2. Безработица: сущность, показатели, виды и факторы формирования.

Безработица - социально-экономическая ситуация в обществе, при которой часть активных трудоспособных граждан не может найти работу, которую они способны выполнять, что обусловлено превышением предложения над спросом на рынке труда.

Безработные по определению МОТ – это лица в возрасте 15–70 лет (как зарегистрированные, так и незарегистрированные в государственной службе занятости), которые одновременно удовлетворяют трем условиям:

- не имеют работы (прибыльного занятия);

- ищут работу или стараются организовать собственное дело;

- готовы приступить к работе на протяжении следующих двух недель.

К этой категории принадлежат также лица, которые учатся по направлениям службы занятости, нашли работу и ждут ответа или готовятся к ней приступить, но на данный момент еще не работают.

В Украине, согласно законодательным актам, безработными считаются граждане, которые:

- не имеют работы и заработка;

- зарегистрированные в органах службы занятости;

- ищут работу и готовы к ней приступить.

Таким образом, официальная система учета безработицы в Украине занижает реальные показатели, поскольку большая часть безработных таковыми не считаются, так как они по разной причине не регистрируются в службе занятости.

Численность (количество) безработных – это абсолютный показатель безработицы, который указывает на ее размеры.

Уровень безработицы - отношение количества безработных (U) к количеству экономически активного населения (L) – это относительный показатель безработицы, который показывает её распространенность:

где u – уровень безработицы, %

L - рабочая сила (экономически активное население);

E – количество занятых;

U – количество безработных.

Может происходить переход работников из состояния занятости в состояние безработицы и наоборот. Поэтому для аналитических расчетов используются следующие показатели:

Безработица является проявлением макроэкономической нестабильности, на возникновение которой влияют следующие факторы:

1. Экономические:

- структурные трансформации в экономике, приводящие к изменению в структуре и соотношении спроса на рабочую силу;

- недостаточный совокупный спрос;

- инфляция;

- соотношение цен на факторы производства, приводящее к преобладанию трудосберегающих технологий;

- НТП;

- сезонные колебания производства.

2. Социальные:

- несовершенное трудовое законодательство, усиливающее негибкость рынка труда;

- трансфертные платежи;

- недостаточная профессиональная и территориальная мобильность рабочей силы;

- недостаточное развитие программ занятости;

- низкая экономическая активность различных групп населения.

3. Демографические:

- изменения в численности населения;

- изменения в половозрастной структуре.

В изучении явления и проблем безработицы большое внимание отводится анализу его видов. Критериями выделения видов безработицы являются причины ее возникновения и продолжительность.

Фрикционная безработица (U_F) связана с переменой места работы. Люди, уволившись с одной работы, могут уже на следующий день приступить к другой. Иногда они могут искать новое место работы в течение какого-то периода времени, становясь фрикционными безработными, так как рынки труда не в состоянии немедленно уравновесить спрос на рабочую силу с ее предложением. Часть фрикционной безработицы может рассматриваться как добровольная, поскольку люди сами решают оставить свою работу, надеясь найти лучшую. Другая часть фрикционной безработицы является вынужденной: работников увольняют, и они вынуждены искать новое место работы. К фрикционным безработным можно отнести лиц, находящихся в ожидании первого в жизни рабочего места.

Структурная безработица (U_S) – длительная безработица, вызванная упадком отдельных отраслей и изменениями производственных процессов. Она возникает, когда с течением времени в структуре потребительского спроса и в технологиях происходят изменения, которые меняют структуру спроса на рабочую силу: структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест (безработица в одних отраслях соседствует с нехваткой работников в других).

Иногда бывает трудно отличить структурную безработицу от фрикционной. Однако структурные безработные, как правило, не могут получить работу без переподготовки или перемены места жительства. Структурная безработица более долговременна, а поэтому является более серьёзной проблемой. В развитых странах государственные органы разрабатывают и осуществляют специальные программы с целью сокращения структурной безработицы.

Циклическая безработица возникает на фазе спада и обусловлена падением совокупного спроса. Эта самый тяжелый и серьезный вид безработицы.