Тема 1.6. Становление таможенного дела на Юге России (до начала XX в.)

Торговля и таможенное дело в первых государственных образованиях на территории нашего региона. Греческая колонизация Северного Причерноморья. Таможенное дело в Боспорском царстве (5 век до н.э.). Греческая колония Танаис. Кавказская Албания. Регламентация торговли и таможенного дела в Византийской империи (V—X вв.). Торговля Византии с «варварами». Торговая и таможенная политика Хазарского государства. Волжская Булгария и ее роль в транзитной торговле.

Татаро-монгольское нашествие. Организация таможенного обложения в Золотой Орде (XIII—XV вв.). Итальянские колонии в Приазовье и Причерноморье. Азак и Тана. Распад Золотой Орды и завоевание Москвой Казани и Астрахани — главных торговых центров на Юго-Востоке Руси (1552—1556 гг.). Торговля со странами Востока во второй половине XVI — XVII вв. Деятельность Армянской компании. Торговля на Дону в XVI—XVII вв. Торговые и таможенные привилегии донских казаков. Борьба правительства и войскового начальства с «воровством» казаков.

Утверждение России в Приазовье и Причерноморье. Таможенное дело в русских крепостях на Дону и в Приазовье (Азов, Транжемент, крепость св. Анны). Создание Темерницкой таможни (1749 г.) и крепости св. Дмитрия Ростовского (1761 г.). Деятельность Российско-Константинопольской (Темерницкой) компании. Перенесение таможни в Таганрог. Таможни на Каспии в XVIII в. Кизляр. Таганрогский таможенный округ (1802 г.). Создание карантинной стражи по Азовскому и Черноморскому побережью. Ростовская таможенная застава (1835 г.). Система таможенных органов в Закавказье и на Каспии. «Положение о таможенном управлении в Закавказском крае» 1831 г. Создание Туапсинской и Новороссийской таможен. Астраханский таможенный округ. Таможенное управление после окончания Кавказской войны. Торговля в Приазовье, Причерноморье и на Каспии во второй половине XIX — начале XX вв. Роль Владикавказской железной дороги в развитии русского экспорта из портов Азовского и Черного морей. Создание Ростовской таможни 1-го класса (1880 г.). Азовский и Южный таможенный округа. Положение 24 марта 1881 г. «О преобразовании карантинно-таможенной части на Кавказе и за Кавказом». Кавказский таможенный округ (1910). Итоги развития таможенного дела в Южном регионе к началу XX столетия.

МОДУЛЬ 2. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО В НАШЕЙ СТРАНЕ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД И НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Тема 2.1. Таможенное дело в Советском государстве (1917—1991 г.)

Создание Советского государства и его первые шаги в области торговли и таможенного дела. Меры по национализации внешней торговли. Постановление СНК РСФСР «О порядке выдачи разрешения на ввоз и вывоз товаров» (29 декабря 1917 г./11 января 1918 г.). Декрет СНК «О монополии внешней торговли» от 22 апреля 1918 г. Роль таможенных органов в реализации внешнеторговой монополии государства. Декрет СНК «О таможенных сборах и учреждениях» (29 мая 1918 г.). Преобразование Департамента таможенных сборов в Главное управление таможенного контроля. ГТУ НКВТ РСФСР и его деятельность. Торгово-тарифная политика Советской власти в период НЭПа. Таможенные тарифы по ввозной и вывозной торговле 1922 г. Привозной и отпускной тарифы 1924 г. Тариф 1927 г. Создание таможенных округов и таможен I—III разрядов. «Временное положение о местных таможенных учреждениях» 1922 г. НКВТ СССР. Организация центрального и местного таможенного управления по Таможенному уставу СССР 1924 г. Таможенный кодекс СССР 1928 г. Борьба с контрабандой в советском государстве. Товары, запрещенные к привозу и отвозу. «Квалифицированная» и «неквалифицированная» контрабанда. Наказания за контрабанду.

Рост экономической изоляции СССР и постепенное свертывание системы таможенных органов в 1930-е гг. Таможенный тариф 1930 г. Снижение роли таможенного контроля. Советская таможенная система в условиях Великой Отечественной войны. Ленд-лиз. Восстановление таможенных органов после освобождения советской территории. Создание министерства финансов (1946 г.). Введение персональных званий у таможенников. Развитие торговых связей с европейскими государствами. Образование СЭВ (1949 г.).

Постепенная интеграция СССР в мировую экономику. Динамика советской внешней торговли, структура импорта и экспорта в середине 1950‑х — середине 1980-х гг. Взаимоотношения с западными странами. Дискриминационные меры во внешней торговли. «Поправка Джексона-Веника» к Торговому акту США 1974 г. Экономическая помощь и таможенные преференции государствам «третьего мира». Таможенные тарифы 1961 и 1981 гг. Развитие таможенного сотрудничества со странами СЭВ. Соглашение о сотрудничестве в области таможенного дела (1962 гг.). Двусторонние и многосторонние договоры с социалистическими странами по таможенным вопросам. Таможенная организация СССР по Таможенному кодексу 1964 г. Структура и функции таможенных учреждений. Порядок осуществления таможенного контроля. Ужесточение валютного контроля и борьба с контрабандой.

Экономическое развитие и внешнеторговая политика во второй половине 1980-х гг. Таможенные органы СССР в период «перестройки». Образование Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР (1986 г.), его функции. Структурная перестройка органов управления таможенным делом. Отход от принципа монополии внешней торговли. Развал единой таможенной организации Советского Союза и попытки остановить данный процесс. Таможенный кодекс СССР и Таможенный тариф 1991 г.