- •Тема 9: Демографические и этнографические аспекты социальной политики
- •Проблемы демографии в социальной политике
- •2. Политика народонаселения
- •Условия успешного проведения демографической политики:
- •Методы демографической политики можно подразделить на
- •3. Социальная политика и национальные отношения
- •Зависимость между национальной принадлежностью и общественным положением человека проявляется:
- •4. Этносоциальные и региональные проблемы в социальной политике
- •Направления социальной политики в области этносоциальных проблем:
- •Общая характеристика законов рф «о беженцах» от 19.02.1993 (в ред. Фз от 28.06. 1997 г. 07.11.2000 г.) и «о вынужденных переселенцах» от 19.021993 (в ред. Фз от 20.12.1995 г. И 07.08.2000 г.):
- •Аномальные территориальные различия в уровне и качестве жизни определяются:
- •Рычаги государственного воздействия на региональные ситуации:
2. Политика народонаселения
Управление демографическими процессами должно обеспечить как можно более полное совпадение интересов общества и семьи, которая, как известно, сама принимает решение о числе детей, об изменении места жительства и о многих других вопросах, изучаемых демографами, социологами, экономистами, представителями смежных наук.
Политика народонаселения — это деятельность, направленная на регулирование развития главной производительной силы общества, субъекта общественного производства, т.е. человека, населения.
Политика народонаселения слагается из следующих элементов:
-
влияние на условия труда,
-
улучшение жизненных условий всех слоев населения
-
меры направленного воздействия на процессы естественного движения, миграционную подвижность, структуру населения.
Управление демографическими процессами - это целенаправленное формирование желательного (оптимального) в долгосрочной перспективе типа воспроизводства населения или закрепление существующего типа, если он оптимален, путем осуществления комплекса взаимосвязанных мер.
Условия успешного проведения демографической политики:
-
Долговременность — нужно продолжительное время, чтобы сформировать и поддерживать потребность в потомстве на уровне, необходимом для обеспечения устойчивого развития населения.
-
Совершенствование и расширение дем. политики, т.к. длительно существующие меры, как правило, со временем теряют в психологическом плане свою привлекательность, стимулирующее влияние.
Методы демографической политики можно подразделить на
-
социально-экономические, которые направлены на стимулирование определенного числа детей в семье (повышение уровня и улучшение условий жизни семьи при ее формировании, рождении и воспитании детей: семейные пособия на содержание ребенка; единовременные выплаты при рождении ребенка; молодоженам предоставляются целевые кредиты на приобретение жилья и домашнего имущества).
-
правовые, которые результативны в сочетании с социально-экономическими мерами (законодательство об охране прав матери и ребенка).
-
воспитательно-психологические, включают пропаганду через органы массовой информации преимуществ желательного для общества типа семьи, соответствующих ей стандартов демографического поведения в отношении рождаемости и охраны здоровья.
3. Социальная политика и национальные отношения
Социальная и национальная политика взаимопроникают и взаимно дополняют друг друга (социальная политика должна учитывать национально-этнические аспекты, а в государственной национальной политике - учитывать социальные вопросы).
Важнейшим фактором стабилизации межнациональных отношений является активная социальная политика.
Зависимость между национальной принадлежностью и общественным положением человека проявляется:
-
в ценностях, установках и ориентациях людей, которые могут быть изменены по разным причинам
-
в конкретных способах решения социальных проблем, когда они приобретают национальный характер, что имеет положительный и негативный эффект.
Пример, наиболее престижные профессии стали в некоторых республиках превращаться в привилегию лиц титульной национальности.
Задача социальной политики с учетом национальных отношений – 1. избегать строгой этничности по социальным вопросам
2.предотвращать возникновение диспропорций в социальных условиях жизни взаимодействующих групп
-
обеспечивать равные условия для социального продвижения граждан независимо от их национальности.
Этнический аспект в социальной политике должен быть учтен при разработке и осуществлении особых мер экономической поддержки.
Приоритетные направления социально-демографической политики в условиях кризиса:
-
снижение издержек процесса воспроизводства населения, т.е. уровня смертности
-
устранение региональной дифференциации в обеспеченности медицинской помощью
-
разработать формы предоставления медицинской помощи населению, адекватные сложившимся формам его расселения.
-
выработать общие принципы проведения региональной политики, включающей вопросы воспроизводства и занятости населения.
Задачи социальной политики современной России в сфере межнациональных отношений:
- реализация социально-экономических интересов народов в соответствии с государственной региональной политикой, на основе учета их традиционных форм хозяйствования и опыта трудовой деятельности;
-
выравнивание уровней социально-экономического развития субъектов России и преодоление различий в обеспечении их населения соответствующими стандартами
-
осуществление специальных программ занятости в трудоизбыточных регионах, мер по подъему «депрессивных» районов, в первую очередь в Центральной России и на Северном Кавказе;
- содействие развитию региональных ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФ;
- реализация социальных мер по сохранению исторического наследия и дальнейшего развития национальной самобытности народов;
- обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития языков всех народов России, использование русского языка как общегосударственного;
- укрепление и совершенствование национальной общеобразовательной школы как инструмента сохранения и развития культуры и языка каждого народа.