- •Структура Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу
- •Стратегия развития страховой деятельности в российской федерации на среднесрочную перспективу
- •I. Анализ современного состояния развития страхования в Российской Федерации
- •II. Цели и задачи Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу
- •III. Укрепление стабильности, надежности и прозрачности деятельности субъектов страхового дела
- •3.1. Создание многоуровневой системы взаимодействия государства и страховщиков. Повышение значимости механизмов сострахования и перестрахования
- •3.2. Предупреждение банкротства и совершенствование механизма прекращения деятельности страховщика
- •3.3. Совершенствование бухгалтерской и статистической отчетности. Прозрачность деятельности субъектов страхового дела
- •3.4. Повышение финансовой грамотности и информированности
- •IV. Защита прав потребителей страховых услуг
- •4.1. Совершенствование системы урегулирования споров
- •4.2. Создание механизмов гарантирования прав страхователей на получение страховых выплат
- •V. Развитие правовых основ деятельности участников страхового рынка
- •5.1. Совершенствование правовых основ деятельности страховых актуариев
- •5.2. Совершенствование правовых основ деятельности страховых посредников
- •5.3. Совершенствование правовых основ деятельности страховщиков
- •5.4. Совершенствование правовых основ деятельности обществ взаимного страхования
- •5.5. Формирование институтов саморегулирования
- •5.6. Совершенствование форм и методов страхового надзора
- •5.7. Направления регулирования страховой деятельности с учетом современных интеграционных процессов и основных принципов и стандартов Международной ассоциации страховых надзоров
- •VI. Развитие конкурентной среды.
- •VII. Подходы к осуществлению видов страхования в обязательной и добровольной форме, перспективы их развития.
- •VIII. Добровольное страхование сельскохозяйственных товаропроизводителей с государственной поддержкой
- •IX. Ожидаемые результаты от реализации Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу
- •План мероприятий по реализации Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу
4.2. Создание механизмов гарантирования прав страхователей на получение страховых выплат
С учетом опыта создания и функционирования системы гарантирования вкладов граждан в кредитных организациях, осуществления компенсационных выплат в рамках осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств следует законодательно закрепить необходимость формирования страховых гарантийных фондов для социально значимых обязательных видов страхования и таких добровольных видов страхования, как страхование жизни, определив:
-
формы вхождения страховщиков (обязательность, добровольность) в систему гарантийных фондов и контроля государственными органами за ее функционированием;
-
порядок формирования за счет отчислений страховыми организациями денежных средств гарантийных фондов (агентство с государственным участием и/или некоммерческие организации, в том числе саморегулируемые);
-
механизм и размер отчислений средств на формирование фондов, условий их использования, размер выплат в случае неплатежеспособности страховой организации;
-
функции фонда, включая функции аккумулирования отчислений денежных средств, осуществления компенсационных выплат, организации передачи (перераспределения) страховых обязательств (страховых портфелей) между страховщиками.
V. Развитие правовых основ деятельности участников страхового рынка
Необходимость точной оценки (финансовой, технической) подлежащих страхованию объектов и рисков, размера вреда, причиненного в результате наступления страхового случая, улучшения качества страховых услуг и продвижения их к потребителям усиливает роль таких участников страхового рынка, как страховые актуарии, страховые посредники (брокеры и агенты).
5.1. Совершенствование правовых основ деятельности страховых актуариев
В области совершенствования правовых основ деятельности страховых актуариев необходимо в законодательном порядке, в частности, в Законе о страховании:
-
уточнить права и обязанности страховых актуариев;
-
установить требования к профессиональным качествам страховых актуариев;
-
определить порядок и условия создания ими профессиональных объединений на основе саморегулирования, требования к членству в таком объединении;
-
передать профессиональным объединениям страховых актуариев часть функций государственных органов, например, проведение оценки знаний, разработку профессиональных правил и стандартов актуарной деятельности, корректировку таблиц смертности и заболеваний, контроль за исполнением нормативных правовых актов и внутренних документов саморегулируемой организации ее членами;
-
регламентировать порядок принятия стандартов и правил проведения актуарной деятельности, их предмет и состав.
5.2. Совершенствование правовых основ деятельности страховых посредников
Приобретение страховых полисов страхователями связано с необходимостью выбора страховщика и наилучших условий страхования. Участником страхового дела, ориентированным на развитие потребности в страховых услугах является страховой брокер, действующий в интересах своего клиента.
Страховое законодательство допускает неоднозначность в толковании роли страховых брокеров, их функций, статуса договоров, заключаемых с клиентами.
Регулирование деятельности страховых агентов также нуждается в совершенствовании
В целях повышения доверия клиентов к страховым посредникам, их ответственности и профессионализма требуется более четкая регламентация их деятельности и определение в Законе о страховании:
-
условий деятельности страхового брокера и страхового агента, их статуса и выполняемых функций;
-
ответственности за нарушение требований законодательства;
-
требований к оценке знаний, квалификации, размеру минимального уставного капитала для брокеров – юридических лиц и иным формам финансового обеспечения деятельности страховых брокеров.
Установление механизмов государственного контроля за деятельностью страховых брокеров и контроля со стороны страховщика за деятельностью страховых агентов позволит повысить качество предоставляемых ими услуг.