрализм и равенство форм собственности в современной России по­требовали регулирования отношений с участием Российской Федерации, с одной стороны, и других субъектов гражданского права, с другой. Частный, но важный случай таких отношений - поставка товаров для федеральных го­сударственных нужд. Актуальность предлагаемого к изучению курса обусловлена необходимостью в качественной, максимально гласной организации удов­летворения государственных и муниципальных нужд в товарах, работах и услугах, обеспечения реального равенства участников правоотношений в сфере размещения государственных и муниципальных заказов. Правоприменительная практика в сфере государственных и муни­ципальных закупок товаров (осуществления работ, услуг) показала, что за­конодательство их регулирующее нуждается в совершенствовании. В этом контексте наиболее значимой представляется стадия собст­венно размещения государственного, муниципального заказа, как непо­средственно определяющая наиболее успешные, конкурентоспособные хо­зяйствующие организации на рынке и способствующая росту уровня ры­ночной конкуренции и эффективности удовлетворения государственных и муниципальных нужд.

1. Цели и задачи дисциплины

Основной целью дисциплины является сис­темное и комплексное исследование с позиций современного гражданского законодательства России правового института удовлетворения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с поставленной целью выделяются следую­щие задачи:

- изучение правовой природы института удовлетворения государственных и муниципальных нужд.

- анализ основных исторических предпосылок и условий формирования и развития нормативной базы, правоприменительной прак­тики в сфере государственных и муниципальных закупок в современной России.

- анализ способов размещения государственных и муниципальных заказов в Российской Федерации.

- выявление правовой сущности государственных нужд и государствен­ного заказа, правовой природы торгов на размещение государственного заказа на поставки товаров для государственных нужд.

- выявление особенностей государственного контракта как гражданско-правового договора.

- анализ специфики гражданско-правовой ответственности сторон государственного контракта при нарушении законодательства.