2.2. Силы и средства рсчс

Состав сил и средств РСЧС объектового уровня, поря­док их создания и деятельности определен постановлени­ем правительства РФ «О гражданских организациях граж­данской обороны» № 620 от 10.06.099 г., на основании которого организации (формирования) ГО создаются орга­низациями независимо от их организационно-правовой фор­мы при наличии хотя бы одного из следующих условий.

1. Наличие в организации объектов, отнесенных к ка­тегории опасных производственных объектов.

1. Отнесение организации к категории особой важнос­ти, первой или второй категории по ГО.

2. Подготовка организации к переводу на работу в ус­ловиях военного времени.

3. Размещение организации в зоне возможного опасно­го химического заражения и (или) возможного катастро­фического затопления.

Формирования ГО создаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) и пер­воочередного жизнеобеспечения населения, а также для участия в борьбе с пожарами, обнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, био­логическому и иному заражению, обеззараживании насе­ления, техники, зданий и территории, срочном восстанов­лении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения, восстановлении и поддержании порядка в пострадавших районах, в выполнении комплекса мероприятий по пре­дотвращению проведения террористических актов, защи­те сельскохозяйственных животных и растений, продоволь­ствия, пищевого сырья, фуража, водоисточников и систем водоснабжения.

Вид и количество формирований, их численность и ос­нащение определяются соответствующими начальниками

ГОЧС с учетом особенностей производственной деятельно­сти организации, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально-технических средств, а также объема и характера решаемых задач. Формирования ГОЧС подразделяются на:

• по подчиненности — территориальные и объектовые;

• по предназначению — формирования общего назначе­ния и формирования служб ГО;

• по степени готовности — формирования повышенной и общей готовности.

Территориальные формирования создаются в субъектах РФ, городах и районах и, подчиняясь соответствующим начальникам ГОЧС территорий, выполняют поставленные ими задачи. Базой для создания этих формирований явля­ются организации областного (городского, районного) под­чинения (строительные, дорожные, коммунального хозяй­ства, медицинские учреждения, промышленные предпри­ятия и др.).

Объектовые формирования создаются для проведения АСДНР непосредственно на объектах, в которых они со­зданы. Они подчиняются соответствующим руководителям объекта и применяются по их решению.

Формирования общего назначения предназначаются для ведения АСДНР в очагах поражения (заражения) и в зо­нах катастрофического наводнения. К ним относятся свод­ные команды (группы), спасательные команды (группы), сводные команды механизации работ. Формирования служб предназначаются для проведения специальных мероприя­тий в ходе АСДНР. Создаются службами ГОЧС для усиле­ния формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий, а также самостоятельного вы­полнения определенных задач ГОЧС. Основными форми­рованиями служб объекта являются:

• разведывательные (группы, звенья, посты радиацион­ного и химического наблюдения);

• звенья связи;

• санитарные дружины (посты);

• аварийно-технические команды;

• противопожарные звенья;

• группы охраны общественного порядка;

• звенья по обслуживанию убежищ и укрытий.

Лекция. Общая характеристика ЧС природного и техногенного характера.

Чрезвычайные ситуации естественного(природного) происхождения.

Метеорологические опасные явления:

• аэрометеорологические: бури, ураганы (12—15 баллов), штормы (9—11 баллов), смерчи, шквалы, торнадо, циклоны;

• агрометеорологические: крупный град, ливень, снегопад, сильный туман, сильные морозы, необы­чайная жара, засуха;

• природные пожары: чрезвычайная пожарная опасность, лесные пожары, торфяные пожары, по­жары хлебных массивов, подземные пожары горю­чих ископаемых.

Тектонические и теллурические опасные явления:

— землетрясения (моретрясения);

— извержения вулканов.

Топологические опасные явления:

• гидрологические: половодье, паводки, ветро­вые нагоны, подтопления;

• оползни, сели, обвалы, лавины, осыпи, цуна­ми, провал земной поверхности.

Космические опасные явления:

— падение метеоритов, остатков комет;

— прочие космические катастрофы.

Чрезвычайные ситуации антропогенного про­исхождения.

Транспортные: автомобильные, железнодорож­ные, авиационные, водные, трубопроводные. Производственные опасные явления:

— с высвобождением механической энергии:

взрывы, повреждение или разрушение механизмов, агрегатов, коммуникаций, обрушение конструкций и зданий; гидродинамические (взрывы плотин с обра­зованием волн прорыва и катастрофического затоп­ления); прорывы плотин с образованием прорывно­го паводка; прорывы плотин, повлекшие смыв пло­дородного слоя почв или отложение наносов на обширных территориях;

• с высвобождением термической энергии: пожары (взрывы) в зданиях на технологическом оборудо­вании; пожары (взрывы) на объектах добычи, пере­работки, хранения легковоспламеняющихся, горю­чих, взрывчатых веществ; пожары (взрывы) на транспорте; пожары (взрывы) в зданиях жилого, со­циально-бытового и культурного назначения; обна­ружение неразорвавшихся боеприпасов ;утрата легко­воспламеняющихся, горючих, взрывчатых веществ;

• с высвобождением радиационной энергии: ава­рии на АЭС, АЭУ производственного и исследова­тельского назначения с выбросом (угрозой выбро­са) радиоактивных веществ (РВ); аварии с выбро­сом (угрозой выброса) РВ на предприятиях ядерно-топливного цикла (ЯТЦ); аварии на транспортных и космических средствах с ядерными установками или с грузом РА; аварии с ядерными боеприпасами в местах их эксплуатации, хранения или установ­ки; утрата радиоактивных источников;

• с высвобождением химической энергии: ава­рии с выбросом (угрозой выброса) сильнодействую­щих ядовитых веществ (СДЯВ) при их производ­ственной переработке или хранении (захоронении); аварии на транспорте с выбросом (угрозой выбро­са) СДЯВ; образование и распространение СДЯВ в процессе протекания химических реакций, начавшихся в результате аварии; аварий с химическими боеприпасами; утрата источников СДЯВ;

— утечка бактериологических агентов: нарушение правил эксплуатации объектов водоснабжения и канализации; нарушение технологии в работе предприятий пищевой промышленности; нарушение режима работы учреждений санитарно-эпидемиологического (микробиологического) профиля.

Специфические опасные явления:

— инфекционная заболеваемость: единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний; групповые случаи особо опасных инфекций; эпидемия; пандемия; заболеваемость животных (эндоотия, эпизоотия, пандоотия); болезни растений: прогрессирующая эпифитотия; панфитотия; массовое распространение вредителей растений.

Социальные опасные явления:

— войны — относят и к специальным и к социальным опасным явлениям;

— военные конфликты, терроризм, общественные беспорядки, алкоголизм, наркомания, токсикомания и др.

Статистика.

Среди природных катастроф наиболее частыми (90%) являются четыре вида: наводнения — 40%, \ тайфуны — 20%, землетрясения и засухи — по 15%. Среди них количественные соотношения существен­но меняются в зависимости от географического по­ложения местности. Если учесть приведенную выше классификацию, то для каждого конкретного реги­она можно составить детальную качественную и ко­личественную характеристику катастроф природно­го характера.

Лекция. Геологические и метеорологические ЧС.

Землетрясения

По своему разрушительному действию не имеют себе равных среди стихийных бедствий землетрясения. Им при­надлежит первое место по причиняемому материальному ущербу и одно из первых мест — по числу жертв..Землет­рясения бывают тектонические, вулканические, обваль­ные, плотинные и др. Чаще всего происходят тектоничес­кие землетрясения.

7 декабря 1988 г. произошло землетрясение в Арме­нии, которое было наиболее фатальным, поскольку при­вело к необычно большому числу жертв. Подземная сти­хия превратила в руины г. Спитак. Без крова остались 514 тыс. чел., 27 тыс. чел. погибли, свыше 118 тыс. были эвакуированы. Роковую роль сыграли многие факторы, но основная причина больших человеческих жертв заключа­лась в несоответствии строительных конструкций данному сейсмическому району, а также в низком качестве са­мого строительства. К примеру, в Ленинакане в деталях бетонных конструкций частот обнаруживались пустоты и части плохо размешанного бетона, многие не были долж­ным образом скреплены между собой.

Основными параметрами, характеризующими силу и ха­рактер землетрясения, являются интенсивность выхода энер­гии на поверхности земли, магнитуда и глубина очага.

Интенсивность — мера величины состояния грунта. Оп­ределяется степенью разрушения зданий и сооружений, характером изменений земной поверхности и данными о состоянии людей (животных). Для оценки интенсивности используется 12-бальная международная шкала М8К-64. Условно землетрясения этой шкалой подразделяются на слабые (1—3 балла), умеренные (4), довольно сильные (5), сильные (6),очень сильные (7), разрушительные (8), опус­тошительные (9), уничтожающие (10), катастрофические (11), сильно катастрофические (12). Для каждого балла установлены свои признаки определения силы землетря­сений.

Магнитуда характеризует общую энергию землетрясе­ния. Магнитуда (М) по Рихтеру изменяется от 0 до 9 бал­лов (самое сильное землетрясение). Увеличение ее на еди­ницу означает десятикратное возрастание амплитуды ко­лебаний в почве (или смещение грунта) и увеличение энер-|гии землетрясения в 30 раз. Сильными по школе Рихтера считаются землетрясения, магнитуда которых равна 5— 6 единицам.

Глубина очага может колебаться в различных сейсми­ческих районах от 0 до 750 км. Очаг, т.е. точка под зем­лей, является источником землетрясения и называется ги­поцентром. Прямо над ней на поверхности земли находит­ся так называемый эпицентр. Расположенная вокруг него зпицентральная область испытывает наибольшие толчки.

Многочисленные человеческие жертвы при землетрясе­нии возникают при разрушении зданий, когда рушатся стены, перекрытия, падают кирпичи, дымовые трубы, кар­низы, лепные украшения, балконы, осветительные уста­ новки. Опасны летящие с верхних этажей стекла, порван­ные элетропровода на проезжей части улиц и просто тяж­елые предметы в помещениях.

Как правило, землетрясения сопровождаются пожара­ми, вызванными утечкой газа из поврежденных трубопро­водов, замыканием электролиний, авариями на химичес­ких и радиационно опасных предприятиях с выходом (выливом) РВ и ХОВ, наводнениями (из-за прорыва плотин). Все это усугубляется отсутствием воды, так как разрыва­ются водопроводные линии. Опасны также и неконтроли­руемые действия людей, охваченных паникой.

В настоящее время отсутствуют достаточно надежные методы прогнозирования землетрясений и их последствий. Однако по изменению характерных свойств земли, по нео­бычному поведению живых организмов перед землетрясе­нием (их называют предвестниками) зачастую удается со­ставлять прогнозы. Предвестниками землетрясений явля­ются: быстрый рост частоты слабых толчков (форшоков); деформация земной коры, определяемая из космоса или , съемкой поверхности земли с помощью лазерных источни­ков света;5изменение отношения скоростей распростране­ния продольных и поперечных волн накануне землетря­сения; изменение электросопротивления горных пород, уровня грунтовых вод в скважинах; содержание радона в воде и др.

Предвестником землетрясения может служить необыч­ное поведение животных накануне землетрясения. Анома­лии в поведении животных могут предварять подземные толчки с магнитудой М<4, глубиной очага до 150 км и на расстоянии от эпицентра в несколько сот километров. Грызуны способны за месяц-полтора уловить сигналы прибли­жающегося землетрясения на расстоянии более 100 ки­лометров. Они выскакивают на-поверхность, носятся по полям и грызут друг друга. Муравьи покидают свои жи­лища. Глубоководные рыбы всплывают на поверхность. Кошки покидают селения и переносят котят в открытые места. Птицы в клетках за 10—15 мин. до начала земле­трясения начинают летать, перед толчком слышатся нео­бычные крики птиц. Вообще же установлена, около сотни видов животных и растений, которые прогнозируют зем­летрясения, извержения вулканов. Большинство из них предчувствуют приближение стихии за сутки.» Лучше все­го такое «предчувствие» развито у исконных обитателей сейсмически активных районов.

Уменьшить количество травм и число погибших мож­но, если заранее продумать правила поведения в экстре­мальной ситуации. Необходимо точно определить после­довательность действий с началом землетрясения в самых обычных условиях — дома, на работе, в общественных местах, на улице. Это поможет в дальнейшем действовать спокойно и рационально, не ударяясь в панику.

Дома коридоры, проходы, лестничные клетки необхо­димо содержать свободными, не загромождая их. Тяжелые шкафы и стеллажи следует надежно прикрепить к стенам. Необходимо знать расположение пожарных и газовых кра­нов, электрорубильников.

Если землетрясение застало на улице — не стоять вблизи зданий, перейти на открытое место. В многоэтажных зда­ниях толчки лучше переждать в квартире. Стоять необхо­димо в дверном проеме или у опорной колонны. В крайнем случае лечь под стеной у плинтуса. При эвакуации из зда­ния ни в коем случае не пользоваться лифтомТ"

В поврежденных зданиях нельзя пользоваться откры­тым огнем - от утечки газа может возникнуть пожар или произойти взрыв. Утечку газа проверять только по_запаху. После подземного толчка необходимо проверить состо­яние водопровода, газ, электричество. Необходимо помнить, что в первые часы после земле­трясения велика опасность повторных толчков. Колеба­ния почвы могут повторяться в течение 2-3 суток с момента первого сильного толчка. При разборке завалов не­обходимо соблюдать меры безопасности, так как возмож­ны смещение обломков, осадка масс завала. Даже времен­ное отсутствие санитарно-гигиенических условий может привести к возникновению инфекций и даже эпидемий.

Локальные землетрясения. Многие города стоят на кри­сталлическом фундаменте, над которым слой осадочных пород имеют толщину 1,5—2 м. В этих кристаллических породах образуются трещины, по-научному - разломы и разрывы. Где-то на глубине трещины раздвигаются, обра­зуя тектонические разрывы. В породах, окружающих мес­та разрыва, резко падают давление и температура. В ре­зультате освобождается энергия, несущая разрушения на I поверхности.

Кроме того, в районе землетрясений имеют место гра­витационные аномалии, т.е. предметы, находящиеся над разрывами, «теряют в весе». Ученые, пересчитывая пока­зания сейсмогравиметров, определили, что в эпицентрах землетрясений сила тяжести иногда бывает равна нулю или имеет даже некоторое отрицательное значение,...

В 1987 г. в Москве на шоссе Энтузиастов эпицентр землетрясения оказался прямо под проезжей частью, по которой двигался поток машин. Некоторые автомобили подбросило до пятого этажа. Разорвало и газопровод, про­ходящий в этом месте. В 1988 г. там же, на Большой По­лянке, был разрушен спортивный комплекс школы № 583. «Как бы взрывом из-под земли», по словам очевидцев. Кирпичами от этого здания буквально обстреляло вход в метро. Некоторые люди получили ранения. Очевидцы уве­ряли, что «снаряды» летели по навесной траектории, буд­то выпущенными из миномета. До сих пор такие явления списывали на аварии на взрывы газа.

Ураганы

Ураганы также нередко называют самой мощной силой природы. Вблизи центра наиболее сильных из них, имею­щих около 500 км в поперечнике, скорость ветра достига­ет 320 км/ч. Такие ураганы могут проходить расстояние в тысячи километров. Одна из самых сложных проблем, вста­ющих перед метеорологом, который пытается разрушить тайну урагана, — определить место и время его зарожде­ния. Сезоном ураганов принято считать месяцы с июля по октябрь. Но бывают и исключения из правила. Ураган несет тройную угрозу людям, которые оказываются на его пути. Наиболее разрушительными являются ветер, волны и дождь. Для тех, кто живет на побережье или неподалё­ку от него, волны, вызываемые ураганами, зачастую пред­ставляют большую опасность, чем яростный ветер.

-~. Поистине мёч многих ураганов представляют ливни. В Приморье и Хабаровском крае в 1989 г. с 24 июля по 3 августа выпало до 400 мм осадков. Реки остановили свой бег. Они разлились в низинах, поля и пастбища пре­вратились в гигантские пруды, наполненные мутной во­дой. А с неба лились все новые потоки. Природные запру­ды и преграды оказались разрушенными, и тотчас в горо­да и другие населенные пункты хлынули миллионы тонн воды. Чудовищный поток смывал участки шоссейных и железных дорог, уносил мосты, срывал с фундаментов дома и тянул вслед за собой. Также разрушительны смерчи («торнадо»), порождаемые вихревыми образованиями в об­лаках. Смерч как бы «свешивается» с материнского облака в виде гигантской вращающейся воронки. Во внутрен­ней полости смерча давление всегда пониженное, поэтому туда засасываются любые предметы. Московский смерч 1904 г. уничтожил в Лефортово рощу вековых деревьев, в . Сокольниках «прорубил» просеку шириной в 400 шагов. Самые большие разрушения приносят так называемые рас­плывчатые смерчи, имеющие подчас размеры до 500 км. Их часто принимают за катящиеся по земле тучи. Еще опаснее группы смерчей, способные поднять в воздух це­лые поселки. Силу ураганов, смерчей, бурь принято оце­нивать в зависимости от скорости ветра по 17-балльной шкале.

В результате крупных нарушений на дне моря во время подземных землетрясений в море возникают цунами (мо­ретрясения), создавая на водной поверхности волны ог­ромной величины и разрушительной силы.