- •1. Основные этапы развития таможенного дела в России и их характеристика.
- •2. Зарождение торговли и таможенного дела на Юго-Востоке современной России (в раннем железном веке).
- •3. Зарождение таможенного дела в Древней Руси (IX — начало XII вв.).
- •4. Торгово-таможенные отношения в русских землях в период политической раздробленности (начало XII — середина XIII вв.).
- •5. Таможни региона в раннем «Русском Средневековье» (IX—XII вв.)
- •6. Таможенные пошлины на Руси после монгольского завоевания.
- •7. Таможенные сборы в русских княжествах в Ордынский период (XIV—XV вв.).
- •8. Таможни нашего региона в Ордынскую эпоху ( вторая половина XIII —конец XV вв.).
- •9. Организация таможенного дела в Московии в XVI в.
- •10. Торговля и таможенное дело в Московском государстве к середине XVII в.
- •11. Регламентация таможенных пошлин и способов их сбора в «Соборном Уложении» 1649 г.
- •12. Торговый (таможенный) устав 1653 г.
- •13. Таможенное регулирование внутренней торговли по Новоторговому уставу 1667 г.
- •15. Таможенные органы Московского государства во второй половине XVII в.
- •16. Таможенное дело на Юге России в XVI—XVII вв.
- •17. Реорганизация таможенной службы в эпоху Петра I.
- •18. Таможенно-тарифная политика России в конце XVII — первой четверти XVIII в. Тариф 1724 г.
- •19. Таможенное дело при преемниках Петра I во второй четверти XVIII в.
- •20. Организация таможенной службы в портах Российской империи по Морским регламентам и уставам 1724 и 1731 гг.
- •Сравнительный анализ тарифов 1724 и 1731 гг.
- •Таможенная реформа п.И. Шувалова
- •21. Таможенная реформа 1753 г. И таможенный тариф 1757 г.
- •22. Организация таможенной службы в Российской империи в середине XVIII столетия. Таможенный устав 1755 г.
- •23. Екатерина II о задачах государства в области торговли и таможенного дела («Большой Наказ» 1767 г.).
- •24. Регламентация торговых прав российских сословий в «Жалованных грамотах» 1785 г.
- •25. Таможенная политика Екатерины II. Тарифы 1766—1782 гг.
- •26. Таможенная служба Российской империи во второй половине XVIII в.
- •27. Создание регулярных таможенных органов Российской империи на Дону и в Приазовье в XVIII столетии.
- •28. Торговая и таможенная политика России в первой половине XIX в.
- •29. Эволюция тарифного курса Российского правительства в 50—70-е гг. XIX в.
- •30. Тариф 1891 г. И его значение.
- •31. Конвенционные тарифы 1894—1904 гг.
- •32. Правовая регламентация таможенной службы Российской империи в первой половине XIX в.
- •33. Таможенная служба России во второй половине XIX века. Таможенные уставы 1857 и 1892 гг.
- •34. Таможенная и пограничная служба Российской империи в начале XX столетия.
- •35. Борьба с контрабандой в России в XIX и начале XX в.
- •36. Таможенная служба Юга России в XIX — начале XX вв.
- •37. Становление советской таможни (1917—1922 гг.).
- •38. Таможенный устав ссср 1924 г. Таможенная система ссср во второй половине 20-х гг. XX в.
- •39. Таможенный кодекс рсфср 1928 г.
- •50. Таможенный кодекс рф 1993 г.
- •Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности фтс России
- •59. Таможня Южного региона в 1990-х гг. (можно на примере таможни своего края).
- •60. Таможенные органы Южного федерального округа с 2000 г. (можно на примере таможни своего края).
19. Таможенное дело при преемниках Петра I во второй четверти XVIII в.
20. Организация таможенной службы в портах Российской империи по Морским регламентам и уставам 1724 и 1731 гг.
Предпосылки принятия тарифа 1731 г.
Вскоре после смерти Петра I его таможенная политика была подвергнута острой критике. В правящих кругах России пришли к убеждению в недостаточности развития внутреннего производства и нецелесообразности его поддержки путем стеснения привоза товаров. Те же сахарозаводчики возражали против 30 % пошлины на ввозимый сахар, поскольку иностранные импортеры занижали в таможне стоимость, чтобы платить пошлину в меньшем размере, а это снижало конкурентоспособность российских сахарозаводчиков. Поэтому в тариф с 1726г. было внесено изменение: пошлина с сахара взималась не с объявленной купцом цены, а с цены, твердо установленной сенатским указом (5-7 руб. пуд в зависимости от сорта), и, следовательно, не могла быть ниже 1 руб. 50 коп. - 2 руб. 10 коп. с пуда. Обложение по ценности было заменено обложением специфическим. Какую роль в подготовке нового тарифа сыграла Комиссия о коммерции - высший экономический орган страны во главе в А.И. Остерманом? Важно то, что ей удалось привлечь к подготовительной работе представителей купечества. Уже в 1726г Комиссия внесла в тариф ряд отдельных изменений, разрешив экспорт льняной пряжи и французского «горячего вина» и понизив ставки пошлин на запонки, плюмажи, шляпы и каскетки, башмачные пряжки, «женские мушки» и другие галантерейные товары. На основании проекта, подготовленного Комиссией, Верховный тайный совет (ВТС) принял указ о понижении ввозных пошлин на сыры и масло до 6 % от существующих продажных цен. Осенью 1728 г. Комиссия приняла решение об отмене пошлины с продажи за границу построенных в России кораблей, утвержденное ВТС в мае 1729 г. Ею было высказано немало критических суждений о состоянии отечественной промышленности, в частности, об игольном производстве. Одновременно обнаружилась неспособность таможенной службы страны противостоять ввозу контрабанды, приток которой провоцировался тарифом 1724 г.
Особенности тарифа 1731 г.
Основной принцип построения Тарифа 1731 г. заключался в том, чтобы с товаров, производимых в России взимать по 20 %, а с тех, «которые хотя и делаются, но немного, или вовсе не делаются, но государству не нужны - 10 % ». Минимальной 5 % пошлиной предусматривалось обложить те импортные товары (косы, бакан веницейский и др.), которые в России вовсе не производились или производились в недостаточном количестве, а государству нужны. По мнению законодателя 20 % пошлины было достаточно, чтобы оказать покровительство русской промышленности. Тем более, что при ввозе иностранных изделий к этой пошлине добавлялись издержки за провоз, ассекуранцию (страхование), комиссию и прочие накладные расходы, а русские фабрики имели разные преимущества: беспошлинного отпуска большей части изделий, беспошлинной покупки материалов, а также дозволения покупки деревень к фабрикам и заводам и т.д. Так, импортная пошлина в размере 20 % была установлена на железо «не в деле», писчебумажный товар, стеклянные бутылки, байку шерстяную толстую, каламенки, шерстяные, парусину, бакан немецкий, купорос черный, скипидар, алебастр, и некоторые др. Однако многие товары, обложенные в 1724 г. запретительной пошлиной (75 %), в этот список не вошли. Вместе с тем в него были включены такие товары, которые по тарифу 1724 г. были обложены умеренной и даже низкой пошлиной. Таким образом, соотношение между обложением ряда товаров изменилось. Например, изделия из кожи, обложенные в 1724 г. низкой пошлиной (10 %), были переведены в категорию высшего обложения (20 %); бумага, ружье «доброе» из категории среднего обложения (25 %) также были переведены также в категорию высшего обложения. Наоборот, запретительные пошлины на хлопчатобумажные ткани, сахарную патоку (75 %) были понижены до минимального уровня (5%). С 75 % до 10 % были снижены пошлины на некоторые виды товаров из чугуна и железа: якоря, железо листовое кровельное, инструменты, гвозди и нагели, иглы, селитру, азотную кислоту и др.
Экспортные пошлины претерпели гораздо меньше изменений. Их общий уровень по сравнению с тарифом 1724 г. был снижен на 1 %. До 10 % понижалась запретительная ранее пошлина на два вида невыделанных кож и пряжу. Значительная группа отпускных товаров освобождалась от вывозных пошлин: экспорт многих из них в тарифе 1724 г. вообще не предусматривался (краски, шелковые ткани). Следовательно расширялась номенклатура беспошлинно вывозимых товаров. Был разрешен беспошлинный экспорт продукции «российских новых фабрик» в Персию, Хиву и Бухару. В то же время, если в 1724 г. был запрещен вывоз двух товаров - золота (в слитках, монете, посуде, изделиях) и овечьей шерсти, то в новом тарифе к ним добавились золото и серебро листовое, волоченое, круглое и бить, а также «к бумажному делу тряпье».