- •1. Понятие и предмет конституционного права России
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •3. Конституционно-правовые отношения
- •4. Источники конституционного права: понятие и виды
- •5. Система конституционного права Российской Федерации
- •6. Конституционное право Российской Федерации как наука и ее место в системе общественных наук
- •6. История развития науки конституционного права рф
- •8. Конституционный процесс в России на примере развития советских конституций 1918, 1925, 1937 гг.
- •9. Конституция Российской Федерации 1993 г.: основные черты, особенности, функции и юридические свойства
- •10. Структура Конституции Российской Федерации 1993 г.
- •11. Порядок принятия Конституции Российской Федерации
- •12.Гарантии реализации Конституции
- •14. Понятие конституционного строя
- •16. Принципы конституционного строя и их развитие
- •25. Сущность идеи правового государства
- •18. Конституционные основы социальной системы в Российской Федерации
- •19. Конституционное закрепление принципов политического плюрализма и многопартийности
- •21. Общественные организации, движения и другие общественные объединения
- •24. Российская Федерация как светское государство
- •23. Федеративная природа Российской Федерации
- •27.Права человека и гражданина по Конституции Российской Федерации
- •29. Гражданство Российской Федерации. Его принципы
- •31. Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •33. Личные права и свободы по Конституции рф
- •34. Политические права и свободы человека и гражданина по Конституции рф
- •35. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина по Конституции рф
- •36. Конституционное право на образование человека и гражданина в рф
- •36.Культурные права человека и гражданина по Конституции рф
- •28. Конституционные обязанности граждан
- •30. Гарантия конституционных прав и свобод личности
- •39. Уполномоченный по правам человека
- •40. Территория Российской Федерации
- •41. Принципы национально-государственного устройства Российской Федерации
- •42. Российский федерализм: становление и развитие
- •45. Конституционно-правовой статус республики в составе рф
- •46. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения
- •47. Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа
- •49. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации
- •50. Российская Федерация и страны снг
- •51. Юридическая природа выборов, их назначение и виды
- •52. Понятие избирательной системы
- •53. Избирательное право Российской Федерации
- •54. Источники избирательного права Российской Федерации
- •55. Принципы участия граждан Российской Федерации в выборах
- •56. Стадии избирательного процесса по российскому законодательству
- •64. Правовой статус Президента Российской Федерации
- •65. Порядок выборов Президента рф
- •66.Акты Президента рф
- •68. Федеральное собрание - парламент Российской Федерации
- •72. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы Российской Федерации
- •91. Конституционные основы судебной системы в Российской Федерации. Виды судебных органов
- •85. Конституционные основы организации прокуратуры в Российской Федерации
- •86. Понятие, функции и принципы местного самоуправления
- •87. Основы деятельности местного самоуправления
- •90. Полномочий местного самоуправления
- •91. Ответственность местного самоуправления и правовые формы его защиты
- •94. Понятие конституционной законности. Конституционный суд в Российской Федерации
- •100. Конституционное судопроизводство в рф
49. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации
Административно-территориальное устройство государства - это разделение его территории на определенные части, в соответствии с которыми строится система местных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Такие части принято называть административно-территориальными единицами.
Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации базируется на ряде принципов. Важнейшим из них является экономический принцип, требующий при образовании административно-территориальных единиц учета особенностей хозяйственного профиля, направления развития хозяйства, количества населения, состояния путей сообщения.
В условиях многонационального государства важную роль играет национальный принцип административно-территориального устройства. Он предполагает всесторонний учет национального состава населения и его особенностей при создании и изменении административно-территориальных единиц. Успешное решение местными органами государственной власти и органами местного самоуправления стоящих перед ними задач во многом зависит от их близости к населению, позволяющей им лучше удовлетворять повседневные нужды и запросы населения. Поэтому максимальное приближение как государственного аппарата, так и местного самоуправления к населению также становится важным принципом административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации. Действующая Конституция Российской Федерации не регулирует вопросы административно-территориального устройства. Эти вопросы - область деятельности, главным образом, субъектов Российской Федерации, каждый из которых решает эти вопросы самостоятельно, применительно к своим специфическим условиям. Эти решения находят отражение в конституциях республик в составе Российской Федерации, а также в уставах других субъектов Российской Федерации.
Конституции и уставы субъектов Российской Федерации различают базовые и первичные административно-территориальные единицы субъектов Российской Федерации. К первым из них относятся районы и города республиканского, областного (краевого) подчинения. Ко вторым относятся города районного подчинения, районы в городах, поселки, сельские поселения.
Район - административно-территориальная единица, составляющая часть республики, края, области, автономного округа. В экономическом отношении каждый район представляет собой сложный многоотраслевой организм, включающий сельскохозяйственные предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, коммунально-бытовые предприятия и торгово-закупочные организации. Исключительно важную роль в политическо хозяйственной и культурной жизни страны играют города. По подчиненности, зависящей от значения города, численности его населения, его промышленного и культурного уровня, они подразделяются на следующие основные виды: города республиканского значения; города краевого, областного, окружного значения; города районного значения. Обеспечение нормального функционирования наиболее крупных городов обусловило необходимость деления их на менее крупные административно-территориальные единицы - городские районы. Городские районы являются частью этих городов и представляют собой низовую административно-территориальную единицу. К городским поселениям, являющимся одним из видов административно-территориальных единиц, относятся также поселки. Они отличаются от городов меньшими размерами территории и численности населения. Поселки делятся на три категории: рабочие, курортные и дачные.
К категории рабочих
поселков относятся населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы и другие экономически важные объекты. Курортными поселками являются населенные пункты, расположенные в местностях, имеющих лечебное значение. К дачным поселкам относятся населенные пункты, основное назначение которых заключается в обслуживании городов в качестве места летнего отдыха.
На территории некоторых субъектов Федерации для компактно проживающих численно небольших групп наииональ-» ностей создаются национальные районы. В Российской Федерации имеются также закрытые административно-территориальные образования. Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов. Закрытое административно-территориальное образование является административно-территориальной единицей. Его территория и границы определяются исходя из особого режима безопасности функционирования объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.