Глава IX. Международные процессы 253

их бурное развитие и одновременно сворачивание в зависимости

от региона. Наиболее интенсивно сотрудничество в конце 80-х -

первот4 половине 90-х гг. проходило между западноевропейскими

странами, знаменательным событием для которых были подписа-

ние Маастрихтского договора, фактически вылившееся в новый

этап развития европейской интеграции. Большое значение имели

такие события, как создание Шенгенской группы, облегчившей

визовые и таможенные передвижения внутри Западной Европы, а

также преобразование Европейского экономического сообщества

в более интегрированное образование - Европейский Союз. Все

эти процессы характеризуются многоаспектностью. Они охваты-

вают одновременно различные сферы - экономическую, полити-

ческую, гуманитарную и другие. Кроме того, для них (в частности,

для ЕС и НАТО) характерна и такая особенность, как тенденция

к расширению круга участников интеграции. Последствия подоб-

ного расширения неоднозначны. Так, по мнению К. Воронова [см.:

Воронов, 1996], расширение ЕС в 1995 г., в результате которого

к нему присоединились Австрия, Швеция, Финляндия, может

нарушить баланс сил и интересов, а также замедлить развитие

интеграционных процессов <вглубь>. Аналогичные, если не более

острые проблемы, возникают в связи с расширением НАТО на

Восток.

Наряду с интеграцией в последние годы не менее интенсивно

шли и дезинтеграционные процессы - распались Советский Союз,

Чехословакия, Югославия, военно-политический и экономический

союзы стран Восточной Европы (соответственно Организация

Варшавского Договора и Совет Экономической Взаимопомощи).

В ряде вновь образовавшихся стран наблюдаются сильные сепара-

тистские тенденции, например, в Молдове (проблема Приднестро-

вья), Грузии (Абхазия), России (Чечня). Не избежали сепаратист-

ских настроений и некоторые страны Запада, например, Франция,

где проблема Корсики стоит довольно остро, а также Канада, в

которой состоялся референдум в отношении отделения провинции

Квебек. Лишь благодаря незначительному большинству голосов эта

провинция осталась в рамках Канады. Имеют аналогичные про-

блемы и такие страны, как Бельгия, Нидерланды, Испания.

Довольно противоречиво порой складываются отношения и

между регионами. Как замечает Н.А. Симония [см.: Симония,

254 ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. ПРОБЛЕМЫ и ИССЛЕДОВАНИЯ

1996], ряд стран, в частности, Азии, нередко используют в

отношении Запада оружие регионализма.

На глобальном уровне одна из наиболее интенсивно проявляю-

щихся тенденций интеграционных процессов - развитие, транс-

национальных организаций (международных неправительствен-

ных организаций). Они не представляют государственные струк-

туры и объединяют людей на основе профессиональных и иных

интересов (например, обеспокоенности экологическим состояни-

ем планеты). В рамках этих организаций происходит интенсифи-

кация контактов, что заставляет порой говорить об уменьшении

роли государств на международной арене, ставит под сомнение

механизмы межгосударственного сотрудничества, сложившиеся в

прошлом. Прежде всего усиливается критика международных

организаций как недостаточно эффективного института междуна-

родного сотрудничества. Критическим нападках подвергается в

первую очередь ООН. Однако на межгосударственном уровне

усиливается тенденция сотрудничества в отношении глобальных

проблем, мира - таких, как борьба против терроризма, наркоти-

ков, сотрудничество в области экологии. Эти проблемы интенсивно

обсуждаются на множестве форумов самого разного уровня. В

результате создаются дополнительные инфраструктуры, способст-

вующие реализации сотрудничества в этих областях.

В теоретическом плане происходит осмысление форм и меха-

низмов международного сотрудничества. Здесь предлагаются раз-

личные модели. Наряду с традиционными теориями сотрудниче-

ства и интеграции - функионализмом, неофункционализмом,

федерализмом - обсуждаются вопросы и соответственно предла-

гаются теоретические схемы, связанные с ограничением интегра-

ционных процессов. Так, в одной из своих последних работ

С. Хантингтон [Huntington, 1996] выразил сомнение в возмож-

ности и целесообразности некоей всеобщей <интеграции>. По его

мнению, интеграционные процессы должны быть ограничены

рамками цивилизации. Мир, как отмечает С. Хантингтон, стано-

вится все более модернизированным (использует современные

технологии, ориентируется на экономическое развитие), но при

этом все менее <западным>, т.е. не разделяет ценности, присущие

западноевропейской цивилизации, а также его культуру и религию.

Исходя из этого постулата, США, например, как полагает С. Хан-