43

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российская академия правосудия

Уральский филиал

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Экологическое право

Учебно-методический комплекс

для студентов очной и заочной форм обучения

(специальность 030501 (65) «Юриспруденция»)

Челябинск

2009

Авторы:

Кабашная С.А., преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Уральского филиала ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»

Гейт Н.А., кандидат философских наук, доцент кафедры земельного и экологического права ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»

Мейлах Э.В., кандидат биологических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Уральского филиала ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»

Рецензенты:

Лихолетова С.В., к.ю.н., доцент кафедры теории и истории государства и права ЮУрГУ

Жаркова А.В., преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»

Учебно-методический комплекс подготовлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 (65) «Юриспруденция».

Одобрен на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин Уральского филиала Российской Академии правосудия, протокол № ___ от «____» _____________ 20___ года.

Утвержден Учебно-методическим советом Российской академии правосудия (протокол № __ от «___» ____________ 20____ года).

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение	4
Объем дисциплины и виды учебной работы	7
Тематический план лекций	8
Программа курса	10
Тематический план семинарских занятий	17
Планы семинарских (практических) занятий	19
Методические рекомендации по изучению дисциплины	33
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов	34
Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля	35
Литература	36
Варианты контрольных работ	45
Вопросы для подготовки к экзамену	48

Введение

Учебная дисциплина «Экологическое право» относится к числу общеправовых (общепрофессиональных) учебных дисциплин федерального компонента при подготовке кадров по специальности «Юриспруденция» и требования к ней определены Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экологическое право» разработан в соответствии с примерным учебным планом подготовки кадров по специальности «Юриспруденция» в образовательных учреждениях России.

Система всеобщего, комплексного и непрерывного экологического воспитания и образования, охватывающая весь процесс образования и профессиональной подготовки специалистов в высших образовательных учреждениях, повышения их квалификации, установлена для повышения экологической культуры общества и профессиональной подготовки специалистов.

Настоящий учебно-методический комплекс разработан в целях обеспечения преподавания учебной дисциплины «Экологическое право», которая включает учебные темы, охватывающие предусмотренные государственным образовательным стандартом вопросы правового регулирования охраны окружающей среды, рационального природопользования, права собственности и иных вещных прав на природные ресурсы и экологических прав и обязанностей. Кроме того, обзорно рассмотрены общие вопросы значения экологического права для выполнения экологической функции государства, современные экологические проблемы, региональное экологическое законодательство.

В учебной программе уделено необходимое внимание правовым нормам и правоотношениям по: 1) природопользованию, в том числе комплексному; 2) охране отдельных природных объектов и природных комплексов, в том числе особо охраняемых природных территорий; 3) правовым мерам по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Цели преподавания учебной дисциплины:

экологическое воспитание, правовое образование и профессиональная ориентация.

Основными задачами являются:

1. Приобретение студентами теоретических правовых знаний в сфере правовых механизмов охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологических прав и обязанностей.

2. Привитие навыков и умений по применению указанных механизмов, ориентированию в системе экологического законодательства.

3. Воспитание экологической культуры.

В результате изучения курса студент должен знать:

1. системную структуру и содержание курса «Экологическое право»;

2. место экологического права в системе российского права;

3. систему и структуру российского экологического законодательства;

4. систему органов государственной власти в сфере экологического управления;

5. особенности права собственности на различные виды природных ресурсов;

6. правовые формы использования природных ресурсов;

7. экономические механизмы охраны окружающей природной среды;

8. виды юридической ответственности за экологические правонарушения;

9. правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением;

10. правовой режим особо охраняемых природных территорий;

11. правовой режим зон чрезвычайной ситуации, зон экологического бедствия;

12. международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды; правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах;

13. основные направления совершенствования экологического законодательства.

В результате изучения курса студент должен иметь представление о следующих понятиях: «безопасность», «воды», «земельный участок», «источники экологического права», «классы опасности отходов производства и потребления», «лес», «лесной участок», «мониторинг окружающей среды», «недра», «нормативы воздействия на окружающую среду», «нормативы качества окружающей среды», «обращение с отходами производства и потребления», «опасный производственный объект», «особо охраняемая природная территория», «отходы производства и потребления», «охрана атмосферного воздуха», «охрана окружающей среды», «платежи за негативное воздействие на окружающую среду», «право водопользования», «промышленная безопасность», «радиоактивные отходы», «резервные леса», «участок недр федерального значения», «участок недр», «ценные леса», «чрезвычайная ситуация», «экологическая безопасность», «экологическое нормирование», «эксплуатационные леса», «экологическое право».

В результате изучения курса студент должен уметь:

1. Работать с основными источниками и нормативными актами экологического права, правильно квалифицировать общественно-экологические деяния, применять основанные на законе решения.

2. Следить за принятием новых нормативных правовых актов и внесением изменений в действующее законодательство.

3. Грамотно выражать и обосновывать свою позицию по основным глобальным проблемам современного состояния окружающей природной среды в России и на международном уровне.

Изучение курса «Экологическое право» основано на знаниях, полученных в результате изучения дисциплин «Гражданское право», «Уголовное право», «Административное право», «Теория государства и права» и пр.

Форма контроля — экзамен.