
- •Тема 3: принципы права социального обеспечения.
- •Тема 4: правоотношения в сфере социального обеспечения.
- •Тема 3: принципы права социального обеспечения
- •1. Понятие и виды принципов права социального обеспечения Республики Беларусь
- •3. Межотраслевые принципы и их отражение в псо Республика Беларусь
- •4. Отраслевые принципы псо
- •Всесторонность и многообразие видов социального обеспечения.
- •Финансирование социального обеспечения за счет средств государства, предприятий всех форм собственности и взносов работающих граждан.
- •Дифференциация видов, условий и уровня социального обеспечения
- •Тема 4: правоотношения в сфере социального обеспечения
- •Понятие правоотношений в сфере социального обеспечения.
- •Общие и частные предпосылки возникновения, изменения и прекращения правоотношений в сфере социального обеспечения
- •Субъекты правоотношений в сфере социального обеспечения
- •Объекты правоотношений в сфере социального обеспечения
- •Виды правоотношений
-
Объекты правоотношений в сфере социального обеспечения
Объектами анализируемых правоотношений выступают пенсии, пособия, услуги, льготы и другие виды социального обеспечения.
К объектам правоотношений относятся действия обязанных лиц, вещи, а также другие, нематериальные, блага, включая продукты духовного творчества.
Объект – это то, по поводу чего возникло конкретное правоотношение в сфере социального обеспечения, то, на что направлены воля и сознание участников этих правоотношений.
Реализуя субъективное право на конкретные виды социального обеспечения в правоотношении, граждане при обеспечении пенсиями, пособиями, получают в качестве объектов в одних случаях периодические, ежемесячные или разовые денежные выплаты, в других – бесплатное или льготное санаторно-курортное лечение, в третьих – они будут содержаться и обслуживаться за счет средств государства, колхозов в домах-интернатах для престарелых, обеспечиваться мотоколясками, воспитывать и содержать детей за счет общества.
Это значит, что в различных правоотношениях по социальному обеспечению граждан различны и их объекты.
Каждое правоотношение в сфере социального обеспечения имеет свое содержание. Содержание каждого правоотношения составляют взаимные права и обязанности субъектов. В их содержание входит и право управомоченного субъекта обратиться в вышестоящие органы социальной защиты, к прокурору или в суд и защитить свое право, если один из субъектов конкретного правоотношения в сфере социального обеспечения недобросовестно выполняет свою обязанность.
-
Виды правоотношений
Исходя из характера и целей все правоотношения делятся на три вида: основные (материальные) правоотношения по выплате пенсий, пособий, социальных компенсаций и по предоставлению различных социальных услуг, помощи (льготы, социальное обслуживание престарелых, инвалидов, детей, семей с детьми), процедурные правоотношения по установлению юридических фактов, процессуальные по разрешению споров.
Материальные правоотношения по социальному обеспечению граждан могут быть в денежной форме — это урегулированное нормами права социального обеспечения отношения, возникающее на основании решения уполномоченных органов, по которому гражданин (семья) имеет право получать назначенную пенсию или пособие в установленном размере, а определенный орган соответственно обязан их выплатить.
В зависимости от видов выплачиваемой пенсии существуют пенсионные правоотношения по возрасту, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальных пенсий, пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь.
Правомочные субъекты — пенсионеры различаются в зависимости от вида получаемой пенсии.
Объектом пенсионного правоотношения является систематическое получение пенсии вида, соответствующего виду данного пенсионного правоотношения.
Содержание пенсионного правоотношения — это комплекс прав и обязанностей его субъектов, установленных законодательством о социальном обеспечении.
Таким же образом определяются правоотношения по получению пособий по беременности и родам, по временной нетрудоспособности и т.д., а также по получению различных социальных услуг.
Процедурное правоотношение по социальному обеспечению — это урегулированное нормами права социального обеспечения отношение гражданина, семьи с органом, устанавливающим право гражданина на определенный вид обеспечения, или юридические факты для этого права, по которому гражданин (семья), обратившийся в данный орган, обязан представить документы, доказывающие юридические факты права на данный вид обеспечения, а орган обязан принять заявление со всеми необходимыми документами, проверить наличие всех юридических фактов (составов) для данного вида обеспечения и вынести решение о его предоставлении или отказать в этом (когда не установит такого права).
Основное право гражданина в процедурном правоотношении состоит в обращении к компетентному органу, а основная обязанность заключается в предоставлении необходимых доказательств о наличии у него права на пенсию и пособие или социальную услугу — предоставлении недостающих документов по указанию полномочного субъекта.
Содержание процедурных правоотношений составляют субъективное право гражданина на установление юридических фактов, необходимых для возникновения права на конкретный вид социального обеспечения, и соответствующая ему обязанность государственного органа произвести проверку и вынести акт - решение об удовлетворении субъективного права гражданина или об отказе в этом. Объектом процедурного правоотношения является результат действия.
Процессуальными правоотношениями по социальному обеспечению называются урегулированные нормами гражданско-процессуального или административно-процессуального права отношения гражданина (семьи) с юрисдикционными органами о рассмотрении его спора с органом социальной защиты по вопросу социального обеспечения.
Субъектами данного правоотношения являются, с одной стороны, гражданин (семья), оспаривающий свое право на социальное обеспечение или его размер в данном юрисдикционном органе, а с другой — этот орган, принявший заявление гражданина к рассмотрению.
Процессуальные правоотношения имеют следующие особенности:
- для них характерна правоохранительная юрисдикционная деятельность компетентных органов;
- субъектами являются гражданин и орган, рассматривающий жалобу;
- правоотношения возникают по жалобе гражданина.
В процессуальных правоотношениях правомочный субъект имеет право требовать всестороннего рассмотрения его дела по существу и принятия объективного решения, но одновременно обязан своевременно обратиться с жалобой в компетентный орган и при наличии доказательств представить их, а также выполнять другие необходимые обязанности.
Процессуальными правоотношениями по социальному обеспечению называются урегулированные нормами гражданско-процессуального или административно-процессуального права отношения гражданина (семьи) с юрисдикционными органами о рассмотрении его спора с органом социальной защиты по вопросу социального обеспечения.
Субъектами данного правоотношения являются, с одной стороны, гражданин (семья), оспаривающий свое право на социальное обеспечение или его размер в данном юрисдикционном органе, а с другой — этот орган, принявший заявление гражданина к рассмотрению.
Процессуальные правоотношения имеют следующие особенности:
-
для них характерна правоохранительная юрисдикционная деятельность компетентных органов;
-
субъектами являются гражданин и орган, рассматривающий жалобу;
-
правоотношения возникают по жалобе гражданина.
В процессуальных правоотношениях правомочный субъект имеет право требовать всестороннего рассмотрения его дела по существу и принятия объективного решения, но одновременно обязан своевременно обратиться с жалобой в компетентный орган и при наличии доказательств представить их, а также выполнять другие необходимые обязанности.
Содержанием процессуальных правоотношений выступает субъективное право на восстановление нарушенного права и соответствующая ему обязанность государственного органа рассмотреть существо спора и принять решение.