Глава IX. Международные процессы

говоры. Действительно, сколь бы ни были сложны и противоречи-

вы результаты действий сторон в современном мире, все они могут

быть проанализированы с точки зрения конфликтов, сотрудниче-

ства и его результата - интеграционных процессов - и пере-

говоров.

Именно в этих категориях мы будем рассматривать междуна-

родные процессы, добавив еще одну - процесс выработки и

принятия решений. Очевидно, что четвертая категория имеет

несколько иное <измерение>, чем три первые. Она описывает не

то, что происходит в мире, а, скорее, как или 6 результате, чего

участники международных отношений приходят к выводу о необ-

ходимости вступления в конфликт, проведения переговоров или

осуществления сотрудничества. Посредством анализа проблем

принятия решений также подчеркивается активный, деятельност-

ный момент международных процессов.

Международные конфликты, сотрудничество и переговоры -

вещи взаимосвязанные. <Борьба и сотрудничество - это две

стороны одной и той же медали, это диалектическая общность

двух противоположных начал> [Цыганков, 1996, с. 279] . Каждая

сторона этой медали содержит в себе элемент другой. Даже в

жестких условиях войны можно обнаружить элементы сотрудни-

чества, например, по вопросам обмена военнопленными. На то,

что в международных отношениях конфликт никогда не бывает

<чистым>, обратил внимание еще в 60-х гг. американский иссле-

дователь Т. Шеллинг, который писал, что такой <чистый> кон-

фликт <может возникнуть в войне, направленной на взаимное

уничтожение, хотя навряд ли даже и в войне [Schelling, 1963,

р. 71] . Впоследствии утвердилось понимание того, что междуна-

родные конфликты не являются <чистыми>, а представляют собой

ситуации со смешанными интересами, в которых интересы сто-

рон одновременно совпадают и расходятся [см., например:

Deutsch, 1991].

В свою очередь, в сотрудничестве всегда существует элемент

конкуренции, жесткого отстаивания своих интересов. В результате

интеграционные процессы идут отнюдь не просто, в том числе, в

казалось бы, благополучных странах Запада. Примеров здесь мно-

жество. Так, в 1992 г. серьезные трения, которые возникли между

США и ЕС по проблемам торговли и тарифам, даже заставили

16 480

242 ЧАСТЬ ITETIiil. ИГОЕЛЕМЫ И ИССЛЕДОВАНИЯ

говорить о <торговой войне>, хотя, конечно, было очевидно, что

до реальной войны дело не дойдет.

Переговоры также находятся в диалектических отношениях с

конфликтом и сотрудничеством. В истории международных отно-

шений войны заканчивались мирными переговорами, силовой

нажим часто использовался в качестве стимула к началу перегово-

ров, а переговоры предпринимались для предотвращения, регу-

лирования конфликтов или, напротив, велись в тактических целях

для того, чтобы отвлечь на время внимание и в дальнейшем

использовать военные действия. С другой стороны, осуществление

сотрудничества немыслимо без переговоров. Именно посредством

переговоров стороны строят сценарий своей совместной деятель-

ности в будущем [см.: Sergeev, 1991] . Таким образом, переговоры

выступают своеобразным <мостом> в паре <конфликт - сотруд-

ничество>. Конфликт урегулируется, а сотрудничество осуществля-

ется путем переговоров.

В истории международных отношений значимость конфликтов,

сотрудничества и переговоров на международной арене была

различной. В прошлом явно доминировали конфликты, что дало

основание Клаузевицу дать определение истории как истории

войны. Еще в XIX в. межгосударственное сотрудничество было в

сравнении с сегодняшним незначительным, а переговоры служили

главным образом для подведения итогов войн.

Принципиальный перелом в международных отношениях про-

изошел после Второй мировой войны. Решающим стимулом к нему

послужило развитие средств массового уничтожения, которые

резко ограничили возможности силового разрешения конфликтов,

сделав его во многих случаях, по сути, бессмысленным в связи с

угрозой полного уничтожения всех частников конфликта. <Разви-

тая технология, - пишет канадский исследователь Дж. УИН-

хэм, - парализовала возможности военного реагирования на

международной арене>. В результате переговоры стали <наступа-

тельным, а не оборонительным инструментом в международных

отношениях...> [Winliani, 1979/1980, р. 6] .

Одновременно военные действия во все большей степени стали

ограничиваться экономической, экологической, информационной,

социальной взаимозависимостью мира, оЬусловленной современ-

ными интеграционными процессами, а также развитием различ-