2.5. Главные стратегические угрозы национальной безопасности рф в экономической сфере на долгосрочную перспективу (найти в «Стратегии…»).

Главными стратегическими рисками и угрозами национальной безопасности в экономической сфере на долгосрочную перспективу являются:

• сохранение экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики,

• снижение конкурентоспособности и высокая зависимость ее важнейших сфер от внешнеэкономической конъюнктуры,

• потеря контроля над национальными ресурсами,

• ухудшение состояния сырьевой базы промышленности и энергетики,

• неравномерное развитие регионов и прогрессирующая трудонедостаточность,

• низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы,

• сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений, а также незаконной миграции. (п.55 Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года")

2.6. Индикаторы экономической безопасности и их пороговые значения.

Состояние экономической безопасности оценивается объективной системой параметров, критериев и индикаторов, определяющих пороговые значения функционирования экономической системы. За пределами этих значений система теряет способность к динамичному саморазвитию, конкурентоспособности на внутрен­них и внешних рынках, становится объектом экспансии трансна­циональных корпораций, страдает от внутреннего и внешнего гра­бежа национальною богатства страны, коррупции.

Для разработки государственной политики (например, антикри­зисных мер) требуется, кроме качественного описания экономики, также количественное определение границ безопасного развития. Критерий экономической безопасности позволяет оценить состоя­ние экономики.

Экономика как наиболее сложная система имеет тысячи показателей, характеризующих

ее состояние. Только в официальных таблицах прогноза социально-

экономического развития России на 2001 г. содержится более 300 показателей.

Центром финансово-банковских исследований Института экономики РАН предложено использовать 150 показателей, которые можно назвать индикаторами, исходя из следующих трех

их отличительных свойств: они количественно отражают угрозы экономической безопасности; обладают высокой чувствительностью и изменчивостью и поэтому большей способностью предупреждать общество, государство и субъекты рынка о возможных опасностях в связи с изменением макроэкономической ситуации, принимаемых правительством мерах в сфере экономической политики; взаимодействуют между собой в достаточно сильной степени.

В системе показателей экономической безопасности выделяют:

1. Объем валового внутреннего продукта, млрд руб.

2. Валовый сбор зерна, млн т

3. Доля в ВВП инвестиций в основной капитал, %

4. Доля в ВВП расходов на оборону, %

5. Доля затрат на фажданскую науку в ВВП, %

6. Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции, %

7. Доля машиностроения и металлообработки в промышленном производстве, %

8. Доля во всем населении лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума, %

9. Отношение доходов 10% наиболее обеспеченного к доходам 10% наименее обеспеченного населения, раз

10. Уровень безработицы, % к ЭАН в среднегодовом исчислении по методологии МОТ

11. Уровень монетизации, % ВВП

12. Внешний долг, % ВВП

13. Внутренний долг, % ВВП

14. Доля расходов на обслуживание госдолга, % общего объема расходов федерального бюджета

15. Дефицит федерального бюджета, % ВВП

16. Уровень инфляции, %

17. Объем золотовалютных резервов, млрд долл.

18. Отношение выплат по внешнему долгу к объему годового экспорта, %

19. Доля продовольствия, поступившего

по импорту, в общем объеме продовольственных

Ослабление экономической безопасности в стране допустимо лишь до какого-то предела. Важное значение имеют не столько сами показатели, сколько их пороговое значение. Общепринято считать, что пороговые значения — это предельные значения, несоблюдение которых препятствует нормальному развитию элементов воспроиз­водства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности.

В начале 2000 г. Центром финансово-банковских исследований Института экономики РАН было предложено сформировать 4 группы пороговых значений:

1) макроэкономические показатели, отражающие главные, принципиальные черты национальных интересов и утверждаемые на правительственном уровне

2) пороговые значения, раскрывающие и дополняющие эти главные черты и утверждаемые Минэкономразвития;

3) пороговые значения функционального и отраслевого уровня, утверждаемые соответствующими министерствами;

4) пороговые значения экономической безопасности регионов (Сенчагов В. К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие (книга четвертая) / Институт экономики РАН. - М.: ЗАО «Финстатинформ», 2002)

Таблица. Показатели экономической безопасности РФ

Показатели	Пороговые значения	Фактическое состояние	Соотношение фактических и пороговых значений
Объем ВВП на душу населения, в % от среднемирового	100%	25%	0,25
Доля в промышленном производстве обраба- тывающей промышленности	70%	50%	0,71
Доля в промышленном производстве маши- ностроения	20%	15%	0,75
Объем инвестиций, в % от ВВП	25%	13%	0,60
Расходы на научные исследования, в % от ВВП	2%	0,5%	0,25
Доля новых видов продукции в объеме вы- пускаемой продукции (машиностроение)	6%	2,6%	0,43
Доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума (сентябрь 1996 г.)	7%	20%	0,29
Продолжительность жизни населения	70 лет	64 года	0,91
Разрыв между доходами 10% самых высоко- доходных и 10% самых низкодоходных групп населения	8 раз	12,9 раз	0,62
Уровень преступности (количество преступ- лений на 100 тыс. населения)	5 тыс.	6 тыс.	0,83
Объем наличной иностранной валюты, в % от объема наличных рублей	25%	100%	0,25
Доля импорта во внутреннем потреблении, всего,	30%	53%	0,56
в том числе продовольствия	25%	30%	0,83
Дифференциация субъектов Федерации по прожиточному минимуму	1,5 раза	5 раз	0,3