3. Влияние государства на процесс установления макроэкономического равновесия

В соответствии со взглядами кейнсианцев колебания совокупного спроса влияют на объем производства в экономике. В свою очередь, в структуре совокупного спроса наибольший удельный вес имеют потребительские расходы. Так, в американской экономике потребительские расходы формируют около 2/3 ВНП, в странах ЕС этот показатель составляет 1/2 ВВП.

Потребление – это часть дохода домохозяйств, которая направляется на покупку потребительских товаров. По мнению приверженцев кейнсианской теории основной фактор, который определяет уровень потребления – это текущий доход. В частной экономике без участия государства линейная функция потребления имеет следующий вид:

С = + МРС.

В экономике с участием государства функция потребления модифицируется:

С = + МРС (Y- Т+Т_r),

где Т - налоговые отчисления (если предположить, что все налоговые отчисления зависят от уровня дохода, то функция налогов имеет следующий вид: Т= tY; где t - предельная налоговая ставка); Y – текущий доход; ТR - трансферты.

Величина потребления относительно стабильна, это связано с тем, что на решения домохозяйств о потреблении влияют традиции. Но государство может изменять величину потребительских расходов через систему налогообложения и трансфертов.

Последствия изменения государственных расходов и налогов и влияние государства на процесс установления макроэкономического равновесия можно проанализировать с помощью моделей «расходы - выпуск» и «изъятия - инъекции».

Включение в модель «расходы-выпуск» государственных расходов G сдвигает вверх график совокупных расходов (C+I+G), что соответствует более высокому равновесному уровню ВВП. Увеличение государственных расходов, также как и увеличение расходов частного сектора (C+I), вызовет сдвиг графика вверх и приведет к возрастанию величины равновесного ВВП с эффектом мультипликатора (ΔY=ΔG·µg) от Y1 к Y2 (рис. 7.4). Рост равновесного ВВП в соответствии с эффектом мультипликатора будет иметь место в том случае, если увеличение государственных расходов финансируется не за счет роста налогов. Итак, чтобы оказывать на экономику стимулирующее воздействие рост государственных расходов должен сопровождаться бюджетным дефицитом.

Если правительство считает необходимым ограничить циклический подъем экономики, то целесообразным будет сокращение государственных расходов. Сокращение государственных расходов приведет к сдвигу вниз графика совокупных расходов и уменьшению равновесного ВВП с мультипликативным эффектом.

Рисунок 7.4 – Модель «расходы-выпуск»: увеличение государственных расходов

Теперь проанализируем использование другого инструмента государственного макроэкономического регулирования – налогов. Введение налогов сокращает величину чистого дохода на величину вводимого налога (Y-T). Сокращение чистого дохода, в свою очередь, вызовет снижение объемов потребления и сбережений при любом значении ВВП. Размер сокращения потребления и сбережений зависит соответственно от предельной склонности к потреблению (МРС=ΔC/ΔY) и предельной склонности к сбережению (MPS= =ΔS/ΔY).

Итак, увеличение налогов вызовет сдвиг графика совокупных расходов (C+I+G) вниз к (C'+I+G) и сокращение величины равновесного ВНП с мультипликативным эффектом (ΔY=ΔT·µt) от Y1 к Y2 (рис. 7.5). Снижение налогов приведет к противоположным результатам.

Рисунок 7.5 – Модель «расходы – выпуск»: увеличение налогов

В модели «изъятия – инъекции» (S=I) государственные закупки наряду с инвестициями представляют собой инъекции, то есть дополнение к внутренним потребительским расходам. Налоги, как и сбережения, – это утечки из потока внутренних доходов – расходов. Потребление теперь будет меньше объема выпуска, создавая потенциальный разрыв в расходах на сумму сбережений (S') и налогов (Т). Этот разрыв может быть компенсирован частными инвестициями и государственными закупками. В результате условия макроэкономического равновесия будут иметь следующий вид:

S'+Т=I+G.

Рисунок 7.6 – Модель «изъятия-инъекции»

Увеличение государственных расходов вызовет сдвиг графика (I+G) вверх и увеличение равновесного ВВП с эффектом мультипликатора. Сокращение государственных расходов приведет к противоположным результатам.

Рассмотрим влияние налогов на установление равновесия с помощью модели «изъятия-инъекции». Введение налогов оказывает двойственный эффект на макроэкономическое равновесие: во-первых, налоги вызывают сокращение дохода после уплаты налогов и сокращение сбережений от S к S'; во-вторых, налоги представляют собой дополнительные изъятия. Последствия увеличения налогов представлены на рис. 7.6. Увеличение налогов вызовет сдвиг вверх графика (S'+T). Результатом этого будет сокращение равновесного ВВП с эффектом мультипликатора. Снижение существующих налогов приведет к сдвигу вниз графика (S'+T) и увеличению равновесного ВВП с эффектом мультипликатора.

В закрытой экономике с государственным вмешательством макроэкономическое равновесие будет иметь следующий вид:

S'+Т=I+G.

Рассмотренная выше модель экономического кругооборота позволяет проанализировать взаимосвязи между основными секторами экономики и вывести основные макроэкономические тождества.

Так, совокупный объем производства в денежном выражении (ВВП) равняется сумме расходов всех секторов экономики на приобретение этих товаров и услуг:

Y=C+I+G,

где Y - национальный выпуск (доходы); C – потребительские расходы; I – инвестиционные расходы; G – государственные расходы.

Для закрытой экономики без государственного сектора это тождество имеет следующий вид:

Y=C+I.

Стоимость произведенной продукции равняется в денежном выражении доходам экономических субъектов. Экономические субъекты используют свой доход частично на потребление, частично на сбережение. Поэтому, все доходы экономических субъектов можно представить как сумму потребительских расходов и сбережений:

Y=C+S,

где Y – доход; C – потребление; S – сбережения.

Тогда соединив два тождества, мы получим тождество инвестиций и сбережений:

Y=C+I=C+S => I=S.

Это тождество усложняется с введением в анализ государства. Совокупные национальные сбережения (S) в закрытой экономике делятся на частные (Sp), и государственные (Sg):

S = Sp + Sg.

Частные сбережения равняются сумме доходов (Y), трансфертов (Т_r), процентов по государственному долгу (iD_G) минус налоги (T) и потребление (С):

Sp = Y + Т_r + iD_G – Т - С.

Государственные сбережения определяются как:

Sg = Т- Т_r - iD_G - G.

Если Sg > 0, то имеет место бюджетный излишек, если же Sg < 0, то дефицит бюджета (BD):

BD = - Sg.

Если определить совокупные национальные сбережения через структуру частных и государственных сбережений, то

Sp+Sg = (Y+ Т_r + iD_G -Т-С) + (Т- Т_r - iD_G -G);

Sp+Sg = Y-С-G;

S=I.

Это подтверждает одно из основных условий макроэкономического равновесия – равенство между сбережениями и инвестициями. В закрытой экономике с государственным вмешательством это равновесие между национальными сбережениями и внутренними финансовыми ресурсами.

Если государственные затраты увеличиваются на ∆G, то государственные сбережения сокращаются на эту величину. При этих условиях спрос на инвестиции будет превышать сбережения, что, в свою очередь, вызовет возрастание процентной ставки и в будущем – сокращение инвестиций. Таким образом, в долгосрочном периоде следствием увеличения государственных расходов будет пропорциональное снижение инвестиций. Это явление получило название эффект вытеснения.

При снижении налогов на величину ∆Т доход увеличивается на ∆Т, потребление увеличивается на ∆Т·MPC, а государственные сбережения снижаются на ΔΤ. Частные сбережения увеличиваются на ΔΤ·(1 - MPC), а национальные сбережения изменятся на (1-MPC)·ΔΤ-ΔΤ = - MPC ·ΔΤ, то есть снизятся на величину MPC·ΔΤ, что приведет к определенному сокращению инвестиций, следовательно и в этом случае будет иметь место эффект вытеснения.