I. Общая часть.

Тема 1. Понятие, предмет, система и источники экологичес­кого права.

1. Политико-правовые основы охраны окружающей природной среды. Концепции взаимодействия общества и природы. Государственная политика Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. Экологическая концепция России. Экологический кризис и пути его преодоления.

2. Предмет и метод экологического права.

3. Экологическое правоотношение :субъект, объект, содержание.

4. Понятие экологического права. Место экологического права в системе права.

5. Система экологического права.

6. Принципы экологического права.

7. Источники экологического права. Понятие и система эко­логического законодательства. Международные источники экологи­ческого права.

Контрольные задания

1. Перечислить основные положения концепции "устойчивого развития общества".

2. Охарактеризовать экологические функции государства на современном этапе.

3. Определить сущность экологического кризиса и правовые формы его преодоления.

4. Провести разграничение понятий "экологическое право", "право природопользования", "природоресурсное право", "правовая охрана окружающей среды".

Задачи

Задача N1. В колхозе на работу не вышли два пастуха и скот остался в загоне. Начальник животноводческого комплекса выпустил животных на вольную пастьбу. Безнадзорное стадо ушло на поля соседнего хозяйства и потравило посевы. Председатель колхоза настаивал на освобождении колхоза от ответственности, считая, что ответственность должен нести начальник животноводческого комплекса.

Решите спор. Каким законодательством регулируются данные отношения? Определите субъектный состав и объект экологического правоотношения.

Задача N2. Группа граждан организовала совместную деятельность по рыбному промыслу на арендованном у местной администрации озере, ранее используемом для отдыха, туризма и любительского рыболовства. Прокурор потребовал прекратить указанную деятельность граждан, указав на нарушение принципа рационального исполь­зования природных ресурсов.

Решите дело. Правомерна ли названная деятельность граждан? Нарушен ли принцип рационального природопользования? Является ли нарушение принципов экологического права признаком противоправности деяния?

Задача N3. Гр-н Смирнов разместил на деревьях, произрастающих на его приусадебном участке, два скворечника. Птицы, которые обосновались в этих скворечниках, склевали урожай черешни на соседнем участке гр-на Ветрова. Гр-н Ветров обратился в суд с иском о взыскании с гр-на Смирнова ущерба в размере стоимости ут­раченного урожая.

Решите дело. Определите правовую природу спора (эколого-пра­вовая или гражданско-правовая).

Задача N4. Местная администрация утвердила Правила содержания домашних животных в квартирах, нарушение которых влечет административную ответственность в форме штрафа . В Правилах, в частности, предусмотрено, что содержание кошек в квартирах должно быть согласовано с другими жильцами, соседями по подъезду, а со­баки должны содержаться в специально отведенных местах во дворе домов с разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора.

Законно ли решением местной администрации?

Определите правовую природу данных отношений (эколого-правовые или гражданско-правовые отношения).

Вправе ли местная администрация устанавливать особые правила природопользования на территории муниципального образования? Правомочны ли органы местного самоуправления издавать нормативные акты, определяющие основания и порядок применения административной ответственности в области природопользования?

Специальная литература

1. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник. М. 2003г.

2. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М. 2006г.

3. Дубовик О.Л., Кремер Л., Г. Люббе-Вольф. Экологическое право. Учебник. М.2005.

3. Экологическое право России /учебник/. Под ред. Ермакова

В.Д., Сухарева А.Я. - М., 1997г.

4. Колбасов О.С. "Экология: политика - право". М., 1976г.

5. Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев,1981г.

6. Емельянова В.Г. О совершенствовании экологического зако­нодательства // Государство и право. 1992г. N5.

7. Петров В.В. Экология и право. М., 1981г.

8. Бакунина Т.С. О законодательном обеспечении экологической безопасности // Государство и право. 1995г. N2.

9. Бринчук М.М., Боголюбов С.А., Дубовик О.Л., Супотаева О.А. Проблемы развития системы российского экологического законодательства // Государство и право. 1995г. N2.

10. Игнатьева И.А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. М. 2001.

11. Злотникова Т.В. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации. М., 1999.