79. Українська Центральна Рада та Генеральний секретаріат – перші державні структури відродженої України. Склад, політична програма, універсали уцр.

Центральна Рада — спершу загальноукраїнський центр, що об'єднував політичні, громадські, культурні і професійні організації; згодом, після Всеукраїнського Національного Конгресу — революційний парламент України, який керував українським національним рухом. Період дії: 4 (17) березня 1917 — 28 квітня 1918.

голова — М. Грушевський, заступники — С. Єфремов і В. Винниченко.

Для ведення поточної праці УЦР обрала виконавчий комітет УЦР (офіційна назва Комітет Центральної Ради), який згодом перейменовано на Малу Раду. Всі важливі справи наперед вирішувалися на засіданнях Малої Ради, а пізніше оформлені проекти затверджував пленум УЦР.

Програма ЦР:

1) Прагнення досягнення автономії У

2) Створ. воєн. формувань з укр.-ів(1 та 2 полки ім.Б. Хмель. та П.Полуботка)

3)Українізація шкіл

4)Видання укр. підруч-ів

I Універсал -23 червня 1917 - II Всеукраїнському Військовому З'їзді - "До українського народу, на Україні й поза її сущому" - відповідь УЦР Тимчасовому Уряду на його негативне відношення до автономної України.

1)Юридично закріп. аравоо У. на незал-ть

2)Проголош-ня автономії У в складі Рос.

3)Джерело влади-укр. народ

4) Всенар укр. збори- приймають закони

II Універсал – 20 лип. 1917 –

1. ЦР повинна поповн-ся представниками інших народів, що проживають на Україні;

2. Поповнена ЦР утворює Генеральний Секретаріат, склад якого затверджує Тимчасовий Уряд;

3. Центральна Рада починає розробку закону про автономне обладнання України, який повинен бути затверджений Всеросійськими Установчими Зборами. До твердження даного закону, УЦР зобов'язується не здійснювати автономію України;

4. Формування українського війська здійснюється під контролем Тимчасового Уряду.

Революц.події у Петрограді в жовт.1917, 3 Універсал

16 жов – за пропоз. Троцького створено Військ-револ. комітет Петроград. Ради – ВРК

21 жов – на мітингу в Смольному резолюція про підтримку ВРК гарнізоном

24 жов. – загони матросів прибули з Кронштадта за наказом ВРК.Займають телефон. станцію, телеграф і держ. банк.

25 жов. – загони ВРК пойшли в зим. палац і за арешт.членів тим час. уряду.

25 жовтня 1917 p. більшовики взяли владу в Петрограді, а 2 листопада в "Декларації прав народів Росії" проголосили невід'ємне право народів колишньої імперії на вільне самовизначення аж до виокремлення і утворення самостійної держави. ЦР засудила жовтневий переворот і захоплення влади більшовиками. 7 листопада 1917 p. на засіданні Малої Ради УЦР , виконуючи волю українського народу, проголосила ІІІ-м універсалом Укр Нар Республіку (УНР). УНР як демократична правова держава створювалася в межах федеративної Росії. Універсал проголошував націоналізацію поміщицьких і церковних земель, встановлення 8-годин. робоч. дня і робітничого контролю за виробництвом, національно-персональну автономію для нац. меншостей). Широко проголошений він був 9 листопада 1917р. на Софійському, майдані в Києві.

Більшовики вороже поставилися до українського руху. Національний рух в Україні входив в суперечність з інтересами централізованої пролетарської держави, яку будували більшовики на просторах імперії.

Війна Рос. проти УНР, 4 універсал

Народні маси були розчаровані внаслідок :

- помилок ЦР у сфері державотворення;- її непослідовності у вирішенні соціально-економічних питань.

Більшовики взяли курс на скликання Всеукраїнського з’їзду Рад, спроможного об’єднати незадоволених політиків ЦР, здійснити внутрішній переворот, проголосити на теренах УНР більшовицьку владу.

4 грудня 1917р. - відкриття в Києві І Всеукраїнського з’їзду Рад.

- Публікація Раднаркомом Росії «Маніфесту до українського народу з ультимативними вимогами до Української ради»

- Провал сподівань більшовиків на здійснення мирного перевороту.

Ультимативні вимоги:

1. ЦР має визнати владу Раднаркому РСФРР, тобто само розпуститися.

2. ЦР не має пропускати війська козаків на Дон до отамана О.Каледіна.

3. ЦР має «сприяти революційним військам у справах їхньої боротьби з контрреволюційним кадетсько - калединським повстанням».

4. ЦР має припинити спроби роззброєння на території України радянських полків і робітничої Червоної гвардії.

Термін виконання вимог ЦР - 48 годин.

Відхилення ЦР ультиматуму Раднаркому Росії. Початок війни.

Загальне керівництво війною було покладене на В.Леніна, Л.Троцького, Й.Сталіна.

8 грудня раптовим ударом із Бєлгорода більшовицькі війська взяли Харків.

Необачна політик щодо створення власної УНР. На оборону У. встали хіба що підрозділи Вільного козацтва і добровільні загони, створення яких відбувалося вже в перебігу війни.

26 січня рад. війська зайняли Київ. Воєнні дії перекинулися на Волинь і Поділля.

Керівники ЦР діяли нерішуче.

11 січня Мала Рада ЦР прийняла ІV-й Універсал:

1) проголошувалася незалежність, суверенність УНР; 2) стверджувалося, що Україна хоче жити в мирі з усіма сусідами, але жоден з них не має права втручатися в її внутрішні справи; 3) демобілізувати армію, яка по укладенню миру буде замінена міліцією; 4) всю землю роздати селянам без викупу на початку весняних робіт; 5) націоналізувати ліси, води і підземні багатства краю; 6) проголошувалося, що держава бере під свій контроль усі банки; 7) ставилося завдання найближчим часом скликати Українські Установчі Збори, що схвалять Конституцію УНР.

Після прийняття IV Універсалу Ген. Секретаріат було перейменовано на Раду Народних Міністрів, головою якої обрано В. Винниченка.

Прийняття Унів. означало остаточний розрив з імперським центром.

Здобутки та прорахунки ЦР

Здобутки

1) Початок консолідації нац.. сил та визначення прагень ЦР

2)Боротьба за нац. – територ автономію У.

3) 1 Універсал і досягнення автономії

4) 3 Універсал і проголошення УНР

5) Київ перетвор. на важл. політ. центр

Прорахунки:

1) У соц. аспекті: приділивши особу увагу процесам нац. відродження, ЦР усунулась від розв*язання гострих соц.-економ. проблем

2) Адміністратив. аспект: справою створення армії займалося декілька організацій, але регулярна армія так і не була створена

3) ЦР не змогла створити нац. єдності серед українців=>невдача створеної державності