I глава «Положение эмигрантов в период с 1991 по 2005гг.»

После распада СССР, причиной которого формально было нежелание трех политических лидеров славянских республик продлить срок действия союзного договора – все бывшие советские республики сменили титульный вид своих государств – провозгласили демократические права и свободы, отказались от продолжения политики коммунистов в области экономики и внутренней политики.

Также балтийскими и кавказскими республиками были заявлены права на советскую собственность в сфере экономики (заводы, фабрики,…,) и в военной сфере. Второй пункт требований новых государств был наиболее для них важным, поскольку заявив о своем суверенитете, они должны были его чем-то подкрепить – армией. Таким образом, то что новое руководство РФ не успело вывести/вывезти из бывших союзных республик, перешло в их собственность.

Но помимо военного имущества и промышленных мощностей, в котором были заинтересованы обе стороны, в бывших союзных республиках остались бывшие граждане РСФСР (Российской Советской Федеративной Социалистической Республики), которых прежде в советских азиатских и балтийских республиках любили и жаловали.

Причины появления граждан СССР в среднеазиатских республиках заключались в активной экономической политике СССР, которую он стал проводить после окончания II Мировой Войны, – строительстве ГЭС, создание новых посевных площадей, создание системы орошения полей, создание индустриального скелета Союза, строительство городов.

Строительство шло не только на территории трех славянских республик, но и на территории Средней Азии, а поскольку уровень развития тех народов был очень низок, то к строительству привлекались специалисты разных специальностей славянской национальности, а жителей Средней Азии использовали как рабочую силу – больше они ни на что не были способны.

Таким образом, шло экономическое прикрепление азиатских республик, параллельно шло заселение этих территорий лицами славянской национальности, ехавшими в Среднюю Азию за работой и приключениями.

Так, среди смуглого среднеазиатского населения появлялась доля славянского населения, у которого была своя культура. Учитывая выгодные условия работы, многие русские остались в Средней Азии, завели семьи…

Такая же ситуация была и в балтийских республиках, но процент славянского населения там был намного выше.

С каким государством олицетворялись русские везде? – с Россией. Отношение к русским среди населения азиатских республик, с конца 1980-х гг. постепенно падало, причиной тому и активное раздувание национального самосознания и военные конфликты (в Грузии, Молдове, Таджикистане, Чечне и т.д.), главную миротворческую роль в которых играли русские войска.

Хотя глухие симптомы поворота в динамике русского населения в отдельных республиках, начиная со второй половины прошлого столетия уже давали о себе знать (по данным переписей 1970 года в Грузии, 1979 года - в Азербайджане, 1989 года - в Армении, Туркмении), массовый отток русских из стран ближнего зарубежья после распада СССР в 90-е годы был неожиданным. Взрыв в миграционных перемещениях русских был вызван множеством факторов, - повсеместным обострением всех противоречий и ухудшением ситуации - социальной, экономической, этнонациональной, что и определило распад Союза ССР.

«По далеко не полным данным, в течение 1990-2001 гг. из бывших союзных республик в Россию выехало 3,2 миллиона русских, что примерно в 6 раз превосходило их отток в предыдущие десятилетия. Миграция русских в Россию из регионов бывшего Союза ССР была весьма неровной». (1)

В рамках этой главы я хочу рассмотреть только общие положения и проблемы русского населения в новом ближнем зарубежье в целом. Очень сложно осветить в этой работе все проблемы и их аспекты по всем бывшим советским республикам, сопутствующие моей теме.

В качестве самого яркого примера отношения к славянскому населению в среднеазиатских республиках, я решил показать жизнь русских людей в Казахстане. За десять лет суверенитета Казахстан покинуло около двух миллионов граждан, из которых более миллиона русские. «В 2000 году число только официально зарегистрированных переселенцев из Казахстана, составило около 110.000 человек».(2)

Основные причины выезда русских - люди уезжают потому, что у них и их детей нет здесь будущего. Уезжают относительно молодые, чьи дети заканчивают среднюю школу, так как практически невозможно поступить ни на какой факультет, ни в какой вуз. Везде дисбаланс в пользу казахского населения. Если взять по профессиям, то значительное количество отъезжающих составляют шахтеры, сталевары, военнослужащие, у которых отняли все льготы, которые полагались им в советское время. Прежде, отработав на вредном производстве 12 лет, они уже в 30-40 лет могли пойти на пенсию. Сейчас они должны работать до 63 лет, но кто выдержит в шахте до 63? Люди покидают прежние места жительства, особенно северные регионы, чтобы элементарно спасти свои жизни.

Самый главный показатель, по которому оценивается национальная принадлежность – языковой фактор. Все бывшие граждане СССР говорят преимущественно на русском языке, сохраняя за собой в русском языке отличие от казахов.

Ситуация с русским языком в Казахстане по-прежнему остается проблематичной. На уровне государственной власти с русским языком продолжается война с целью выдавливания его из сферы государственного управления и максимального ослабления влияния в обществе. Идеологическое прикрытие такого процесса состоит в следующем. Высшие лица государственной власти, выступая перед российскими аудиторией и СМИ, заявляют, о равноправии двух языков, постоянно цитируя 7 статью Конституции Республики Казахстан: «1. В Республике Казахстан государственным является казахский язык. 2. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским употребляется русский язык. 3. Государство заботится о создании условий для изучения и развития языков народа Казахстана».(3) Президент Казахстана одобрил и подписал «Государственную программу функционирования и развития языков на 2001 – 2010 гг.», представляющую яркий пример двойных стандартов языковой политики в отношении русского языка. В Программе указано, что общество должно перейти исключительно на казахский язык в течение десяти лет. В реальной жизни, в основном под предлогом незнания государственного языка, из сфер государственного управления, МВД, здравоохранения, торговли, судебной системы, управления образования и т.д., выдавлены практически все русскоязычные.

«В то же время в бытовой сфере, несмотря на оказываемое давление, в общении граждан всех национальностей, русский язык занимает твердое естественное положение. На нём общаются не менее 80 % жителей Казахстана,35 % - 40 % казахов тоже не владеют государственным языком. Самые популярные теле- и радиопрограммы выходят в эфир на русском языке». (4)

При этом, стремясь ограничить влияние русского языка, в 2000г. в Казахстане был принят закон, обязавший СМИ всех форм собственности не менее половины эфирного времени вещать на казахском языке. В 2001г. были приняты законодательные акты, запрещающие с 2002г. ретрансляцию местными СМИ иностранных спутниковых радио- и теле- передач более 50 % эфирного времени (в программах ретрансляции местных СМИ, российские радио- и телепередачи занимают более 90 %). А с 2005 года ретрансляция не должна превышать 20 %. Из официальных российских каналов на Казахстан вещает только урезанный на две трети ОРТ – в основном развлекательные программы. Печатные СМИ на 70 % выходят на русском языке. Российская печать представлена «АиФ», «Труд», «Известия», «Комсомольская правда». Таким образом, можно сделать вывод, что политика правительства Казахстана проводится с целью полной ассимиляции русскоязычных славян, путем оттеснения их от возможности пользоваться русским языком, полном отсечении информационного потока, который исходит из их исторической Родины.

Теперь я хочу рассмотреть положение русских людей в странах Балтии (Латвия, Литва, Эстония). Если брать ситуацию в целом, то она очень похожа и та же во всех трех государствах, но наиболее одиозным примером будет несомненно Латвия.

Говоря о российских соотечественниках в Латвии, в первую очередь вспоминают проблему безгражданства. Но правительство России, имея дипломатические контакты с Латвией, выражая свою озабоченность таким положением, абсолютно нее контактирует с самим русскими. «По данным Регистра жителей Управления гражданства и миграции на 1.1.2001г. общее число жителей Латвии составляло 2 331 467 человек. Из них русских — 677.123 или 29 % от общего количества населения. Белорусов — 91.809 человек или 3,9 %. Украинцев — 60.687 человек или 2,6 %. Это самые большие группы нелатышского населения Латвии. Вместе с тем, число неграждан в этих группах следующее: русские — 337.148 человек, белорусы — 64.965, а украинцы — 47.306. Всего неграждан в Латвии 504.277 человек (данные на 1.1.2003г.). Здесь надо учитывать тот факт, что наибольшее число неграждан Латвийской Республики составляют этнические русские. Несмотря на то, что более 200.000 этнических русских были вынуждены покинуть Латвию в период с 1991 по 1994 г., и около 100.000 человек за последние 10 лет получили гражданство путем натурализации, неграждане составляют по-прежнему большую часть русского населения Латвии. Удельный вес латышей в общей численности населения Латвии за последние 15 лет увеличился примерно на 6%, об этом свидетельствуют данные латвийского ЦСУ. На сегодняшний день латыши составляют 58,6% населения Латвии. Численность представителей русской национальности, еще 15 лет назад составлявших 34% населения Латвии, уменьшилась до 28,8%». (5)

Таковы общие статистические данные. Они позволяют с уверенностью сказать, что доля русских неграждан Латвийской Республики остается весьма значительной. И хотя в СМИ декларируется повышенное внимание к проблеме безгражданства со стороны и различных международных организаций, и Российской Федерации — русские неграждане Латвии до сих пор являются лишь объектами спекуляции, как со стороны тех или иных политических сил, как внутри страны, так и вне ее. Неграждане Латвии до сих пор не имеют своего института представительства ни на одном уровне, ни на уровне местной власти, ни на уровне страны. Неграждане не имеют даже ни одной общественной организации, которая бы представляла их интересы в чистом виде. Политическая деятельность негражданам просто запрещена. Соответственно, нет и ни одной политической партии, которая представляла бы непосредственно неграждан. Неграждане не имеют своих СМИ, поэтому они и лишены тем самым возможности хоть таким образом представлять свои интересы, именно от лица неграждан. Или хотя бы в рамках закона инициировать процесс создания института представительства. Таким образом, более чем пятая часть населения страны — члена Европейского Союза лишена не только гражданских прав, но и какой-либо возможности самой представлять свои интересы в латвийских и международных структурах. Сегодня негражане вынуждены передоверять защиту своих интересов многочисленным посредникам. Исходя из данных статистики, надо иметь ввиду, что говоря о негражданах, мы подразумеваем русских.

В Российской Федерации интересы неграждан Латвии представляют не сами неграждане, выходцы из Латвии. Как ни странно, это граждане Латвийской Республики (ЛР) из различных политических партий и движений. Помимо проблемы отсутствия прямого диалога между РФ и собственно негражданами, существует еще и проблема разнонаправленности сил. Политические партии ЛР, взявшие на себя явочным порядком (понятно, что просить их никто не мог, поскольку отсутствует сам институт представительства неграждан) представительство неграждан, публично провозгласили свою приверженность Европейскому Союзу. Тем самым они фактически выбрали исключительно прозападную ориентацию.

Таким образом, создается только видимость согласия всего населения Латвии с проводимой политикой, а на самом деле получается, что политический курс определяют лишь немногие, а пассивное, бесправное и молчаливое большинство, не имея ни возможностей, ни рычагов давления на Латвийское государство, следует этим курсом.

Говоря в целом о политике Латвии, то она преследует следующие цели:

• введение Латвии в политическую сферу Запада (участие во всех возможных совместных предприятиях)

• введение латвийского языка в качестве государственного и перевод на него всего делопроизводства (обучение, СМИ)

• выдавливание или ассимиляция русского населения

• максимальное отдаление от России

Прошедшие за десятилетие после разрушения СССР геополитические процессы показали, что вопросы положения русских соотечественников в республиках СНГ остались и будут оставаться актуальными, проявляясь в той или иной сфере. В случае же отказа или бездействия руководства РФ в реализации ранее продекларированных принципов поддержки соотечественников, Россия может просто остаться без соотечественников за рубежом, которые уедут в Россию, ассимилируются с местным населением или просто умрут вдали от Родины по причине прекращения естественного воспроизводства населения.

Несомненно, в глаза бросается только одно – русские люди, хоть и находятся в значительном большинстве в бывших союзных республиках, но не проявляют политической активности. Причин в этом много – «советский менталитет», значительная разобщенность, концентрирование усилий на работе, с целью обеспечить жизнь себе и своей семье.

Если говорить об русскоязычных общественных организациях в бывших советских республиках, то они не могут активно работать по содействию русским людям. Причины этого заключаются в их абсолютной беспомощности – власти РФ не помогают им никаким образом, а сами по себе эти организации ничего собой не представляют перед лицом национального государства, в котором они находятся.

Попытка ассимилировать русскоязычное славянское население с коренным может иметь успех только при долговременном проведении подобной политики, какая сейчас имеет место в национальных республиках.

В рамках проведения национальной политики бывшими советскими республиками (введение только одного государственного языка, ограничение издательства, теле- и радио- трансляции на русском языке, введение обучения на национальном языке и прочие меры), полностью исключается проблема всякой адаптации русских эмигрантов в инокультурной среде. Правительства бывших союзных республик готовы идти гораздо дальше в этом вопросе – они намерены провести ассимиляцию русских людей с коренным населением.