2.2. Роль аттестации.

Аттестация работников государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования призвана способствовать совершенствованию деятельности по управлению персоналом, в том числе организации рекрутинга и ротации всех категорий работников, а также повышению объективности при определении уровня их профессиональной подготовки и его соответствия нынешнему месту работы.

Аттестации подлежат работники Университета всех категорий, отвечающие следующим условиям:

• Заключившие бессрочный трудовой договор.

• Проработавшие в Университете не менее 12 календарных месяцев при условии, что данная работа является для них основной.

• Не аттестовавшиеся в течение последних 12 календарных месяцев.

Решение о необходимости аттестации отдельных работников принимается ректором Университета в отношении каждого такого работника индивидуально с учетом конкретных обстоятельств.

Аттестации не подлежат следующие работники Университета:

• Работники в возрасте до 18 лет.

• Беременные женщины.

• Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

• Работники, находящиеся в длительной служебной командировке или на стационарном лечении.

В целях надлежащей организации проведения аттестации работников Университета:

• Формируется аттестационная комиссия.

• Утверждается график проведения аттестации.

• Составляются списки работников, подлежащих аттестации.

• Осуществляется подготовка иных, необходимых для проведения аттестации документов.

• Разрабатывается, утверждается и доводится до сведения соответствующих должностных лиц План подготовки и проведения аттестации работников Университета.

• Реализуются другие подготовительные мероприятия, являющиеся существенными для обеспечения надлежащей организации процедуры проведения аттестации.

Состав аттестационной комиссии Университета утверждается приказом ректора и включает в себя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав комиссии в обязательном порядке включается представитель профсоюзной организации.

В необходимых случаях ректор Университета по согласованию с членами аттестационной комиссии привлекает к работе комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами профессиональных качеств аттестуемого принимается во внимание при подготовке аттестационного листа работника.

В необходимых случаях для надлежащей организации аттестации работников Университета в составе аттестационной комиссии могут формироваться временные подкомиссии, уполномоченные проводить аттестацию определенных категорий работников: руководителей, специалистов, технических исполнителей и т. п. Решение о формировании подкомиссий принимается председателем аттестационной комиссии.

Основным рабочим документом, регламентирующим порядок проведения аттестации работников Университета, является План аттестации работников университета. Проект Плана предлагается членами аттестационной комиссии и утверждается ректором на предстоящий аттестационный период. Проект плана утверждается ректором Университета, после чего доводится до сведения должностных лиц Университета.

Последующая работа по аттестации работников Университета организуется в соответствии с графиком. График аттестации работников Университета разрабатывается секретарем аттестационной комиссии и утверждается председателем аттестационной комиссии, после чего доводится до сведения каждого аттестуемого под личную подпись не позднее, чем за две недели до дня проведения аттестации.

В графике аттестации указываются:

• Номер аттестуемого по порядку.

• Фамилия, инициалы, должность (место работы) аттестуемого.

• Место, дата и время проведения аттестации.

• Дата представления в аттестационную комиссию Университета необходимых документов с указанием ответственных за их представление должностных лиц.

Не менее чем за неделю до предполагаемой даты аттестации работника в аттестационную комиссию представляется отзыв на аттестуемого, подписанный руководителем структурного подразделения, в котором работает аттестуемый. В тексте отзыва, излагаемого в произвольной форме, должны быть отражены следующие вопросы:

• Уровень профессиональной подготовки аттестуемого.

• Знание аттестуемым своих должностных обязанностей и их выполнение.

• Готовность аттестуемого к дальнейшему совершенствованию профессиональных навыков, умений и знаний, работа над их совершенствованием.

• Способность аттестуемого применять ранее полученные профессиональные навыки, умения и знания.

• Область (направление) профессиональной деятельности, в которой аттестуемый проявил наибольшие способности и достиг наиболее высоких результатов.

• Организованность, инициативность в работе аттестуемого.

• Способность аттестуемого своевременно, полно и качественно выполнять поручения и указания.

• Способность аттестуемого критически оценивать свою профессиональную деятельность.

• Наиболее существенные моральные и психологические качества, присущие аттестуемому.

• Работоспособность, состояние здоровья аттестуемого.

Аттестуемый работник должен быть ознакомлен под роспись с содержанием отзыва руководителем структурного подразделения. В необходимых случаях аттестуемый вправе сообщить свое мнение об отзыве аттестационной комиссии в форме письменного заявления.

При проведении последующих аттестаций в аттестационную комиссию на аттестуемого представляются, помимо отзыва, его аттестационный лист с данными о предыдущей аттестации.

Аттестация проводится в присутствии работника и руководителя его структурного подразделения. В случае неявки аттестуемого по неуважительной причине на заседание аттестационная комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие либо отложить ее проведение. Присутствие работника на заседании аттестационной комиссии является обязательным в следующих случаях:

• При рассмотрении отзыва, содержащего вывод о несоответствии аттестуемого занимаемому месту работы (должности).

• При рассмотрении отзыва, в котором отмечается наличие у аттестуемого существенных недостатков в исполнении должностных обязанностей.

• При наличии письменного заявления аттестуемого о несогласии с представленным отзывом.

В ходе заседания аттестационная комиссия:

• Рассматривает представленные документы.

• Заслушивает сообщения аттестуемого и, в случае необходимости, руководителя структурного подразделения.

• Проводит обсуждение сообщений.

• Задает вопросы аттестуемому и, в случае необходимости, руководителю его структурного подразделения, для уточнения обстоятельств, являющихся существенными для принятия решения об аттестации работника.

• Принимает решение об аттестации работника, если в процессе заседания не выявлены обстоятельства, делающие объективную аттестацию работника невозможной.

Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого должно быть объективным и доброжелательным. В целях обеспечения должной объективности аттестационная комиссия после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его работе за предшествующий период и (или) его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на другое заседание комиссии до прояснения соответствующих обстоятельств.

Оценка работы аттестуемого основывается на:

• Сведениях, содержащихся в отзыве на аттестуемого.

• Сведениях, содержащихся в сообщениях аттестуемого и руководителя структурного подразделения.

• Иных, имеющихся в распоряжении аттестационной комиссии документированных сведениях, характеризующих аттестуемого, содержание и способ получения которых не противоречат законодательству.

Аттестационная комиссия по результатам аттестации, помимо оценки аттестуемого, вправе отразить в аттестации мотивированные рекомендации о дальнейшем наиболее целесообразном служебно-деловом применении аттестуемого, в том числе:

• О перемещении работника на новое место работы (должность).

• О зачислении работника в резерв для перемещения на новое место работы (должность) на конкурсной основе.

• Об изменении порученной работнику трудовой функции.

• Об изменении отдельных условий заключенного с работником трудового договора.

Решение об оценке профессиональных и личностных качеств аттестуемого, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов решающим голосом обладает председатель аттестационной комиссии.

Проходящий аттестацию работник, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует. По итогам аттестации работнику дается одна из следующих оценок:

• Соответствует нынешнему месту работы (должности).

• Соответствует нынешнему месту работы (должности) при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его дальнейшему служебно-деловому применению.

• Не соответствует нынешнему месту работы (должности).

• Достоин выдвижения на более высокую должность.

Ход заседания аттестационной комиссии, включая обсуждение аттестуемого, внесенные предложения по его оценке, решения комиссии и результаты голосования по ним фиксируются в протоколе. Протокол оформляется по установленной форме секретарем в течение 3 дней после заседания аттестационной комиссии.

Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист работника на основании надлежащим образом оформленного протокола. Аттестационный лист оформляется по установленной форме секретарем в течение 2 дней после оформления протокола заседания аттестационной комиссии. В аттестационном листе, кроме того, отражаются основные мотивы принятого аттестационной комиссией решения. Аттестационный лист подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. Какие-либо другие документы по результатам аттестации работника не оформляются.

С аттестационным листом работник знакомится под расписку в течение 2 дней с момента его оформления. Содержание аттестации и порядок ее проведения могут быть обжалованы работником в порядке, установленном законодательством. Аттестационный лист работника и отзыв на него хранятся в его личном деле.

Результаты аттестации работника представляются ректору для принятия решения о дальнейшем служебно-деловом предназначении аттестованного или его увольнении.

При подведении итогов основное внимание уделяется:

• Обобщению и распространению накопленного положительного опыта при проведении аттестации.

• Выработке мер, направленных на устранение недостатков, имевших место при проведении аттестации.

• Анализу предложений, направленных на совершенствование организации проведения аттестации.

По результатам подведения итогов председателем аттестационной комиссии организуется разработка плана по совершенствованию проведения аттестации. План утверждается ректором вместе с планом проведения аттестации на очередной календарный год. Контроль за реализацией мероприятий плана совершенствования проведения аттестации возлагается на председателя аттестационной комиссии.

Организация подготовки и проведения аттестации работников Университета.

1. В целях надлежащей организации проведения аттестации работников Университета:

1.1 . Формируется аттестационная комиссия.

 1.2.Утверждается график проведения аттестации.

1.3. Составляются списки работников, подлежащих аттестации.                  

 1.4. Осуществляется подготовка иных, необходимых для проведения аттестации документов.

1.5. Разрабатывается, утверждается и доводится до сведения соответствующих должностных лиц План подготовки и проведения аттестации работников Университета.

1.6. Реализуются другие подготовительные мероприятия, являющиеся существенными для обеспечения надлежащей организации процедуры проведения аттестации.

Аттестационная комиссия

Работа аттестационной комиссии (далее - комиссия) строится на принципах соблюдения прав и свобод работников, соблюдения норм законодательства, коллегиальности, демократичности, полноты и всесторонности исследования уровня квалификации работника, объективности, индивидуального подхода к оценке достижений и недостатков аттестуемых работников, учета мнения коллектива.

Состав комиссии Университета утверждается приказом ректора и включает в себя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав комиссии в обязательном порядке включается представитель профсоюзной организации.

Комиссия может образовываться как на постоянной основе, так и для проведения аттестации конкретного работника или группы работников.

Члены комиссии включаются в ее состав только с их согласия.

Члены комиссии в период участия в заседаниях имеют право: на освобождение от исполнения непосредственных трудовых обязанностей; изучать материалы аттестации, присутствовать во время квалификационного испытания каждого работника, задавать ему вопросы; вносить председателю комиссии предложения; участвовать в обсуждении результатов квалификационного испытания каждого работника, высказывать свое мнение; участвовать в голосовании с правом голоса при принятии решений.

Члены комиссии обязаны: являться на заседания комиссии; незамедлительно уведомлять председателя комиссии о невозможности участия в заседании; добросовестно относиться к своим обязанностям, быть максимально объективными и беспристра­стными.

Председатель комиссии: председательствует на заседаниях комиссии; организует подготовку заседаний и извещение работников о проведении аттестации; при принятии решений при равном количестве голосов его голос является решающим.

Секретарь комиссии: выполняет поручения председателя комиссии, связанные с деятельностью комиссии; извещает работников под расписку о времени и месте их аттестации согласно утвержденному графику; извещает иных лиц, приглашенных на заседание комиссии; оформляет аттестационные листы и иные документы, связанные с аттестацией.

При необходимости ректор Университета по согласованию с членами аттестационной комиссии привлекает к работе комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами профессиональных качеств аттестуемого принимается во внимание при подготовке аттестационного листа работника.

При необходимости в составе аттестационной комиссии могут формироваться временные подкомиссии, уполномоченные проводить аттестацию определенных категорий работников: руководителей, специалистов, технических исполнителей и т. п. Решение о формировании подкомиссий принимается председателем аттестационной комиссии.

Порядок подготовки и проведения аттестации

Подготовка к проведению аттестации организуется начальником управления кадров. Ректор Университета по представлению начальника управления кадров утверждает состав аттестационной комиссии.

Управление кадров в рамках проведения подготовки к аттестации осуществляет: подготовку необходимых документов на работников, подлежащих аттестации; составление графика проведения аттестации по форме; составление графика заседаний аттестационной комиссии; организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации.

Управление кадров не позднее чем за две недели до даты проведения аттестации представляет в комиссию материалы на каждого аттестуемого сотрудника: копии документов о профессиональном образовании; копии документов о повышении квалификации; выписку из трудовой книжки; должностную инструкцию; представление руководителя; аттестационный лист по итогам прошлой аттестации. Аттестуемые работники не менее чем за 14 дней до даты проведения аттестации должны быть ознакомлены с представленными в комиссию материалами. Они имеют право представить в комиссию недостающие документы, которые могут повлиять на результаты аттестации.

В случае отказа работника от ознакомления с графиком проведения аттестации составляется соответствующий акт с указанием присутствующих при этом свидетелей (не менее двух работников Университета), который является основанием считать, что работник с графиком ознакомлен.

В графике проведения аттестации указываются: фамилии, имена, отчества работников, подлежащих аттестации, их должности с указанием квалификации, наименования их структурных подразделений; период проведения аттестации, сроки предоставления комиссии необходимых документов, дата, время и место проведения заседаний комиссии; ответственные за подготовку аттестации.

Приказом ректора Университета утверждаются сроки и график проведения аттестации, список аттестуемых работников, состав комиссии, перечень необходимых материалов на аттестуемых работников и порядок их предоставления. Приказ доводится до сведения работников не менее чем за месяц до начала аттестации.

На каждого работника, подлежащего аттестации, непосредственным руководителем подготавливается представление, в котором в произвольной форме должны быть отражены следующие вопросы: Уровень профессиональной подготовки аттестуемого. Знание аттестуемым своих должностных обязанностей и их выполнение. Готовность аттестуемого к дальнейшему совершенствованию профессиональных навыков, умений и знаний, работа над их совершенствованием. Способность аттестуемого применять ранее полученные профессиональные навыки, умения и знания. Область (направление) профессиональной деятельности, в которой аттестуемый проявил наибольшие способности и достиг наиболее высоких результатов. Организованность, инициативность в работе аттестуемого. Способность аттестуемого своевременно, полно и качественно выполнять поручения и указания. Способность аттестуемого критически оценивать свою профессиональную деятельность. Наиболее существенные моральные и психологические качества, присущие аттестуемому. Работоспособность, состояние здоровья аттестуемого.

Аттестуемый работник должен быть ознакомлен с представлением не позднее чем за неделю до начала аттестации. При каждой последующей аттестации в комиссию подается аттестационный лист с данными предыдущей аттестации работника. В необходимых случаях аттестуемый вправе сообщить свое мнение об отзыве аттестационной комиссии в форме письменного заявления.

При проведении последующих аттестаций в аттестационную комиссию на аттестуемого представляются, помимо отзыва, его аттестационный лист с данными о предыдущей аттестации.

Проведение аттестации

Комиссия проводит свои заседания в соответствии с графиком, предварительно изучив поступившие на аттестуемых работников документы.

На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

В ходе заседания комиссия: рассматривает представленные материалы и делает предварительные выводы о результатах профессиональной деятельности работника и его деловых качествах; заслушивает непосредственного руководителя аттестуемого работника и самого работника, задает им вопросы; дает оценку деловым качествам аттестуемого работника и результатам его профессиональной деятельности; принимает решение об аттестации (неаттестации) работника.

Аттестация проводится, как правило, с участием аттестуемого работника и его непосредственного руководителя.

На основании представления, с учетом результатов выполненных аттестуемым работником аттестационных испытаний, комиссия, приняв решение о порядке голосования (открытое, тайное), дает одну из следующих оценок деятельности работника: соответствует занимаемой должности (выполняемой работе); соответствует занимаемой должности (выполняемой работе) и рекомендуется в резерв руководящих кадров Университета; соответствует занимаемой должности при условии повышения квалификации, улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии, с повторной аттестацией через 3 месяца после прохождения повышения квалификации; не соответствует занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации.

Комиссия может давать рекомендации: о выдвижении на вышестоящую должность; о повышении квалификационной категории; о переводе аттестуемого работника в другие подразделения с учетом его профессиональных наклонностей, уровня и профиля специальной подготовки, деловых и личностных качеств; о повышении должностных окладов; о необходимости повышения квалификации, переподготовки работников и пр.

Аттестация членов комиссии проводится на общих основаниях в составе тех подразделений, руководителями или специалистами которых они являются.

Аттестация и голосование проводятся при участии на заседании не менее двух третей числа членов комиссии.

Решение и рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало большинство присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов принимается решение в пользу аттестуемого.

По результатам аттестации оформляется аттестационный лист.

Решение об оценке деятельности работника и рекомендации принимаются в отсутствие аттестуемого и объявляются непосредственно после голосования.

Предложения аттестуемых работников заносятся секретарем комиссии в специальную форму учета для их дальнейшего рассмотрения с целью определения необходимости и возможности практического использования.

Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист работника на основании надлежащим образом оформленного протокола. Аттестационный лист оформляется по установленной форме секретарем в течение 2 дней после оформления протокола заседания аттестационной комиссии. В аттестационном листе, кроме того, отражаются основные мотивы принятого аттестационной комиссией решения. Аттестационный лист подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. Какие-либо другие документы по результатам аттестации работника не оформляются.

Аттестационный лист после завершения аттестации передается в управление кадров для хранения в личном деле аттестуемого.  

С аттестационным листом работник знакомится под подпись в течение 2 дней с момента его оформления. Содержание аттестации и порядок ее проведения могут быть обжалованы работником в порядке, установленном законодательством.

Результаты аттестации

Ректор Университета по материалам аттестации, на основании рекомендаций комиссии, в месячный срок принимает решение, оформляемое приказом. На основании данного приказа в отношении аттестованных работников отдел кадров готовит приказы о повышении их в должности, поощрении, переводе на другую работу, направлении на повышение квалификации и др.

При подведении итогов основное внимание уделяется: Обобщению и распространению накопленного положительного опыта при проведении аттестации. Выработке мер, направленных на устранение недостатков, имевших место при проведении аттестации. Анализу предложений, направленных на совершенствование организации проведения аттестации.

По результатам подведения итогов председателем аттестационной комиссии организуется разработка плана по совершенствованию проведения аттестации. План утверждается ректором вместе с планом проведения аттестации на очередной календарный год. Контроль за реализацией мероприятий плана совершенствования проведения аттестации возлагается на председателя аттестационной комиссии.

На основании оценки аттестационной комиссии о несоответствии занимаемой должности ректор Университета вправе оставить работника в прежней должности, перевести с его согласия на другую работу, а при невозможности перевода принять решение об увольнении работника по п. 3 ст. 81 ТК РФ за несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. 

В то же время при направлении работодателем работника на аттестацию последний не имеет права отказаться от нее. В случае отказа работника можно привлечь к дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины, так как согласно ст. 21 ТК РФ ее соблюдение является обязанностью работника. В статье 192 ТК РФ сказано, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Аттестация с целью установления соответствия уровня квалификации работника требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям. Данная аттестация проводится на основании заявления самого работника, при этом квалификационная категория, установленная на основании аттестации, действительна в течение пяти лет.

Чтобы работнику присвоили высшую квалификационную категорию, он должен обратиться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, но не ранее чем через два года после установления первой квалификационной категории (п. 29 Порядка).

Из вышесказанного следует, что работник, который имел первую квалификационную категорию, но срок ее действия истек, не вправе претендовать на высшую категорию. В аттестационную комиссию необходимо обращаться заранее, не позднее чем за три месяца до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории, учитывая, что для рассмотрения заявления отведен один месяц, а для проведения аттестации - два месяца.

Отметим, что среди требований для установления соответствующего уровня квалификации, которые прописаны в п. 30 и 31 Порядка, нет требования о повышении квалификации данных сотрудников. Однако в Разъяснениях упоминается, что в условиях модернизации образования, обновления его содержания, поэтапного внедрения федеральных государственных образовательных стандартов аттестационная комиссия вправе внести в аттестационный лист специалиста рекомендацию о про хождении повышения квалификации. Кроме этого, в ст. 196 ТК РФ говорится, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если специалист проходил аттестацию для подтверждения квалификации и не был признан соответствующим квалификационным требованиям, то аттестационная комиссия не может признать такую аттестацию аттестацией соответствия занимаемой должности. Чтобы признать работника соответствующим занимаемой должности, он должен пройти аттестацию по другой процедуре.

Как сказано в п. 18 Порядка, аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности не подлежат:

• специалисты, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет;

• беременные женщины;

• женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;

• специалисты, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Для двух последних категорий работников аттестация данного вида возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.

Добавим, что таких ограничений при аттестации с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), в Порядке нет. Однако, как следует из Разъяснений, прохождение такой аттестации в указанные периоды возможно только по желанию самих работников.

Согласно п. 32 Порядка по результатам аттестации аттестационная комиссия принимает решение о том, что уровень квалификации соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории. При этом в обязательном порядке указывается должность работника. Таким образом, при переходе работника на другую должность квалификационная категория не сохраняется. Отметим, что наименования должностей работников, по которым устанавливаются квалификационные категории, определены в профессиональных квалификационных группах должностей работников, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.05.2008 N 216н.

Для проведения аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности образовательное учреждение обязано издать приказ или распоряжение, в котором определяется список работников, подлежащих аттестации, порядок подготовки представлений в аттестационную комиссию и другие необходимые процедуры.

В пункте 21 Порядка сказано, что информация о дате, месте и времени проведения аттестации письменно доводится работодателем до сведения работников, подлежащих аттестации, не позднее чем за месяц до ее начала. Таким образом, подтверждением того, что работники были ознакомлены с такой информацией, является их подпись с указанием соответствующей даты. В случае отказа работника от ознакомления с данной информацией работодатель составляет акт. Если работник вообще не ознакомлен или не ознакомлен в установленный срок с представлением, которое работодатель направляет в аттестационную комиссию, то он вправе потребовать, чтобы его аттестация проводилась не ранее, чем истечет срок, за который он должен быть ознакомлен с представлением, и срок, в течение которого до него должна быть доведена информация о дате, месте и времени проведения аттестации, предусмотренные п. 20 и 21 Порядка.

В соответствии с п. 10 Порядка работник имеет право лично присутствовать при аттестации, для чего ему необходимо непосредственно в заявлении это указать. Если в заявлении работник не выразил намерение лично присутствовать, но пришел в назначенный день по графику, то решение о возможности его присутствия на заседании аттестационной комиссии принимается непосредственно аттестационной комиссией в соответствии с регламентом ее работы. Если же работник попросил в заявлении о своем личном присутствии, но при этом не явился без уважительной причины на заседание аттестационной комиссии в назначенный срок, то комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.

Факт прохождения аттестации оформляется протоколом аттестационной комиссии и заносится в аттестационный лист работника. Аттестационный лист и выписка из распорядительного акта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего управление в сфере образования, хранятся в личном деле работника.

В соответствии с Законом N 152-ФЗ*(4) и ст. 85 ТК РФ аттестационный лист и выписка из распорядительного акта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего управление в сфере образования, хранящиеся в личном деле работника (абз. 2 п. 15 Порядка), а также аттестационные материалы, находящиеся в аттестационных комиссиях, относятся к персональным данным работника и подлежат защите в установленном трудовым законодательством порядке.

Согласно п. 14 Порядка решение аттестационной комиссии о результатах аттестации работников утверждается распорядительным актом федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего управление в сфере образования. Отметим, что протокол аттестационной комиссии должен быть в день голосования подписан председателем, его заместителями и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании, поскольку работнику, присутствовавшему на заседании аттестационной комиссии, итоги голосования сообщаются в тот же день. Таким образом, квалификационная категория работнику устанавливается со дня принятия аттестационной комиссией решения о соответствии уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории. С этой же даты у работника возникает право на оплату труда с учетом установленной квалификационной категории.

Отметим, что по просьбе работника для более полной информации об установленной квалификационной категории ему при увольнении могут быть выданы аттестационный лист и выписка из распорядительного акта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего управление в сфере образования, которые работник передает для хранения в его личном деле по новому месту работы.

В пункте 16 Порядка сказано, что результаты аттестации работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством РФ. В силу Разъяснений обжалование результатов аттестации проводится в порядке рассмотрения индивидуальных споров. Согласно ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Порядок формирования такой комиссии и сама процедура рассмотрения трудового спора описаны в гл. 60 ТК РФ "Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров". Отметим только некоторые моменты, связанные со сроками обращения и рассмотрения. Итак, работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ). Комиссия по трудовым спорам, в свою очередь, обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления (ст. 387 ТК РФ). При этом копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения (ст. 388 ТК РФ).

Если индивидуальный трудовой спор не был рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник не согласен с решением комиссии по трудовым спорам либо не пожелал обращаться в комиссию по трудовым спорам, тогда индивидуальный трудовой спор по заявлению работника будет рассматриваться судом. В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В силу п. 23 Порядка по результатам аттестации педагогического работника с целью подтверждения соответствия занимаемой должности аттестационная комиссия может принять решение о несоответствии занимаемой должности. В этом случае с работником может быть расторгнут трудовой договор на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Однако, как сказано в Разъяснениях, увольнение работника, признанного по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности, является правом, а не обязанностью работодателя. Кроме этого, при увольнении такого работника необходимо учитывать гарантии, которые установлены трудовым законодательством, а именно:

• увольнение по основанию, указанному в п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации), допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ч. 3 ст. 81 ТК РФ);

• не допускается увольнение работника в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске; беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери (ст. 261 ТК РФ);

• увольнение работников, являющихся членами профсоюза, производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ (ч. 2 ст. 82 ТК РФ);

• расторжение трудового договора с работником вследствие его недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, возможно, если в состав аттестационной комиссии при проведении его аттестации входил представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (ч. 3 ст. 82 ТК РФ);

• в случае увольнения работника, являющегося членом профсоюза, по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения, направляются в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации. Кроме этого, работодатель должен провести дополнительные консультации с данным органом в тех случаях, когда последний выразил несогласие с предполагаемым увольнением работника. После чего должен быть соблюден месячный срок для расторжения трудового договора, исчисляемый со дня получения работодателем мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 373 ТК РФ).

Работник всегда вправе обжаловать результаты аттестации, как и увольнение по инициативе работодателя, в судебном порядке.