![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Москва - 2006 введение
- •Глава I политология как наука и учебная дисциплина
- •1. Зарождение, становление и институционализация
- •3. Категории, методы и функции политологии
- •Глава II
- •1. Возникновение и становление политической мысли в Древнем мире и в эпоху Средневековья
- •2. Политические учения Нового и Новейшего времени
- •Глава III социально-политическая мысль в россии
- •2. Политические идеи в России в XVIIII начале XX в
- •Глава IV политика как общественное явление
- •1. Сущность политики, ее функции и разновидности
- •2. Политика и другие явления общественной жизни
- •3. Военная политика как специфический вид политики
- •Глава V политическая власть
- •1. Понятие, структура, формы реализации и разновидности власти
- •2. Сущность и основные черты политической власти
- •3. Легитимность политической власти
- •Глава VI политическая система общества
- •1. Понятие политической системы общества
- •2. Свойства, типы и функции политической системы общества
- •Глава VII государство в политической системе общества
- •1. Природа, сущность, типы и функции государства как политического института
- •2. Правовое и социальное государство: принципы и приоритеты
- •Глава VIII гражданское общество
- •1. Гражданское общество: сущность и основные признаки
- •2. Взаимодействие гражданского общества и государства
- •Глава IX
- •1. Политические партии и партийные системы
- •2. Общественно-политические организации
- •Глава X
- •1. Политическая элита как разновидность общественной элиты
- •2. Политическое лидерство в системе общественных отношений
- •Глава XI
- •1. Природа и сущность политических интересов
- •Глава XII политические режимы
- •1. Сущность политического режима и его основные типы
- •2. Пути и способы укрепления и смены политических режимов
- •Глава XIII политический процесс
- •1. Сущность, содержание и структура политического процесса
- •2. Типология политического процесса и его особенности в современной России
- •Глава XIV политическая культура
- •1. Сущность и структура политической культуры,
- •2. Особенности политической культуры современного российского общества и пути ее развития
- •Глава XV политические конфликты
- •1. Сущность, содержание и динамика политического конфликта
- •2. Разновидности политических конфликтов и основные методы их урегулирования
- •1. Нации и межнациональные отношения: политико-практический аспект
- •2. Сущность и принципы национальной политики,
- •3. Основные направления национальной политики
- •Глава XVII мировой политический процесс
- •1. Сущность и структура мирового политического процесса
- •2. Основные черты
- •Глава XVIII национальная безопасность-сущность и система, проблемы обеспечения
- •1. Сущность и система национальной безопасности.
- •2. Военная безопасность и ее обеспечение в современных условиях
- •Глава XIX прикладная политология
- •1. Специфика и содержание прикладной политологии. Прикладное политическое исследование
- •2. Политические технологии и их практическое значение
- •Глава XX политическое прогнозирование
- •1. Сущность, основные виды и принципы политического прогнозирования
- •2. Основные этапы и современные способы разработки
- •Глава I. Политология как наука и учебная дисциплина .... 6
- •Глава IV. Политика как общественное явление 82
- •Глава XIX. Прикладная политология 440
- •Глава XX. Политическое прогнозирование 464
3. Военная политика как специфический вид политики
Подготовка и ведение войн, создание вооруженных формирований и военно-политических коалиций всегда занимали важное *леето в политических отношениях. Это «вызвало к жизни» такой специфический вид политики, как военная политика.ямми №ШЩЩ
Военная политика прошла сложный путь становления и развития. Ее зарождение связано с возникновением государств. Обеспечение и реализация их властных полномочий требовали организованной военной силы, ведения вооруженной борьбы как средства разрешения социальных противоречий и достижения политических целей.
В относительно самостоятельный вид военная политика выделилась на рубеже XVIII - XIX вв. Это было обусловлено формированием массовых, регулярных армий, участием в войнах больших людских ресурсов, использованием в военном противоборстве значительных материальных средств. В этих условиях решение об использовании вооруженного насилия в политических целях могло приниматься не в рамках военной стратегии, а только на общегосударственном уровне. Для руководства военной деятельностью необходимы были постоянные учреждения и органы, определяющие политику государства в военной сфере.
Военная политика не является обособленной, абсолютно самостоятельной частью общей политики. Ее составляют определенные аспекты внутренней и внешней политики государства и их разновидности. Военная политика - это деятельность государства, направленная на создание и обеспечение функционирования военной организации, подготовку и применение средств вооруженного насилия для защиты и реализации национальных интересов. Она интегрирует политическую, экономическую, научно-техническую и другие виды деятельности государства, ориентирует их на решение конкретных задач обеспечения военной безопасности общества, государства, личности и функционально связана с различными сферами жизни общества, опирается на них и обеспечивает необходимые условия для их развития.
Функционирование и реализация военной политики, как особой сферы деятельности государства, имеют свои особенности:
во-первых, содержание и направленность военной политики предопределяются геополитическим положением страны, уровнем ее экономического развития, состоянием демографической ситуации, политической системы, социокультурными факторами и мобилизационными возможностями общества я сами господствующей элиты Это обу также интере-
политики и ее характер: в одних слу^^Тгп^ ЦеЛИ В°еНН0Й нический, а в других - миролюбивый, оборониСьньТй^' ""^ во-вторых, содержание военной политики составляют воен неэкономическое, военно-политическое, военно-технГес^ ™ енно-кадровое, военно-дипломатическое, воешс^информац^он ное и другие направления государственной деятельности ЭщМ обеспечивается реализация национальных интересов в различных сферах общественных отношений, защита суверенитета, территориальной целостности и конституционного строя страны;
в-третьих, военная политика активно воздействует на различные сферы общественной жизни. Во время войны она в известной мере подчиняет себе систему управления, экономику, культуру и науку, системы образования и здравоохранения, организуя и мобилизуя их в интересах укрепления и поддержания высокой боеспособности военной организации государства, эффективного ведения вооруженной борьбы.
Формирование и реализация военной политики осуществляются ее субъектами. Основной субъект военной политики - государство, которое обладает монопольным правом на легальное применение военной силы, вооруженных средств борьбы для достижения политических целей. Кроме государства субъектами военной политики, в зависимости от их места и роли в системе политических отношений, могут быть различные социальные силы и институты: органы местного самоуправления, политические партии, руководящие органы военных и военно-политических блоков и союзов, общественные организации и движения и др. Объектом военной политики является военная организация государства, те сферы жизнедеятельности <^^в!^^^ мируются ресурсы и средства, используемые для обеспечения
функционирования. определенную структуру. Для ее
Военная политика имеет опРе* 'ода - системный и
раскрытия используется два основных подход функциональный. На основе системного подхода военная политика рассматривается как подсистема общей политики, которую образует военная составляющая экономической, социальной культурной, информационной и других разновидностей политики государства. В соответствии с этим подходом сама военная политика является системой, структуру которой составляют: военно-политические институты и учреждения; военно-политические интересы, военно-политическое сознание и военно-политические отношения.
Военно-политические институты и учреждения - это организационно оформленные структуры, осуществляющие военную деятельность и предназначенные для решения военно-политических задач. Их составляют: органы государственной власти (глава государства, Парламент, Правительство, Комитеты или Советы Безопасности, региональные органы власти), военные комитеты и штабы, органы военного управления. Кроме того, к военно-политическим институтам и учреждениям относятся организации и службы, составляющие систему жизнеобеспечения военной организации государства (военно-промышленный комплекс, военная прокуратура и т.п.), а также создаваемые гражданами организации и общественные объединения, содействующие укреплению обороны и защите страны (добровольные оборонные и военно-патриотические организации).
Военно-политические интересы представляют собой осознанные, объективно существующие потребности населения конкретной страны в военной безопасности личности, общества и государства. На национально-государственном уровне они выражаются в официальных доктринальио-целевых установках в области обеспечения военной безопасности. Военно-политические интересы имеют объективно-субъективную природу. Их объективная природа обусловлена реальными потребностями личности, общества и государства в военной безопасности страны, в ее надежном суверенитете, территориальной целостности и международном авторитете. Военно-политические интересы основываются на национальном достоянии и национальныхнии и национальных ценностях, обеспечивав ми экономики, социальным, Пол в°зможностя-
нравственным, интеллектуальным и ^Шческим» Духовно-циалами общества, военной организацией"^11™4601^*1 "°Тен' тивная сторона военно-политических интеТеТГ^пГ' °УбЪеК" «, ™ их конкретными носителями являГсТиГГ^ ности), общество и государство с присущими только иТценГ стями и потребностями, устремлениями и установками в области обеспечения эффективной военной безопасности
Военно-политическое сознание в структуре военной политики представлено выработанными обществом идеями и мнениями о роли военного фактора в истории, внутренней и внешней политике государства; идеями защиты отечества и воинского долга; оценочным отношением людей к конкретным войнам и военно-политическим явлениям. Государство и другие властные субъекты в интересах обеспечения широкой социальной поддержки своей военной политики вырабатывают и внедряют в массы идеологические и психологические ценности и установки, способствующие формированию и развитию патриотического военно-политического сознания.
Военно-политические отношения составляют многообразные связи, складывающиеся между индивидами, общностями, государствами, создаваемыми ими институтами и организациями в процессе их военной деятельности. Эти связи могут быть союзническими, проявляться в тесном сотрудничестве и взаимопомощи субъектов военной деятельности или конфронтаци-онными, характеризоваться взаимной ™*°3Р^ЪИ°^"™й чужденностью, проявляться в противостоянии и Даж^ыш вооруженной борьбе. Состояние военно-политических отношений между их субъектами определяет содержание и задачи
енной политики. пгжа ^тпуктуоу воен-
С точк„ зрения функционального подходу^^инци.
ной политики составляют: военно-поли ^ практИческая дея-п*, военно-политические решения и пла ^ реалИзации. деятельность субъектов военной политики пно-политические идеи и принципы формулируются в воен доктрине и других государственных правовых и политических документах. Военно-политические решения и планы разрабатываются органами военно-политического руководства страны военного управления, носят конкретный ситуативный характер Практическая деятельность субъектов военной политики по реализации военно-политических идей и принципов, военно-политических решений и планов заключается в руководстве военным строительством и вооруженными силами, регулировании военно-политических отношений с другими государствами и их коалициями, в руководстве военно-политическими акциями различного масштаба и характера.
Элементы структуры военной политики находятся в тесном единстве и взаимосвязи. Их взаимодействием достигается целостность военной политики как самостоятельного явления, определяется ее предназначение. В современных условиях военная политика призвана: оценивать возможности, необходимость и пределы применения военной силы для достижения политических целей; определять количественные и качественные характеристики необходимой и достаточной военной силы; направлять процесс военного строительства; вырабатывать методы применения военной силы, способы противодействия потенциальному агрессору и взаимодействия с союзниками, выявлять характер военных акций. Предназначение военной политики свидетельствует о ее особой роли в системе общественных отношений, обеспечении национальной безопасности и защите
суверенитета страны.
Военная политика - специфическая разновидность политики, отражающая социально-политические аспекты ее взаимодействия с военным делом. С присущими ей генетическими, родовыми и видовыми атрибутами она является неотъемлемой частью общегосударственной политики.
Итак, политика сформировалась как особая система социаль ньгх связей, сохраняющая общность жизни людей посредТтГм публичной власти. Это необходимое средство вьшиваниГГ! вития общества за счет повышения уровня межгруппового со™ сия, совершенствования и прогресса социальных отношений" своеобразный механизм, посредством которого осуществляется распределение материальных, информационных, духовных и иных ресурсов, находящихся в распоряжении общества.
Политика как общественное явление обладает отличительными свойствами, структурой, выполняет в современном обществе значимые функции и подразделяется на отдельные виды. Она не является изолированной областью социальной действительности, а находится в тесной взаимосвязи и взаимодействии с различными явлениями общественной жизни: экономикой, правом, моралью, войной и др.
Особую разновидность политики представляет собой военная политика. Это составная часть общей политики государства, направленная на создание и функционирование военной организации, подготовку и применение насильственных средств для достижения политических целей. Современная Россия нуждается в эффективной и целеустремленной военной политике, отвечающей ее национально-государственным интересам, задачам обеспечения национальной безопасности.
-
Классифицируйте политику по различным основаниям. Дайте характеристику ее основным разновидностям.
-
Каковы взаимосвязь и взаимодействие политики и других явлений общественной жизни: экономики, права, морали?
-
Выделите основные аспекты взаимосвязи политики и войны.
-
Дайте определение понятия «военная политика». Перечислите структурные элементы военной политики и охарактеризуйте их.
Литература
Х.Аристотель. Политика. Афинская политая / Предисл. Е.И. Тем-нова. -М.: Мысль, 1997.
-
Бельков О. А. Политика военная // Военная энциклопедия. - М.: Военное изд-во, 2002. - Т. 6. - С. 476 - 477. 'ЗД
-
Капустин Б. Г. Моральный выбор политики: Учеб. пособие. - М.:
мгу'2004- ШШ&-
-
Козырев Г. И. Политика как общественное явление // Социально-гуманитарные знания. - 2005. - № 1.