Страхователи

Риск имущественной ответственности за загрязнение земель, вод, атмосферного воздуха

Объекты

Внезапное, непреднамеренное причинение ущерба в результате аварии и неожиданного сброса загрязняющих веществ в природную среду

Страховое событие

Компенсация ущерба имуществу

Компенсация убытков в связи с ухудшением жизни в окружающей среде

Расходы по спасению жизни и имущества граждан

Расходы по очистке загрязненной территории

Страховое возмещение

Страхователями являются предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, имеющие производственные мощности на территории России, т.е. предприятия, которые представляют объективную потенциальную опасность для возникновения аварийных ситуаций и катастроф (химические заводы, атомные реакторы, нефтегазопроводы, транспорт).

Страхование является добровольным. Страхователи заключают договор с государственной страховой компанией, где предусматривается страховая оценка договора, страховые платежи, порядок и условия выплаты. Страховая оценка в добровольном экологическом страховании - это размер годового оборота предприятия, т.е. выручка от реализации продукции и оказания услуг.

Страховые платежи уплачиваются по тарифным ставкам, которые устанавливаются в процентах от годового оборота предприятия. Все споры, возникающие в связи с реализацией договора экологического страхования, решаются в суде.

Объектом экологического страхования является риск имущественной ответственности, который выражается в предъявлении страхователю имущественных претензий о возмещении ущерба за загрязнение земель, вод, воздуха в результате наступления страхового события.

Страховым событием является внезапное, непредвиденное нанесение ущерба окружающей среде в результате аварий, приведших к неожиданному выбросу загрязняющих веществ в атмосферу, к загрязнению почвы, сбросу сточных вод.

Непременным условием наступления страхового события (т.е. выдачи страхового вознаграждения) являются два фактора:

 внезапность, что лишает возможности принять защитные меры до наступления события,

 непреднамеренность, т.е. отсутствие умысла со стороны предприятия- загрязнителя.

Отсутствие данных условий лишает права на страховое возмещение. Потерпевшие ущерб граждане и юридические лица обращаются в суд. Иск о возмещении причиненного ущерба рассматривается судом, арбитражным судом, опираясь на Закон РФ «Об охране окружающей природной среды», который конкретизирует гражданско- правовую ответственность за причиненный вред источниками повышенной опасности.

Страховое возмещение выплачивается страхователю в размере, который обусловлен заключенным договором.

Оно включает в себя следующие показатели:

 компенсацию ущерба;

 выплату убытка от ухудшения условий жизни и окружающей среды;

 компенсацию расходов по очистке территории, по спасению жизни и имущества.

Страховщик может отказать в выплате страхового возмещения (при невыполнении страхователем предупредительных мер по требованию страховщика; при небрежности страхователя в выполнении своих обязанностей после наступления страхового события).

Стр.150 -

Основными участниками страховых отношений являются:

Страховой рынок

Страхование выполняет следующие функции:

Страхование классифицируется по двум направлениям:

Виды страхования:

Личное страхование

Имущественное страхование

Страхование ответственности

Экологическая функция российского государства Л-22

Под функциями демократического государства понимаются основные или главные направления его деятельности, вызываемые потребностью решения некоторых общих для общества задач. Функции выражают сущность и назначение государства в обществе.

Экологическая функция государства призвана как одна из основных и самостоятельных функций современного российского государства.

В содержание экологической функции государства включается:

 деятельность по распоряжению в интересах общества природными ресурсами, находящимися в собственности государства,

 деятельность, направленная на обеспечение рационального использования природных ресурсов с целью предупреждения их истощения, на охрану окружающей среды от деградации ее качества, защиту экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Экологическая функция государства реализуется в разных формах. Под формами понимаются методы или способы ее осуществления. Выполняя экологическую функцию, государство использует правовые и организационные методы.

К правовым методам относятся принятие законов и иных нормативных правовых актов по природопользованию и охране окружающей среды, правоприменительная и правоохранительная деятельность.

Под правоприменительной деятельностью понимается деятельность специально уполномоченных государственных органов по реализации экологических норм права.

Правоохранительной является деятельность специально уполномоченных органов по охране права путем применения юридических мер воздействия в соответствии с законом.

Т.о., правовые формы осуществления экологической функции российского государства реализуются преимущественно в рамках специализированных ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной.

К организационным методам относится принятие экономических мер (бюджетное финансирование, выделение кредитов и т.п.), нормирование предельно допустимого загрязнения окружающей среды, планирование охраны окружающей среды, проведение экологической экспертизы, экологической сертификации, мониторинга, экологического контроля и др. Организационные методы не являются правовыми – они опосредуются в экологическом праве и соответственно осуществляются в правовых рамках.

Выполнение государством экологической функции – есть регулирование соответствующих общественных отношений. Значительная часть наиболее важных общественных отношений по поводу природы регулируется экологическим правом, которое является отраслью в системе российского права.

В русском дореволюционном законодательстве сохранение интересов общества в потреблении ресурсов природы выполняло земельное право.

В 1917 г. из земельного права выделились другие отрасли права - лесное, водное, горное.

Затем создались интегрированные области права:

• природоресурсное,

• природоохранное.

Из совокупности природохранного и природоресурсного права было создано экологическое право.

Природоресурсное право служит для организации рационального использования природных ресурсов с учетом экономических интересов страны. Сюда входят отдельные виды правовых отношений: земельное, горное, водное, по использованию животного мира, по использованию атмосферного воздуха.

В природоресурсное законодательство входят нормативные акты: Земельный кодекс РСФСР, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Закон РФ «О недрах», Закон РСФСР «Об охране атмосферного воздуха», Федеральный закон «О животном мире».

Природоохранное право служит для охраны природы и оздоровления природной среды.

В природоохранное законодательство входят нормативные акты: Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды», Закон РСФСР « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон «Об экологической экспертизе», Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях и др.

Природоресурсное и природоохранное права разрабатывают проекты федеральных актов о передаче ресурсов в муниципальную собственность, о земельных банках и ипотеке (залоге недвижимости), об организации аукциона земельных и прочих природных ресурсов, о выпуске местных земельных облигаций, о плате за природные ресурсы как основном источнике дохода местного бюджета.

Экологическое законодательство - совокупность законов, которые регулируют отношения, образующие предмет экологического права.

В основе экологического законодательства страны лежит Конституция (Основной закон) РФ.

В Конституции отражена главная экологическая стратегия государства по взаимодействию общества и природы, состоящая из 3-х частей:

• природопользование,

• охрана окружающей природной среды,

• обеспечение экологической безопасности.

Конституцией РФ закреплено 3 уровня правового регулирования и управления:

• федеративный,

• субъектов Федерации,

• местного самоуправления.