15.09.2011

Налоги Семинар Экономическая сущность налогообложения.

Цель: получить представление о налогах, как об экономической категории, изучить эконом сущность налогообложения, изучит основные теоретические концепции сформированные в различные годы, а также место и роль налогов в государстве.

Задание 1. Пользуясь литературной справкой, выделите основные черты налога как экономической категории. Объясните, почему появление налогов стало возможным с возникновением государства? Какие основные причины вызвали появление налогов в этот период?

Литературная справка

В настоящее время налоги являются неотъемлемой частью финансовых систем практически всех государств мира. Появление и развитие налогов уходит своими истоками в глубокую древность. Считается, что своему зарождению налоги обязаны появлению такого феномена общественной жизни, как государство. Именно с ним, с его развитием и трансформацией многие мыслители связывали и связывают появление такой важной экономической категории, как «налогообложение», главной функцией которого изначально являлось обеспечение государства необходимыми ресурсами.

В настоящее время в экономической пауке существуют различные взгляды на место и роль государства в экономике.

Например, в среде «меркантелистов» в XVIII в. преобладало мнение о том. что государство должно играть активную роль в развитии торговли и транспорта. В то же время представитель классической теории Адам Смит в книге «Богатство народов» (1776) выступал за ограниченную роль государства.

Политика вмешательства (государства) действует следующими тремя способами: во- первых. ограничивая конкуренцию в некоторых промыслах меньшим числом людей, чем сколько обратилось бы к ним без такого вмешательства; во-вторых, усиливая конкуренцию в других промыслах сравнительно с тем. что было бы при естественных условиях; в- третьих. стесняя свободный переход труда и капитала от одного промысла к другому и с одного места в другое.

Вопросы по определению роли государства в экономике рассматривались и в XX в. Дж. М. Кейнс, Дж. К. Гэлбрейт и др. считали, что государство должно играть более активную роль, в то время как другие экономисты (М. Фридман, Дж. Стиглер) полагали, что роль государства в рег улировании экономики должна быть менее активной. Мнения на этот счет зависят от того, насколько серьезной считается несостоятельность рынка и насколько эффективной может быть деятельность государства в его устранении.

На рубеже третьего тысячелетия спор о месте и роли государства по-прежнему не прекратился. Гак, в 1999 г. Дж. Эгель. Т. Линд, X. Олсон (Швеция), используя экономико-математический аппарат, доказывали наличие отрицательной зависимости между темпами экономического роста и размером общественного сектора. А исследователи С. Фольстер и М. Хенриксон (Швеция) на основе специального инструментария указывали на отсутствие подобной зависимости.

Однако даже самые активные «антигосударсгвенники» считают, что в рыночной экономике государство необходимо как гарант выполнения взаимных обязательств, которые берут на себя свободно взаимодействующие индивиды, гак как отсутствие правового порядка парализовало бы «невидимую руку» рынка. В этой связи основным отличием государства от других участников экономической деятельности является то, что оно опта.тает правом принуждения в рамках и на основе закона, тогда как все другие участники рыночной экономики подобным правом не располагают.

Исходя из этого можно определить основные функции государства:

1. Обеспечение целостности государственной системы. Устойчивое функционирование государственных институтов возможно только в условиях сохранения целостности всей государственной системы, которая может быть нарушена как «внешними», так и «внутренними» факторами.

2. Обеспечение социального благосостояния элементов государственной системы, Сохранение внутренней целостности, элементов управление государством возможно при создании условий восприятия населением общих норм, правил поведения, психического и физиологического здоровья. Поэтому государство должно создать условия для получения населением хотя бы «минимального» образования, социального и медицинскою обеспечения.

Нормотворческая функция. Государству принадлежит право на разработку единых норм и правил социального и экономического поведения в обществе для всех элементов государственной системы. Несмотря на теоретическую оптимальность рыночной экономики на практике часто она не обеспечивает оптимального распределения ресурсов из-за изъянов (провалов) рынка.

3. Основными причинами несостоятельности рынка или «изъянов рынка» могут быть следующие:

-на практике очень сложно найти рынки свободной конкуренции, поскольку большинство рынков в определенной степени монополизированы, либо работают в условиях ограниченной конкуренции;

-рыночная экономика порождает формирование положительных и отрицательных внешних эффектов;

-хозяйствующие субъекты принимают решения в условиях неполной информации, поскольку ее получение и обработка связаны с затратами определенных ресурсов.

4. Регулирующая функция. Государство устанавливает «правила игры» для всех участников социальных, экономических и политических отношений, а также осуществляет контроль над их исполнением на основах гласности, открытости и доступности информации. Для реализации возложенных на государство функций необходимо перераспределение в его пользу определенной части ресурсов.

Экономическая теория выделяет следующие виды ресурсов: труд; земля; капитал.

Государство, используя силу принуждения, способно перераспределять в свою пользу все ресурсы.

Первоначальные формы перераспределения «ресурсов», возникшие в условиях неразвитых товарно-денежных отношений, характеризовались перераспределением в пользу государства всех видов ресурсов. Однако историческое развитие форм и методов перераспределения ресурсов от хозяйствующих субъектов в пользу государства привело к необходимости формирования специализированных фондов и аккумулирования в них ресурсов. При этом основной формой перераспределения стала «денежная». В период становления первых государств и в средние века, когда господствовало натуральное хозяйство, налоги имели форму натуральных сборов (продовольствие, фураж, снаряжение для армии и т.д.) и личных повинностей (участие в походах и др.)

Перераспределение ресурсов в пользу государства в неденежной форме сохранилось и в настоящее время. Например, «воинская повинность» представляет собой одну из возможных форм перераспределения трудовых ресурсов и имеет определенные черты, присущие налогу.

Кроме того, основными характерными чертами процесса перераспеределения ресурсами стали:

- обязательность;

- индивидуальная безвозмездность;

- безвозвратность;

- однонаправленность изъятия ресурсов (изъятие только в пользу публичного властно! о субъекта-государства);

наличие санкций за неисполнение установленных обязанностей.

Налог - это форма отчуждения ресурсов физических и юридических лиц на началах обязательности, индивидуальной безвозмездности, безвозвратности, обеспеченная государственным принуждением, не носящая характер наказания или контрибуции, с целью обеспечения платежеспособности субъектов публичной власти.

Налоги - это порождение государства, и в этом своем качестве они существовали и могу« в принципе существовать вне товарно-денежных отношений.

Однако современное законодательство отстранилось от всех «неденежных» форм перераспределения ресурсов, поэтому существует следующее «юридическое» определение налога, закрепленное частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с Организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (ст. 8 части I ПК РФ).

В настоящее время в налоговой системе Российской Федерации предусмотрена такая экономическая категория, как «сбор». Основным отличием сбора от налога является то. что налог взимается на основе принципа индивидуальной безвозмездности, в то время как уплата сбора предполагает при определенных условиях некоторую возмездность.

Сбор — обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственным и органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий) (ст. 8 части 1 НКРФ).

Социально-экономическая сущность, роль и назначение налогов определяются экономическим и политическим строем общества, природой и задачами государства, а также историей становления системы налогообложения.

Современные исследователи свидетельствуют о наличии взаимосвязей между местом и ролью налогов в обществе и той моделью экономики, которая там нашла практическую реализацию. Выделяют модели рыночной и нерыночной экономики. В рамках каждой из них имеются существенные модификации. Гак. в рамках рыночной экономики можно выделить либеральную и социально-ориентированную экономические модели.

Задание 2. Сравните положения классической и кейнсианской теорий налогообложения и опишите, как представители этих теорий ответили бы на следующие вопросы:

1 .Какова должна быть роль государства в обществе?

в)«классики» -....

б)«кейнсианцы -....

2. Для чего нужны налоги?

а) «классики» — ....

б)«кейнсианцы» - ...

3. На основе каких принципов необходимо строить налоговую систему?

а) «классики » — ...

б) «кейнсианцы» — ..

Какие аспекты теории экономики предложения и теории экономической преступности вы бы порекомендовали для использования программ реформирования налоговой системы государства?

Литературная справка

Во все времена отношение к институту налогообложения было неоднозначным и противоречивым. Так, еще на заре человеческой цивилизации некоторые философы трактовали налог как общественно необходимое и полезное явление, несмотря на то. что известные им налоговые формы были варварскими: военные трофеи, использование труда рабом, жертвоприношения и др. Однако в среде простых людей очень часто существовал протест <-несправедливым» формам и методам наложных изъятий. На основе отношения населения к тем или иным налоговым системам с древних времен стали формироваться определенные теоретические элементы налогообложения. Налоговые теории менялись в зависимости от коикрешых исторических и общественно-политических условий, уровня развития экономических отношений, национальных традиции.

Формированию научных представлений о налогах как экономической категории орснпсстношли прелеIявления о налоговых формах взаимоотношений государства в лице верховной власти и граждан, основанные на совершенствовании практическою опыта обложения. Древние философы (Ксенофонт, Аристотель) предлагали разнообразии, источники доходов государства, не ограничиваясь лишь налогами на побежденные народы. Средневековые схоласты и философы духовного возрождения (Ф. Аквинский и др.) тему финансовой нравственности использовали в теологических, философских и юридических сочинениях, призывая правителей вводить налоги на граждан только в период чрезвычайных обстоятельств. Возникновение и развитие торгового капитализма повлекло за собой необходимость осознанного осмысления финансового хозяйства, выделение государственных доходов и расходов (Ж. Воден), взаимосвязи практики и теории при заметном влиянии последней, а также превращение налогов из временного в постоянный источник доходов государства.

Меркантилисты (Д. Локк, Т. Гоббс) уже обсуждали вопрос о том, какие налоги наиболее предпочтительны — прямые или косвенные, не отрицая абсолютного права государей облагать подданных налогами. Таким образом, ученые не отрицали взаимосвязи налогов с экономическими процессами, считая их неотъемлемой частью государственных финансов. Различные теории старались обосновать существование налога, давая ему различные определения, предлагали наиболее благоприятные с точки зрения налогоплательщика и экономики объекты налогообложения.

Под влиянием Великой французской революции и технического прогресса возник новый этап научных воззрений на налоги, связанный со школой физиократов (Ф. Кенэ. О. Мирабо, А. Тюрго). Впервые были поставлены вопросы о справедливости обложения, о переложении налогов, об источниках дохода и другие проблемы теории налогов. Все это оказало благотворное влияние на формирование классической теории налогообложения. Труды таких авторов, как А. Смит, Д. Риккардо, У. Петти, Ж.-Б. Сей, Дж. С. Милль, положили начало формированию классической теории налогообложения, провозгласившей фундаментальные принципы налогообложения, реализуя которые национальные налоговые системы способны двигаться к оптимальному варианту.

А. Смит определил налоги как более или менее систематическое изъятие части доходов самостоятельно хозяйствующих субъектов и выдвинул четыре принципа налогообложения: равномерность, определенность, удобство уплаты и дешевизна. Дж. С. Милль к ним добавил принцип целесообразности обложения дохода, а не капитала. Представители классической школы считали экономику устойчивой и саморегулирующейся системой, в которой спрос рождает предложение, налоги же играют лишь роль источников дохода бюджета государства и не должны быть обременительны для граждан. Из работ А. Смита. Д. Риккардо и У. Петти можно извлечь практически однотипное обоснование необходимости налога. В их интерпретации налогообложение объясняется ими как добровольное подаяние во благо развития нации. Налоги, по их мнению, это зло, однако «неизбежное зло», поскольку они необходимы для покрытия государственных расходов, ТЛ. в конечном счете, для существования рыночного государства. А так как расходы государства в основном идут на цели, не связанные с производством, то классики политической экономии настаивали на всемерном сокращении государственных расходов.

Налоги, по мнению классиков политической экономии, являются платой граждан за услуги, оказываемые им государством. Данные теоретические концепции получили еще наименование «теории услуг». Близка к ней «теория коллективных потребностей», созданная авторами Ф. Нигги, И. Озеровым и др. «Теория коллективных потребностей» исходит из того, что государство — это организация, возникшая на основе добровольного соглашения граждан со специальной целью удовлетворения коллективных потребностей. Под коллективными (общественными) потребностями авторами понимаются такие потребности, которые необходимы для данного общества (коллектива), но удовлетворение кчпорых не под силу каждому отдельному члену коллектива. Поэтому налоги, с одной стороны. являются обязательными, с другой — возмездными платежами.

Таким образом, в первоначальных теориях налогообложения налоги главным образом были источником финансирования государственных расходов. Рассматривались Шины, способы, механизмы изъятия необходимых ресурсов с наименьшими затратами.

Однако с повышением роли и места налогов в государстве (главным образом с начала XIX в.) появляются теории о регулирующей функции налогов. Так, немецкий экономист А. Вагнер проектировал половину налоговых поступлений направлять на покрытие обычных расходов государства, а другую половину — на социальные мероприятия с тем. чтобы сгладить резкую разницу между богатством и нищетой в капиталистических странах.

Основоположники так называемого государственного социализма — Ф. Лассаль, К. Родбертус — полагали возможным использовать налоговые доходы государства в интересах трудящихся «для создания производственных ассоциаций». Последние должны были способствовать постепенному превращению трудящихся в собственников орудий и средств производства путем выкупа у капиталистов.

Австрийский социалист О. Бауэр считал возможным, чтобы капиталистическое государство налогами изымало 4/9 суммы прибылей каждого капиталиста и расходовало эти средства в пользу трудящихся. У капиталистов при этом останется стимул к расширению производства, а государство получит достаточно средств для мероприятий по повышению экономического благосостояния трудящихся. Налоги, таким образом, будут содействовать нивелировке доходов общественных классов, что приведет к установлению социализма мирным путем. При этом основными налогами должны стать налог па землю, на доход и на наследство.

В России большая полемика по вопросам теории налогов велась в XVIII—XX вв. и в основном затрагивала проблему сущности налогов, их форм, видов, выполняемых ими функций.

Так. известный русский исследователь Н. И. Тургенев писал: «Налоги имеют непосредственное влияние на уменьшение богатства народного; ибо часть дохода общественного, получаемая чрез налоги правительством, издерживается, не умножая сего дохода. Налоги причиняют препятствия промышленности народной, отьемля часть капиталов, употребляемых подданными, от ее назначения, и предоставляя оную правительству. Кроме сего, налоги имеют вредное влияние на народонаселение, образованность и нравственность народную».

Фундаментальные и прикладные исследования таких русских экономистов, как А. Тривус. И. Озеров, А. Исаев, В. Н. Твердохлебов, внесли значительный вклад в развитие классического направления экономической теории налогообложения.

Обоснование налогов как одного из воспроизводственных факторов содержится в работах зарубежных и русских экономистов начала XVIII в. Э. Сакса. Ж. Б. Сэя. В. Т. Посошкова и др. Позже эту идею в России развили известные мыслители: Н. И. Тургенев, В. Н. Твердохлебов. И. X. Озеров, И. М. Кулишер, И. И. Янжул и др. Их налоговые теории носили сугубо прикладной характер, т.е. они ограничивались изучением способов мобилизации финансовых ресурсов для содержания государства однако в них были учтены- закономерности развития товарно-денежных отношений и международные тенденции формирования основ рыночного хозяйства.

Долгое время в социалистическом обществе воззрения ученых экономистов на налоги опирались на одно марксистское экономическое учение (К. Маркс, Ф. Энгельс и др.). переросшее впоследствии через радикальный социализм (Л. Троцкий, Н. Бухарин. В. Ленин) в теорию социалистического хозяйства (А. Бачурин, Г. Марьяхин и др.). Главной целью теоретических исследований этого периода было обоснование сущности налогов как экономической категории, которая не соответствует существующему государственному строю. Маркс считал, что налоги представляют собой категорию надстроечного характера. Они не являются необходимым элементом издержек производства или реализации продукции.

В США, странах Западной Европы, Японии из-за усложнения экономических отношений в обществе, действия объективных циклических процессов эволюция классической теории была представлена двумя основными направлениями — кейнсианским неоклассическим. Несмотря на единое представление о сущности налогов, их концепции различались I подходе к методам государственного регулирования.

Кейнсианская теория (Дж. М. Кейнс) отражает элементы анализа общего функционирования экономики, выделяем роль государства его влияние на экономические процессы, регулирование социально-экономических границ налогообложения, исходя » неустойчивости динамического равновесия и необходимости прямого вмешательства государства в экономические процессы с помощью своих инструментов. Сторонники данной теории считают, что налоги, как и норма процента, призваны играть регулирующую функцию в экономике, когда излишние денежные сбережения изымаются посредством прогрессивного обложения. Налоги в этом случае действуют в экономической системе как «встроенные механизмы гибкости», сглаживают обострение экономической неустойчивости от уменьшения доходов бюджета; во время экономического подъема облагаемые доходы растут медленнее, чем налоговые доходы, а при кризисе налог уменьшается быстрее, чем падают доходы. Тем самым достигается относительно стабильное социальное положение в обществе. Таким образом, налоговые поступления в бюджет зависят не только от величины налоговой ставки, но и от изменения величины доходов, облагаемых по прогрессивной шкале подоходного обложения.

Неоклассическая теория основывается на преимуществе свободной конкуренции и естественности, устойчивости экономических, в частности производственных процессов, внешние же корректирующие меры должны быть направлены лишь на то, чтобы устранить препятствия, мешающие действию законов свободной конкуренции. Джеймс Мид, построивший неоклассическую модель экономики, отводил государству лишь косвенную роль в регулировании экономических процессов, считая его дестабилизирующим фактором с безграничным ростом его расходов. Отдавая предпочтение лишь кредитно-денежной политике государственного банка, не учитывая бюджетной и налоговой политики, последователи неоклассицизма полагают, что таким образом будет создан эффективный механизм перераспределения дохода, обеспечивающий полную занятость и устойчивый рост национального богатства.

Если налоговая политика преднамеренно используется в качестве инструмента. с помощью которого должно быть достигнуто более справедливое распределение доходов, оно будет, конечно, оказывать еще более сильное влияние на увеличение склонности к потреблению.

Джон Меинард Кеинс

Когда налоговая ставка достигает критического уровня, губится предпринимательская инициатива, сокращаются стимулы к расширению производства, уменьшаются доходы, предъявляемые к налогообложению, вследствие чего часть налогоплательщиков переходит из легального в «теневой» сектор экономики.

Артур Лаффер

В неоклассической теории, в свою очередь, широкое развитие получили два направления: экономическая теория предложения и монетаризм.

Экономическая теория предложения предусматривает снижение налогов и предоставление налоговых льгот корпорациям, так как, по мнению сторонников этого направления, высокие налоги сдерживают предпринимательскую инициативу и тормозят поли гику инвестирования, обновления и расширения производства.

М. Уэйденбаум, Л. Берне, Г. Стайн, Л. Лаффер считали, что рост налоговых ставок лишь до определенного предела поддерживает рост налоговых поступлений, затем этот рост немного замедляется и далее идет такое же плавное снижение доходов бюджета, либо их резкое падение.

Согласно их концепции снижение налогов стимулирует развитие экономики и

приводит не к сокращению, а увеличению объемов государственных доходов вследствие расширения налоговой базы.

Основным направлением радикальной реформы системы налогообложения считается уменьшение предельных налоговых ставок, что должно более полно раскрыть возможности рыночной системы. Такая точка зрения полностью расходится с кейнсианской «точной настройкой», одной из таких форм является управление совокупным спросом с помощью манипулирования налоговыми ставками.

В налоговом разделе теории предложения предусматривался, что снижение налоговых ставок должно быть дифференцированным, пропорциональным его предельной эффективности. Например, в большей степени надо сократить те виды налогов, которые дадут максимальную предельную отдачу с точки зрения роста накопления «впитала и занятости. В первую очередь это относится к налогам на доходы от капиталовложений. Тогда появляется возможность переместить в производственную сферу те денежные ресурсы, которые ранее вкладывались в недвижимость, расходовались на иные, не связанные с производством цели. Существенная роль отводится также реформе налогообложения лиц с высокими доходами, потому что богатых отличает большая склонность к сбережениям по сравнению с бедными.

Долгосрочным последствием снижения налоговых ставок будет не рост бюджетного дефицита, а его сокращение, что поможет стабилизации инфляционного процесса. Это заключение известно как эффект Лаффера. согласно которому уменьшение налоговых ставок вызовет лишь кратковременное сокращение объема государственных доходов. В длительной перспективе эта мера обеспечит рост сбережений, инвестиций, производства, занятости, а следовательно, совокупных доходов, подлежащих налогообложению. В определенной степени теоретическим подтверждением наличия указанного эффекта Лаффера служит экономическая теория преступности, одним из автором которой является Г. Беккер. Согласно концепций экономической теории преступности поведение преступника рационально и движимо целью максимизации индивидуальной полезности. Если преступник оценивает ожидаемую полезность от совершения преступления (например, от уклонения от уплаты налогов) как положительную величину, то существует вероятность его совершения. С позиции этой теории, повышение уровня налогового бремени в государстве повышает размер ожидаемой полезности от уклонения от уплаты налогов и соответственно повышает долю налогов, скрываемую от налогообложения.

Теория монетаризма (М. Фридман) предлагает ограничить роль государства только той деятельностью, которую кроме него никто не может осуществить: регулирование денег в обращении. Делается также и ставка на снижение налогов. Таким образом, сочетание снижения налогов с манипулированием денежной массой и процентной ставкой, по мнению монетаристов, позволяет создать стабильность функционирования механизма не только государственного, но и частного предприятия.

Основная идея неоклассических теорий заключается в поисках методов снижения инфляции и предоставлении большого количества налоговых льгот корпорациям и той части населения, которая формирует потребительский спрос на рынке. Несмотря на популярность и практическое использование приемов неоклассического направления полной замены кейнсианских методов регулирования экономики не произошло.

В неокейнспанской теории значительное место отведено налоговым проблемам. Так, И. Фишер и Н. Калдор считали необходимым разделение объектов налогообложения по отношению к потреблению, облагая в данном случае конечную стоимость потребляемого продукта, и сбережению, ограничиваясь лишь ставкой процента по вкладу. Таким образом, возникла идея налога на потребление, которая являлась одновременно методом поощрения сбережений и средством для борьбы с инфляцией.

В последнее время одним из бурно развивающихся экономических направлений является новая институциональная экономическая теория. В основе данного направления лежат выводы неоклассической школы. Вместе с тем последователи нового институционализма выходят за рамки традиционных экономических понятий на практический уровень взаимодействия теоретических положений и практических результатов. Большинство исследователей данного экономического течения (Д. Норт, О. Уильямсон, М. Олсон, В. Полтерович и др.) согласны с тем, что экономическое развитие в значительной степени определяется существующей институциональной структурой общества. В соответствии с их теоретическими концепциями «налоговая система» является одним из институтов общества. Экономическое развитие общества происходит в условиях существования определенных ограничений: физических, технологических и институциональных. При этом значительная часть социальных институтов призвана минимизировать негативные последствия ограниченной рациональности и оппортунистического поведения, которое присуще практически всем экономическим субъектам. В соответствии с концепцией Р. Коуза такой социальный институт, как налоговая система служит цели сокращения трансакционных издержек, под которыми обычно понимаются любые виды издержек, сопровождающие взаимодействие экономических агентов независимо от того, где оно происходит — на рынке или внутри организаций. К трансакционным издержкам обычно относят издержки поиска информации, издержки ведения переговоров, издержки измерения, издержки по спецификации, издержки оппортунистического поведения. Однако практически в любой системе эффективность такого социального института, как налоговая система, напрямую связана с бюджетной системой. Только в непосредственном единстве этих двух социальных институтов можно говорить о минимизации трансакционных издержек и оптимизации социально-экономического развития.

В результате изменения того или иного социально-экономического института (например, при реформировании налоговой системы) его -эффективность может быть повышена, но это будет достигнуто в условиях значительных трансформационных издержек.

В. Полтерович разработал теорию институциональных ловушек— ситуаций действия устойчивых неэффективных (порождающих высокие трансакционные издержки) институтов. Им предлагается подход для выхода из ситуации институциональных ловушек. В основе этого подхода лежит анализ существующих взаимосвязей различных институтов, их взаимовлияние и т.п., а также необходимость осмотрительных, продуманных действий по реформированию институциональной структуры общества в связи с тем, что сложно до конца узнать место и роль того или иного института из-за значительности существующих у него связей и их постоянной изменчивости в пространстве и во времени. Важнейшим следствием неоинституционального подхода является вывод о том. что оценку налоговой системы необходимо осуществлять исходя из сопоставления не с идеальными конструкциями, а с альтернативами, осуществленными на практике.

Очевидно, не существует какой-либо одной безупречно правильной теории экономического регулирования, поэтому в научной среде споры о месте и роли налогов в жизни общества не прекратились до сих пор.

19.09.2011