Тема 7. Система социальной защиты населения.

Определение социальной защиты населения. Объекты социальной защиты – домохозяйства. Выявление нуждающихся домохозяйств. Виды нуждаемости: абсолютная, относительная, субъективная. Виды социальной поддержки. Категориальная социальная поддержка как доминирующая форма социальной защиты в условиях централизованного планирования и распределения ресурсов. Основные элементы системы категориальной социальной поддержки. Адресная социальная поддержка домохозяйств в рыночной экономике. Сочетание адресной и категориальной социальной поддержки в системе социальной защиты населения.

Основные принципы системы социальной защиты населения Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике. Принцип всеобщности. Принцип гибкой системы социальных гарантий. Принцип этапного разрешения социальных проблем общества и социальной защиты нетрудоспособного и экономически «ослабленного» населения. Особенности государственного регулирования доходов населения. Дифференцированный подход к социальной защите различных слоёв населения. Система компенсаций и индексаций денежных доходов. Проблемы и перспективы социальной защиты трудоспособных, нетрудоспособных граждан и социально «ослабленных» слоёв населения. Основные механизмы социальной защиты в сфере трудовых отношений и занятости. Защита покупательной способности населения.

Роль государства, регионов и муниципалитетов в системе социальной поддержки населения. Государственные, региональные и муниципальные программы борьбы с бедностью: общие подходы к разделению финансовой и социальной ответственности.

Опыт организации адресной социальной поддержки (пример России). Проблемы нуждаемости (бедности) в период перехода от плановой экономики к рыночным отношениям. Реформирование законодательства об адресной социальной поддержке населения. Методы выявления нуждающихся и их оценка при помощи объективных (административная статистика) и субъективных (социологические опросы населения) показателей. Возможности унификации методов организации адресной социальной поддержки населения: сочетание общих принципов с региональной диверсификацией.

Маргинальные группы населения и их социальная поддержка. Генезис маргинальных социальных групп в обществе как групп населения, ориентированных на правонарушения как основной способ получения доходов. Разделение функций между социальными и правоохранительными службами при работе с маргинальными группами населения.

Тема 8. Особенности реализации социальной политики в учреждениях социальной инфраструктуры.

Роль образования в социально-экономическом развитии общества. Реформирование и модернизация образования как отрасли социальной сферы. Проблемы развития образования в России. Основные положения программы реформирования и ожидаемые результаты развития системы образования.

Состояние здоровья населения и проблемы здравоохранения Медицинское страхование: сущность, законодательная база, экономико-социальные аспекты. Основные положения реформы здравоохранения (причины, цели, задачи, пути реализации).

Культура в период общественных перемен. Цели культурной политики Российского государства. Приоритетные направления культурной политики. Современное ресурсное обеспечение сферы культуры.

Основные положения стратегии реформирования физической культуры и спорта. Стратегия реформирования санаторно-курортной сферы.

Государственное регулирование жилищной сферы. Состояние жилищной проблемы и отношение населения к преобразованиям в жилищно-коммунальной сфере.

Актуальные проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе. Стратегия государственной жилищной политики и развитие жилищно-коммунального хозяйства.