Тема 7. Государство в системе макроэкономического регулирования
-
Теоретические подходы к макроэкономическому регулированию
Целесообразность, принципы и методы вмешательства государства в функционирование экономической системы зависят от научных взглядов на процесс и условия установления макроэкономического равновесия.
В широком понимании равновесие – это такое состояние системы, когда отсутствует внутренняя тенденция к изменению соответствующих элементов. По мнению Н. Кондратьева, это «то состояние системы, которое наиболее вероятно и, следовательно, изменения которого наименее вероятны» [18, с.314]. В узком понимании экономическое равновесие – это такое состояние экономической системы, когда и предложение удовлетворяет спрос, или спрос соответствует предложению; расходы всех экономических субъектов равны стоимости произведенной продукции; изъятия равны инъекциям [19, с.39].
Проблему общего экономического равновесия рассматривали в своих работах представители различных направлений экономической мысли. А.Смит высказал идею о том, что в условиях свободного взаимодействия производителей и потребителей действует не хаос, а экономический порядок индивидуумов, которые преследуют интересы личной выгоды, а это приводит к установлению общего равновесия, выгодного для всех. Возможность достижения общего равновесия в условиях совершенной конкуренции в аналитической форме была сформулирована Л. Вальрасом. Выражая модель общего экономического равновесия системой уравнений, он доказал, если все рынки, за исключением одного, находятся в равновесии, то в таком же состоянии будет находиться и последний рынок. В макроэкономической интерпретации модель отражает равенство совокупного спроса и совокупного предложения [16, с.218].
Существуют разные подходы к определению условий установления равновесия в рыночной экономике. Принадлежность экономистов к тому или иному подходу определяет и их отношение к роли государства в достижении равновесия на макроуровне. Представители классической политической экономии считали, что равновесие в рыночной экономической системе устанавливается автоматически в процессе взаимодействия спроса и предложения (экономические колебания – результат влияния внешних, относительно экономической системы, факторов: войн, стихийных бедствий, эпидемий). Макроэкономическое равновесие (AD=AS) устанавливается на уровне потенциального объема выпуска Y*, то есть фактический объем производства всегда равен потенциальному Y=Y* (рис. 7.1).
Взгляд на рыночную экономику как на саморегулирующуюся систему обусловил отношение классиков к проблеме государственного макроэкономического регулирования. В экономике, способной самостоятельно достичь как уровня потенциального объема производства, так и полной занятости, вмешательство государства нецелесообразно. Более того, это вмешательства способно нанести вред эффективному функционированию экономики. Классическая теория обосновывала экономическую политику государственного невмешательства (роль государства ограничивалось обеспечением правовой базы, организацией денежного обращения и поддержкой рыночной инфраструктуры).
|
|
|
|
Рисунок 7.1 – Классический подход к установлению макроэкономического равновесия |
Рисунок 7.2 – Кейнсианский подход к установлению макроэкономического равновесия |
Положениям классической теории противоречили периоды продолжительной безработицы и инфляции, которые нельзя было объяснить внешними факторами. В связи с этим появились критики классической теории. На основе эмпирический данных, полученных в период Великой Депрессии, Д. Кейнсу удалось доказать, что полная занятость в нерегулируемой экономике может возникнуть только случайно. Равновесие совокупного спроса и совокупного предложения (AD=AS), как правило, не совпадает с полной занятостью ресурсов: достижение макроэкономического равновесия возможно в условиях, если объем производства не равен потенциальному Y≠ Y* (рис. 7.2). Следовательно, необходимо проводить активное государственное макроэкономическое регулирование для стабилизации совокупного спроса, так как именно уровень совокупных расходов определяет объем выпуска в экономике.