11.3. Источники снабжения медицинским имуществом

Основными источниками снабжения медицинских формирований и учреждений ГО медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом являются (схема 11.2): имущество длительного хранения, неснижаемые запасы основных видов медицинского имущества, имущество текущего довольствия, имущество объектов экономики, специальное имущество и местные ресурсы.

Схема 11.2. Структура источников снабжения медицинским имуществом формирований и учреждений медицинской службы ГО.

1. Имущество длительного хранения – запасы медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества целевого назначения и централизованного обеспечения медицинской службы ГО. Оно накапливается по решению Правительства РФ за счет Федерального бюджета и хранится на складах длительного хранения Медицинских центров «Резерв» в загородной зоне. Ответственность за его хранение возлагается на органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации. Это имущество выдается со складов с введением общей готовности гражданской обороны.

2. Неснижаемые запасы основных видов медицинского имущества – имущество, накапливаемое медицинскими учреждениями для нужд медицинской службы ГО по решению Правительства РФ за счет средств МЗиСР РФ в строго определенном объеме и номенклатуре из расчета на больничную койку мирного времени для работы на определенный срок.

3. Имущество текущего довольствия – это имущество отпускается медицинским учреждениям для повседневной работы. Приобретается учреждениями здравоохранения для повседневной работы за счет текущего финансирования. В мирное время медицинское имущество текущего довольствия находится в основном в аптечной сети (аптеках, аптечных складах, базах). Каждая аптека имеет определенный запас медикаментов, перевязочного материала в пределах двух-трех месячной потребности.

4. Имущество объектов экономики, приписываемое формированиям и учреждениям медицинской службы ГО решением местных органов власти. Оно хранится на предприятиях, учреждениях и организациях, и в случае необходимости, может по решению местных органов исполнительной власти передаваться для нужд медицинской службы ГО.

5. Специальное имущество (средства индивидуальной защиты, приборы радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля и т.п.) медицинские учреждения и формирования получают через органы ГО ЧС.

6. Местные ресурсы включают:

• Продукты производства фармацевтических фабрик, предприятий пищевой, химической, швейной и др. отраслей промышленности (галеновые препараты, жиры, витамины, гипс, кислород, перевязочные материалы, спирт, дистиллированная вода и др.).

• Природные источники (залежи серы, гипса, лечебной грязи, воды и т.п.).

• Лекарственное растительное сырье.

• Возможности населения (перевязочный материал, шины, жгуты, аптечки: автомобильные, охотника, рыболова и т.д.). Это имущество может эффективно использоваться при оказании само- и взаимопомощи.

Порядок снабжения медицинским и другим имуществом формирований и учреждений, участвующих в медико-санитарном обеспечении пораженного населения, устанавливается соответствующим начальником медицинской службы ГО. После возникновения очагов поражения неизбежно резко возрастает расход медицинского имущества, что потребует периодического пополнения его запасов в ходе спасательных работ. В этих условиях весьма важное значение приобретает наличие резерва медицинского имущества ГО.

Общие положения о резервах медицинского имущества

Резервы медицинского имущества это заблаговременно заготовленные и находящиеся на хранении медицинское, санитарно-хозяйственное и специальное имущество и оборудование, необходимое для оснащения формирований и учреждений медицинской службы ГО.

Резервы медицинского имущества и оборудования создаются на основании федерального закона РФ 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» и соответствующих постановлений Правительства РФ.

Резервы медицинского имущества Российской Федерации состоят из

• Государственного резерва.

• Федерального резерва.

• Региональных резервов.

• Территориальных резервов.

• Местных резервов.

• Объектовых резервов (схема 11.3).

Схема 11.3. Структура резервов медицинского имущества.

Резервы медицинского имущества не используются в повседневной деятельности здравоохранения и предназначаются для экстренного обеспечения формирований и учреждений медицинской службы ГО необходимыми средствами при проведении мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС в течение 72 часов.

Номенклатура и объемы резервов медицинского имущества устанавливаются создавшим их органом. При их формировании исходят из прогнозируемых видов и масштабов санитарных потерь при ЧС, а также максимально возможного использования собственных сил и средств.

Непосредственное руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению территориальных, местных и объектовых резервов осуществляют органы управления здравоохранения соответствующего уровня (территориальные, местные, объектовые).

Резервы размещаются на объектах, предназначенных для их хранения, откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайной ситуации.

По завершению работы в зоне ЧС неизрасходованное медицинское имущество приводится в порядок и закладывается на хранение. Уровни запасов своевременно доводятся до установленных размеров.