4.2. Динамика кадастрового учёта и предоставления сведений гзк

Практическая реализация задач кадастрового учёта в Северо- Кавказском федеральном округе начата в 2000 году и продолжается до настоящего времени. В результате этой работы гражданским и юридическим лицам предоставляются по запросам сведения, внесенные в государственный кадастр о недвижимости.

В государственный кадастр недвижимости территориальными органами Управлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и территориальными органами ФГУ «Земельная Кадастровая палата», вносятся сведения о недвижимости и представляются документы по запросам заинтересованных лиц в виде:

а) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости – в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса;

б) кадастровой выписки об объекте недвижимости;

в) кадастрового плана территории;

г) кадастровой справки;

д) кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральными законами или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения, Управление в срок, не более чем пять рабочих дней со дня получения соответствующего запроса выдает (направляет) в письменной форме обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений.

Как было отмечено целью создания и ведения современного государственного земельного кадастра является: контроль, регистрация, а также установление обоснованной платы за землю.

Следовательно, кадастр имеет многоцелевое назначение и создается для финансовых целей (определение стоимости и справедливого налогообложения), юридических целей (для составления документов по оформлению перехода права на недвижимость), оказания помощи при землеустройстве и землепользовании, обеспечения возможности рационального использования и охраны окружающей среды.

Необходимость решения указанных задач вызвано тем, что «Земельный участок» в современном законодательстве понимается как объект имущества, т.е. как недвижимая вещь, подлежащая государственной регистрации гражданских лиц (права собственности и иных вещных прав).

Сведения предоставляются по результатам рассмотрения заявки правообладателя (лица, уполномоченного правообладателем земельного участка) о проведении его кадастрового учета земельного участка или в результате рассмотрения заявлений любого заинтересованного лица о предоставлении сведений об учтенном земельном участке.

Таким образом, предоставление сведений государственного земельного кадастра носит заявительный характер. Количество совершаемых учетных сделок с земельными участками и количество подготовленных органами кадастрового учета выписок из государственного земельного кадастра характеризует активность участников земельного рынка. Как видно из таблицы 4.1 динамика постановки земельных участков на кадастровый учёт и предоставление сведений ГЗК характеризуется ежегодным нарастанием показателей.

Таблица 4.2. Динамика кадастрового учета земельных участков в РСО-Алания за период с 2001 по 2010 годы

Годы	Поставлено на учет	Годы	Поставлено на учет
2001	63257	2007	100254
2004	78895	2008	128594
2005	89860	2009	148057
2006	96587	2010	161782

Если сравнение результатов за все годы показывают нарастание в Северо- Кавказском федеральном округе активности участников земельного рынка. Например, за 2001 год было принято от граждан и юридических лиц 63257 заявки о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, в 2004 году – 78895, а в 2010 году – 161782 заявок.

Имеются факты отказов о предоставлении сведений по причинам отсутствия сведений о ранее учтенных земельных участках из-за некачественной инвентаризации сведений. Например, отказов в приведении государственного кадастрового учёта за 12 месяцев в 2009 году составило 434.

Причиной отказов в проведении государственного кадастрового учёта земельных участков являлось также неустронения обстоятельств послуживших основанием для принятия решения о приостановлении (п.п. 6 ч.2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).