2.2. Структурный анализ национальной экономики

Структурный анализ может проводиться по разным критериям. Для анализа собственно экономических структур, или структур первого типа, воспользуемся примерами анализа, приведёнными А.П. Градовым.

Одним из отрицательных факторов, влияющих на темпы роста на­циональной экономики России, является быстрое физическое и моральное старение основных производственных фон­дов страны. Степень износа основных фондов российской промыш­ленности в 2002 г. составляла 53 %, в том числе в машиностроении ­и нефтедобыче – 55.

Промышленное производство в 2000 г. снизилось по сравне­нию с 1990 г. на 37 %. При этом продукция топливной промыш­ленности – лишь на 20 %, В то же время продукция машинострое­ния сократилась на 43 %, легкой промышленности – в шесть раз.

Прокомментируем эти данные с позиций структурного анализа.

Если структура – это пропорции и отношения, то можно сделать следующие выводы:

1. Пропорции:

• более половины основных производственных фондов ба­зовых отраслей российской промышленности не соот­ветствуют современным понятиям о качестве средств производства;

• продолжается топливно-сырьевая (в том числе экспорт­ная) ориентация национальной экономики;

• существенно сократился выпуск машин и технологиче­ского оборудования, предназначенных для оснащения ба­зовых отраслей национальной экономики.

2. Отношения:

• без существенных отечественных или иностранных инвестиций в основные фонды промышленности обеспе­чить конкурентоспособность национальной экономики практически невозможно;

• поскольку в важнейшей отрасли национальной эконо­мики – машиностроении – основные фонды практиче­ски не обновляются, а за 10 лет объем производства ма­шин и оборудования существенно сократился, ожидать ускоренного роста обновления парка оборудования во всех остальных базовых отраслях национальной эконо­мики (без приоритетных инвестиций либо интенсифи­кации импорта технологического оборудования) не при­ходится;

• при современном состоянии производственного аппара­та российской экономики задача повышения конкуренто­способности отечественного производства не может быть решена.

Таким образом, определив пропорции как доли устаревших ос­новных фондов, темпы падения производства в промышлен­ности, и в частности в машиностроении, а также определив отно­шения, возникающие между состоянием базовых отраслей национальной экономики и задачей ускоренного развития ее производственного аппарата, мы пришли к выводу о необходимо­сти изменить внешнюю и внутреннюю инвестиционную поли­тику, то есть изменить отношение к решению самой проблемы повышения конкурентоспособности национальной экономики России. В настоящее время поставленная задача успешно реализуется на практике и традиционно сложившиеся пропорции и отношения изменяются, приобретая черты прогрессивности.

Анализ структур второго типа

В качестве внешнего элемента структуры возьмём уро­вень жизни населения современной России, который остается низким для большинства людей.

В большинстве развитых стран мира уровень бедности населе­ния в несколько раз ниже, чем в России. Если в России за чертой бедности находится, по данным А.П. Градова, 23 % населения, то в США – 11,3.

Один из важных факторов, порождающих бедность населения России, – низкая доля оплаты труда наемных работников в струк­туре ВВП. Если в 1990 г. она составляла около 50 %, то к 2000 г. эта доля сократилась до 40 %. Это намного ниже большинства разви­тых стран мира. В 2000 г. доля оплаты труда наемных работников в структуре ВВП состав­ляла в США и Швеции 58 %.

Бедность российского населения связана также с крайне низкой долей социальных выплат в структуре доходов – пенсий, пособий и т. п. Если в России они составляют 12 % доходов, то в Германии их доля 23 %.

Важнейшая причина бедности большинства населения России – крайне неравномерное распределение доходов между гражданами страны. Почти половина всех доходов сосредоточена в руках 20 % населения. Низка доля расходов на отдых, культуру и образование (10 % против 17 в США).

1. Пропорции:

• уровень бедности населения более чем в два раза выше по сравнению с развитыми странами Европы, Азии и Аме­рики;

• основными причинами высокого уровня бедности явля­ются низкий уровень оплаты труда наемных работников и социальных выплат нетрудоспособному населению;

• государственные расходы на здравоохранение в три – четыре раза ниже, чем в развитых европейских странах и США, что приводит к существенным потерям ВВП от заболеваний и росту естественной убыли населения России.

2. Отношения:

• высокий уровень бедности и неравномерность распреде­ления доходов между группами населения с высоким и низким доходами становится одной из важнейших при­чин возможного роста криминализации общественных отношений и угрозы увеличения социального напряже­ния в стране;

• низкий уровень государственных вложений в социальную сферу, в частности в здравоохранение, приводит не только к снижению качества жизни, но и к росту естественной убыли населения, влекущей рост миграции, что стано­вится причиной усиления в стране отношений расовой и этнической нетерпимости, интенсификации деятель­ности экстремистских групп.

Отношения между структурами первого и второго типов

Между структурами первого и второго типов устанавливаются опре­деленные отношения, которые создают проблемы взаимной совме­стимости (или несовместимости), имеющие решающее значение для выбора социально-экономической концепции развития страны.