Тема 11. Рынок труда и социальная политика

1. Спрос, предложение и равновесие на рынке труда

Рынок труда является одной из важнейших составляющих общеэкономического рыночного механизма. Он отражает основные тенденции в отраслевой, профессионально-квалификационной и демографической структурах занятости в рамках общественного разделения труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы. Рынок труда обладает рядом особенностей. Во-первых, спрос на рынке труда является производным от спроса на товары и услуги производственного и личного потребления. Во-вторых, параметры равновесия на рынке труда – заработная плата и уровень занятости, имеют ярко выраженный социальный характер. В-третьих, на нем не реализуется в полной мере характерный для рыночной экономики принцип приоритета потребителя, проявляющийся в гарантированном предложении высококачественных товаров и услуг. На рынке труда общество требует не отмены, а расширения предложения таких слабо социально защищенных групп работников, как молодежь, женщины, инвалиды, пенсионеры, что уменьшает выгоды потребителей на этом специфическом рынке.

Субъектами спроса на рынке труда выступают бизнес и государство, а субъектами предложения – домашние хозяйства. Анализ рынка труда начнем с классической концепции занятости, которая предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда применительно к условиям совершенной конкуренции. На рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых предпринимателями работников, т.е. спрос на труд определяется двумя показателями – реальной заработной платой и стоимостью предельного продукта труда. С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины предельного продукта (закон убывающей предельной отдачи). Привлечение дополнительной единицы труда прекратится тогда, когда стоимость предельного продукта (маржинальный доход MRР) сравняется с величиной заработной платы (MRC). Величина спроса на труд находится в обратной зависимости от уровня заработной платы. При росте заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия (MRР = MRC) должен соответственно сократить спрос на труд, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и количеством нанятых работников выражается кривой спроса на труд (рис. 11.1). На оси абсцисс откладывается величина требующегося труда (L), а на оси ординат – величина реальной заработной платы (W). Каждая точка на кривой спроса (D_L) показывает, какое количество работников хотят и могут нанять фирмы при определенной величине заработной платы.

Функция предложения на рынке труда отражает желание работников наниматься на определенную работу при определенном уровне заработной платы.

Сначала проанализируем предложение труда отдельным работником, а затем рассмотрим кривые предложения на рынке труда. Решение работника о том, какое количество труда предложить, можно анализировать как компромиссный выбор между двумя необходимыми ему благами - досугом и купленными потребительскими товарами и услугами. Повышение ставки зарплаты влияет на выбор работника между трудом и свободным временем для досуга двояко. Оно может создавать «эффект замещения», когда работник стремится заместить свободные часы сверхурочной работой, заменяя тем самым свой отдых дополнительными товарами и услугами, покупаемыми на свою возросшую зарплату. Повышение ставки заработной платы создает и «эффект дохода», при котором стимулируется потребление «нормальных товаров», в том числе и такого, как отдых, тем более что высокая заработная плата позволяет обогатить и разнообразить досуг. Поэтому кривая предложения труда отдельным работником может изгибаться, в целом же кривая предложения любого вида труда имеет тенденцию к возрастанию (рис. 11.2). Кривая предложения (S_L) отражает прямую зависимость между величиной реальной заработной платы (W) и количеством труда (L), представленного на рынке. Совокупное предложение труда в обществе зависит от следующих факторов: общей численности трудоспособного населения и доли его активной части; продолжительности рабочей недели; затрат труда работником определенного качества и определенного уровня квалификации; интенсивности и производительности труда; миграционной подвижности работников.

Соотношение спроса и предложения характеризует конъюнктуру рынка труда. Чтобы проанализировать положение на рынке труда объединим на графике кривые спроса (D_L) и предложения (S_L) труда (рис. 11.3).

В точке пересечения кривых спроса и предложения на рынке труда (точка Е) конъюнктура рынка труда будет равновесной. Это означает, что все фирмы, согласные платить заработную плату, равную W_E, находят на рынке необходимое количество труда (L_E), полностью удовлетворяя свой спрос. В точке рыночного равновесия полностью трудоустроены все работники, которых устраивает вознаграждение за труд в размере (W_E). Таким образом точка Е определяет состояние полной занятости. При любых других значениях заработной платы равновесие на рынке труда нарушается.

Если заработная плата выше равновесной (например, W₁), то величина предложения на рынке труда превышает величину спроса. Формируется трудоизбыточная конъюнктура рынка, при которой рабочих мест недостаточно для всех, кто желает предоставить свой труд при заработной плате W₁. В случае снижения реальной заработной платы относительно равновесной (например, до уровня W₂), величина спроса превышает величину предложения, т.е. образуются свободные рабочие места вследствие нехватки работников, которых устраивает зарплата, равная W₂. Формируется трудодефицитная конъюнктура рынка. Основное положение классической теории сводится к тому, что и трудоизбыточная, и трудодефицитная конъюнктура рынка труда в условиях совершенной конкуренции не могут быть устойчивыми. Рыночный механизм действует в направлении восстановления положения полной занятости.

Согласно кейнсианской и монетаристской концепциям на рынке труда присутствуют внеконкурентные факторы, которые приводят к устойчивому отклонению заработной платы от равновесной в сторону ее увеличения. При этом, как уже отмечалось, часть работников оказывается в положении безработных. К таким факторам относятся установление государством минимально гарантированного уровня заработной платы, индексация доходов, монопольные действия наемных работников посредством объединения их в профессиональные союзы. Кейнсианцы считают необоснованным положение об эластичности цен и заработной платы и делают вывод об отсутствии рыночного механизма, гарантирующего полную занятость. Согласно данной концепции вследствие неэластичности цен и заработной платы кривая совокупного предложения благ (AS) имеет горизонтальное положение до точки Е, в которой достигается потенциальный уровень производства и уровень полной занятости. Затем кривая совокупного предложения принимает вертикальное положение (рис. 11.4).

Уровень занятости можно регулировать через изменение совокупного спроса, а не посредством колебаний рыночных цен на труд (заработной платы). Государство, снижая налоги, стимулирует рост спроса (кривая совокупного спроса сдвигается вправо). Это приводит к росту производства и занятости. Монетаристская школа (М. Фридмен) для установления равновесия предлагает также использовать воздействие государства на совокупный спрос, но через инструменты денежно-кредитной политики: учетную ставку центрального банка, норму обязательных резервов.

В современных условиях широко предлагается теория дерегулирования, флексибилизации рынка труда, которая направлена на повышение его гибкости. Флексибилизация предполагает введение гибких систем оплаты труда, основанных на свободном выборе работником форм оплаты труда, социальных выплат, продолжительности рабочего времени и форм занятости, таких как надомничество, временная работа по индивидуальным контрактам. В конечном счете общество ищет такой механизм функционирования рынка труда, при котором бы сочетались экономическая и социальная эффективность.