Методика расчета экономического ущерба

Схема определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды

Экологический ущерб от загрязнения окружающей среды

Повышенная заболеваемость, затраты на оплату бюллетеней, мед. услуги из-за потери трудоспособности

Жилищно-коммунальное хозяйство: дополнительные затраты на эксплуатацию жилых и общественных зданий, санитарно- гигиенические мероприятия

Снижение продуктивности

Нарушение взаимосвязи экологических систем

Потери растениеводства и животноводства

Население

Объекты жилищно-коммунального хозяйства, элементы основных фондов промышленного производства

Леса и земли лесного фонда

Рекреационные земли

Охраняемые территории

Сельскохозяйственные угодья

В натуральных показателях

В условных единицах

(баллах, условных тоннах)

нагрузки на реципиентов

Измерение ущерба

Уровень загрязнений, концентрации загрязняющих веществ

Воздушный бассейн

Водные источники

Земля

Выбросы загрязняющих веществ

Количественная оценка таких последствий в универсальном виде как функция от объема выбросов необходима для того, чтобы соизмерить ее с другими затратами и потерями, в том числе и с затратами на предотвращение загрязнения.

Суммарную денежную оценку ущерба, зная объем выбросов V можно представить в виде:

P = f₁ (V) + f₂ (V) + f₃ (V) + … + f_n (V)

P – денежная оценка ущерба

f_n (V) – величина ущерба (потерь), возникающая в n -сфере деятельности от ухудшения качества окружающей среды вследствие выбросов

В основу оценки экономического ущерба от загрязнения положена следующая логическая причинно- следственная цепочка расчетов:

выбросы вредных веществ из источников их образования → концентрация вредных веществ в атмосфере (водоеме) → натуральный ущерб → экономический ущерб.

На первом этапе проводится анализ объектов и структуры выбросов и определяются объемы выбросов конкретных веществ. На втором этапе осуществляется расчет концентрации вредных веществ, который проводится по моделям рассеивания загрязнения в атмосфере или водоеме, учитывающим различные факторы (например, при расчете концентраций загрязнений в атмосфере должны учитываться: местоположение источника, высота трубы, роза ветров, погодно- климатические условия, рельеф местности и др.). На третьем этапе оценивается натуральное воздействие на окружающую среду и хозяйственную деятельность.

В качестве натуральных воздействий рассматриваются:

• ухудшение качества жизни (рост заболеваемости, смертность населения, ухудшение рекреационных условий жизни и т.д.);

• сокращение сроков службы имущества (например, основных фондов);

• рост концентрации вредных веществ в воздухе или воде, которые используются как сырье в технологических процессах производства;

• сокращение продуктивности биоценоза (например, сокращение урожайности в сельском хозяйстве).

На основе эмпирических данных наблюдений строятся фундаментальные и статистические зависимости между концентрациями вредных веществ и изменениями натуральных показателей.

На последнем, четвертом этапе проводится оценка натуральных изменений в стоимостной форме.

Экономический ущерб, характеризующий величину убытков, вызванных натуральными изменениями, оценивается по формуле:

n n

P = Σ f_i (V) = Σ X_i P_i

i=1 i=1

X_i – натуральное изменение в – сфере деятельности

P_i – стоимостная оценка такого натурального изменения

Если в расчетах используются концентрации С, они могут выражаться либо в обычных единицах измерений (г/м³, мг/л, г/кг), либо в виде степени отклонения их от ПДК (С / ПДК).

Прогнозирование экономических ущербов основывается на зависимостях показателей удельных локальных ущербов от факторов влияния и состояния в базовом году и тенденций их изменения.

Возможный горизонт прогнозирования составляет около 20 лет. Во всех случаях все издержки, связанные с решением проблемы загрязнения и деградации окружающей среды, необходимо включать в рыночную стоимость товаров и услуг.

Прогностический расчет выполняется по формуле:

у _{ i} = y _{б i} ( x _{n i} ) j _{ i} k _{ I}

у _{ i} - i- й локальный ущерб на прогнозируемый период ()

y _{б i} ( x _{n i} ) - i- й удельный ущерб при уровне факторов влияния прогнозируемого периода ( x _{n i} ), определенный по зависимостям базового года (б)

j _{ i} - индекс изменения факторов состояния i-го локального ущерба в прогнозируемом году () по отношению к базовому (б)

k _{ i} – значение факторов восприятия, соответствующих i -му локальному ущербу в прогнозируемом году

Экономическая эффективность природоохранных мероприятий определяется на основании анализа деятельности в базовом году одного предприятия или целой отрасли.

Экономическая эффективность технических природоохранных мероприятий (очистные сооружения, безотходные технологии и др.) оценивается, прежде всего, по повышению эффективности производства.

Показателем экономической эффективности средозащитных затрат является отношение среднего годового объема полного экономического эффекта к сумме всех эксплуатационных расходов и капитальных вложений.

Предусматривается и оценка экономической эффективности капитальных вложений в природоохранные мероприятия (Э_к).

n m

Э_к =   Э _ij – С_н / К_н

i=1 j=1

Э _ij – экономический эффект от предотвращения локального ущерба i –го вида

( i = 1, 2, 3… n ) на j –м объекте (j = 1,2,3… m )

С_н - годовые эксплуатационные расходы на основные фонды, обеспечившие полный экономический эффект

К_н - капитальные вложения в строительство средозащитных сооружений

н – подстрочный индекс (С_н , К_н ) , означает соответствие нормативам

Полный экономический эффект оценивается приростом национального дохода, который является конечной целью при реализации средств на защиту окружающей среды.

Два направления, позволяющие оценить экологическое воздействие:

• использование имеющихся (рыночных) цен для оценки воздействия на товары и услуги;

• оценка, основанная на использовании величины непосредственных затрат, расходов.

Оценка экологического воздействия, учитывающая изменение качества жизни, базируется на расчете потери дохода. Объектом экологического воздействия выступают люди, состояние их здоровья. Их производительность изменяется в результате изменения состояния окружающей среды (загрязнение вод, почв и воздуха, растений шумовое воздействие) и соответственно состояния здоровья людей.