Лекция №13 «Система права»

Вопросы:

1. Понятие и признаки системы права.

2. Предмет и метод правового регулирования как основания деления системы права. Основания деления системы права на отрасли.

3. Отрасли, подотрасли и институты права.

4. Право частное и публичное, материальное и процессуальное.

5. Соотношение внутригосударственного и международного права.

6. Соотношение системы права и системы законодательства.

1. Понятие и признаки системы права.

Система – (философская категория) – это некое целостное явление состоящее из частей (элементов), взаимосвязанных и взаимодействующих между собой.

Право кроме внешней формы имеет и внутреннюю, под которой понимается его строение.

Система права - это его внут­ренняя структура, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.

Система права – ее внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности действующих в стране правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные структурные элементы.

Системное устройство права означает, что оно представля­ет целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи.

Системная организация права имеет важное значение как для законодателя (принимая нормативный акт, правотворче­ский орган обязан гармонично "включить" его в существующую систему права, не нарушая ее целостности), так и для право­применителя (системный принцип позволяет правильно истол­ковать и применить норму права). Влияет она и на процесс сис­тематизации (упорядочения) законодательства.

Признаки системы права:

1) ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования - институты, подотрасли, отрасли;

2) ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство; не могут функционировать изолировано.

3) она обусловлена социально-экономическими, политически­ми, национальными, религиозными, культурными, исторически­ми факторами;

4) имеет объективный характер, потому как зависит от существую­щих общественных отношений и не может создаваться по чис­то субъективному усмотрению людей.

Понятие «система права» не следует отождествлять с по­нятием "правовая система". Последнее шире по объему и вклю­чает в себя, помимо системы права, юридическую практику и господствующую правовую идеологию. Таким образом, право­вая система и система права соотносятся как целое и часть.

2. Предмет и метод правового регулирования как основания деления системы права.

Критерием деления права на отрасли и институты выступают предмет и метод правового регулирования.

В юридической теории под предметом правового регулирования понимается то, что подлежит урегулированию, то есть те отношения, которые подвергаются правовому воздействию. К таким отношениям относятся не все, а лишь юридически значимые отношения, которые:

- являются устойчивыми и характеризуются повторяемостью событий и действий людей;

- допускают возможность государственно-правового (внешнего) контроля за ними;

- создают объективную потребность в их урегулировании.

Предмет правового регулирования - это фактические отношения людей, связанные с реализацией правил возможного и должного поведения, которые объективно нуждаются в правовом воздействии.

В структуру предмета правового регулирования входят следующие элементы:

• субъекты (индивидуальные и коллективные);

• поведение субъектов, их поступки и действия;

• объекты (предметы, явления) окружающего мира, по поводу которых люди выступают во взаимоотношения друг с другом;

• социальные факты (события, обстоятельства), выступающие непосредственно причинами возникновения или прекращения соответствующих отношений¹.

Предмет правового регулирования – это все то, что подпадает под действие правовых норм, сфера, на которую распространяется право и которая находится под его юрисдикцией. Подобные общие рамки (границы) нередко называют правовыми, или юридическим полем. За пределами этого поля находится неправовое пространство.

Предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует право, а вот как (каким образом) оно регулирует, отвечает метод правового регулирования.

Вторым основанием для распределения норм права по отраслям служит метод правового регулирования.

Метод правового регулирования — совокупность взаимосвязанных средств, приемов, способов юридического воздействия на поведение людей, при помощи которых обеспечивается установленный в обществе правопорядок.

По отношению к предмету правового регулирования метод выступает в качестве производного фактора. Сущность метода правового регулирования заключается в опре­делении юридических средств и закреплении правовых процедур, при помо­щи и в рамках которых государство оказывает юридическое воздействие на общественные отношения, образующие предмет правового регулирования. При регулировании общественных отношений используются различные ме­тоды: 1) императивный методы, 2) диспозитивный метод, 3) поощрительный 4) рекомендательный, 5) предупредительный, 6) убеждения, 7)принуждения, 8) альтернативный и т.д.

Их применение зависит от содержательных особенностей отношений, судебного (административного) усмотрения законодателя, сложившейся правоприменительной практики, уровня правовой культуры участвующих в процессе правового регулирова­ния субъектов и т.д. Вместе с тем в наиболее общем виде все методы правово­го регулирования могут быть отнесены либо к императивным, либо к диспозитивным.

Императивный метод предполагает властное предписание абсолютно определенного характера, исходящее от компетентного государственного орга­на или должностного лица, обеспечиваемое мерами принудительного харак­тера.

Императивный метод широко используется в административном и уголовном праве. Так, нормы административного права воздействуют на общественные отношения путем установления властных предписаний участникам этих отношений: право категоричного требования предоставляется властному органу, а другая сторона административных правоотношений обязана это требование неукоснительно выполнить. Основным способом воздействия уголовного права на общественные отношения является запрет: под угрозой уголовного наказания запрещается совершать действия, опасные для общества и государства, так и для отдельной личности.

Императивный - метод властных предписаний, суборди­нации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях.

Диспозитивный метод основывается на принципе автономии воли, т.е. на предоставлении субъектам правоотношений свободы выбора варианта пове­дения в пределах, установленных действующим законодательством.

Диспозитивный метод признается господствующим в гражданском праве: участникам гражданско-правовых отношений предоставляется полная свобода действий в рамках, определенных законом; стороны выступают как равноправные субъекты, а принятые ими обязательства могут быть изменены или прекращены лишь по взаимному соглашению.

Диспозитивный - метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях.

Поощрительный метод - метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение;

Рекомендательный метод - метод совета поступать так, как это желательно для общества и государства, и т. п.