Глава IX. Международные процессы 251

няться достигнутые договоренности. В результате приходится ис-

кать иные средства и возможности урегулирования конфликтов,

которые дополняли бы традиционные формы переговоров и по-

средничества. Эти средства связаны прежде всего с деятельностью

негосударственных, неправительственных организаций по урегули-

рованию конфликтов.

3. МЕЖДУНАРОАНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ПРОЦЕССЫ ИНТЕГРАЦИИ

Практика международного сотрудничества существует давно. В

частности, в военно-политической сфере оно выражалось в созда-

нии различных военных союзов. Однако лишь во второй половине

XX в. проблема международного сотрудничества действительно

стала областью научных исследований, что связано прежде всего с

интенсификацией сотрудничества, расширением его сфер и разви-

тием интеграционных процессов, потребовавших создания меж-

государственных образований и институтов.

Выделяют различные виды сотрудничества и интеграции: по

предмету - политическая, экономическая, научно-техническая ин-

теграция; по географическому принципу - глобальная, региональ-

ная, субрегиональная интеграция [см.: Цыганков, 1996]; по тому,

идет ли этот процесс <вширь>, т.е. увеличивается ли количество

участников, или <вглубь>, когда усиливаются интеграционные про-

цессы среди тех же участников [см.: Воронов, 1996] , и т.п.

Теоретическое осмысление интеграционных процессов связано-)

с такими научными школами, как функционализм, неофункцио-

нализм, федерализм. Одним из ключевых вопросов, разделяющих

эти школы, является вопрос о роли и значении политической

интеграции. Отцом функционализма считается Д. Митрани, кото-

рый делал акцент на развитии экономической, социальной, науч-

но-технической интеграции. Политическая же интеграция оказа-

лась у него второстепенной. Представители федерализма, напро-

тив, выдвинули на первый план политическую интеграцию, пола-

гая, что межгосударственные отношения должны строиться на

передаче части полномочий надгосударственным образованиям.

Неофункционализм, основываясь на посылках функционализма,

вобрал в себя черты федерализма. В рамках этой научной школы

приоритет отдавался экономической интеграции, однако при этом

252 ЧАСГЬ ТГЕТЬЯ. ИРОКЛЕМЫ и ИССЛЕЛОВАНИЯ

выдвигалось положение о необходимости политической интегра-

ции для координации действий^.

Изменение мира в конце XX в., развитие локальных конфликтов

по-новому поставили вопрос о развитии международного сотруд-

ничества и интеграционных процессов. Эти реальности также

приобрели ряд новых черт на рубеже веков. Существенные изме-

нения, связанные с сотрудничеством и интеграционными процес-

сами, произошли как на глобальном, так и на региональном

уровнях.

Для периода холодной войны в значительной степени было

характерным сотрудничество, основанное на идеологических

принципах. Это особенно проявлялось в военно-политической

сфере, а на региональном уровне - в поддержке сверхдержавами

той или иной конфликтующей стороны. Разумеется, далеко") не все

сотрудничество было подчинено идеологическим критериям, но

все же это было значимой чертой периода холодной войны. Так,

военно-политическое сотрудничество западных стран повлекло за

собой создание НАТО, а затем в Восточной Европе - Организации

Варшавского Договора. Стремление же сохранить равновесие в

любой точке земного шара выливалось в то, что при возникновении

конфликта на региональном уровне и подключении к нему одной

из сверхдержав другая налаживала сотрудничество с противопо-

ложной стороной в этом конфликте, поддерживая ее политичес-

кими, военными, экономическими и другими средствами.

С окончанием холодной войны идеологические принципы со-

трудничества, основанные во многом на прочип-бостоянии двух

систем, ушли б прошлое. Однако это не означает, что конфрон-

тационный элемент в сотрудничестве исчез из международных

отношений. Сегодня международное сотрудничество становится

все более комплексным феноменом. Оно строится на основе

сложного переплетения интересов многих участников междуна-

родных отношений.

На ре.гиональном. уровне отличительной чертой процессов со-

трудничества и интеграции в конце 80-х - начале 90-х гг. стало

' Подробнее о теориях интеграции с.м.: (В.1раног,с.1<ий, 1983; Барановский, 1988:

Цыганков, 19961.