59. Фонди соціальної підтримки населення, джерела їх формування та напрямки використання

Соціальний захист – це система законодавчих, соціально-економічних і морально-психологічних гарантій, засобів і мір, завдяки яким створюються рівні для членів суспільства умови, що перешкоджають несприятливим впливам середовища на людину, що забезпечують гідну і соціально прийнятну якість їхнього життя

Важливу роль у виконанні функцій соціального захисту грають такі інститути, як страхові компанії, різні спеціалізовані фонди, добродійні організації, а також суспільні і політичні організації, що здійснюють соціальний захист соціальних груп і верств населення.

Державні цільові фонди — це сукупність фондів грошових коштів, які знаходяться в розпорядженні центральних та місцевих органів влади.

Фонди мають цільове призначення, яке втілюється як у чітко визначених джерелах їх утворення, так і в напрямках можливого використання коштів. Державні цільові фонди є однією з ланок загальнодержавних фінансів, порядок їх формування та витрачання регламентується законодавчими актами.

Державні цільові фонди можуть утворюватися:

— шляхом відокремлення із державного бюджету окремих видатків, що мають велике значення,

— або формуванням спеціальних фондів із самостійними джерелами доходів.

Джерелом державних цільових фондів завжди є національний дохід країни.

А мобілізація коштів здійснюється через:

— спеціальні збори (дуже часто обов'язкові); добровільні внески і пожертвування;позики;кредити;направлення коштів із бюджету.

В залежності від напрямків використання існують фонди: економічні;соціальні; науково-дослідні;страхові;міждержавні та інші. Соціальні фонди: Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування, Державний фонд сприяння зайнятості населення, Фонд соціального захисту інвалідів.

Пенсійний фонд України був створений в 1991 році. Завдання, які поставлені перед фондом:

— пенсійне забезпечення населення;фінансування програм по підтримці пенсіонерів та інвалідів;

— міжнародне співробітництво з проблем пенсійного забезпечення тощо. Джерелами утворення Пенсійного фонду України є:

— обов'язкові внески суб'єктів господарювання і громадян;

— кошти з Державного бюджету України призначені для виплати пенсій військовослужбовцям;

— добровільні внески і пожертвування;

— інші надходження.

Кошти, акумульовані у Пенсійному фонді України, спрямовуються на виплату:

— пенсій (трудових і соціальних);

— пенсій військовослужбовцям;

— допомог непрацюючим матерям по догляду за дитиною до досягнення нею 3 річного віку;

— допомог на поховання непрацюючих пенсіонерів та ін.

Фонд соціального страхування України був створений в 1991 році, є самостійною фінансовою системою.

Кошти фонду, згідно діючого законодавства, не повинні входити до складу Державного бюджету України.

Платежі, встановлені до Фонду соціального страхування України належать до загальнодержавних обов'язкових платежів.

Тарифи обов'язкових внесків на державне соціальне страхування встановлюються Верховною Радою України.

Функціонування фонду пов'язане з необхідністю відшкодування витрат працюючих громадян у випадках тимчасової непрацездатності, а також витрат, зумовлених народженням та похованням.

До Фонду соціального страхування України надходять обов'язкові внески від суб'єктів господарювання всіх форм власності, їх філій, відділень, а також від фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують найману працю.

Кошти Фонду соціального страхування України спрямовуються на виплату:

допомог по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною);

допомог по вагітності та пологах;

допомог при народженні дитини та догляду за нею;

допомог на поховання (крім поховання пенсіонерів, безробітних та осіб, які померли від нещасного випадку на виробництві);

забезпечення оздоровчих заходів.

Державний фонд сприяння зайнятості населення утворений у відповідності із Законом України «Про зайнятість населення».

Головне завдання фонду надання підтримки особам, які втратили роботу, допомога при працевлаштуванні, перекваліфікації.

Основне джерело коштів фонду це збори на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

За рахунок коштів Державного фонду сприяння зайнятості населення здійснюється виплата:

допомог по безробіттю;

відшкодування витрат, пов'язаних із професійною підготовкою або перепідготовкою та профорієнтацією;

матеріальних допомог безробітним та членам їх сімей;

дотацій роботодавцям для створення робочих місць; допомог на поховання безробітних.