7. Основные теоретические подходы к определению сущности и социального назначения государства в российской юридической науке.

Сущность государства – воля гражданского общества, направленная на организацию и поддержание властного управления обществом в целом с целью обеспечения его единства и согласования интересов различных социальных групп. Определить сущность государства – понять волю каких социальных субъектов оно выражает и какие цели они реализуют через государство в общественной жизни. Подходы к сущности государства:

• классовый – доминировал до недавнего времени. Государство понималось как организация диктатуры экономически господствующего класса, который с помощью государства навязывает свою волю другим классам и обеспечивает свое привилегированное положение в обществе. С этих позиций государство необходимо для общества только тогда, когда в нем существуют противоположные, антагонистические классы. Подход правильно выражал особенности государства раних исторических эпох, но при переходе к современному цивилизованному обществу обнаружил несостоятельность, т.к. современное государство теряет признаки классовости, но продолжает существовать и развиваться.

• Обще социальный – государственная власть изначально выражает волю всего гражданского общества. Государство, с этих позиций путем компромисса между отдельными социальными группами, поиска баланса интересов стремится к достижению общего блага. Поскольку государственная власть обеспечивает управляемость общественной системы, способствует ее самосохранению и предотвращает тенденции к распаду, то в государственной власти оказываются заинтересованными все субъекты общественной жизни, хотя их частные интересы могут не совпадать.

• Дуалистический – соединение противоположностей первого и второго подходов. Социальная воля, реализующая себя в государственной власти, имеет две стороны: классовую и общесоциальную. Государство с одной стороны – организация экономически господствующего класса, с другой – оно реализует и общесоциальные цели, действует в интересах всего общества. Его сущность в историческом развитии изменяется: государство раннего типа – доминирование классовой стороны, цивилизованное государство – общесоциальная.

8. Признаки государства.

Признаки государства – его качественные черты, выражающие особенности государства по сравнению с другими организациями, осуществляющими властные управленческие функции в обществе. Они – выражение его социальной природы, характеризуют качественные свойства государства как особой организации власти. По признакам государство отличается от иных организаций, осуществляющих социальную власть – полит. Партий, профессиональных союзов, массовых движений и др. Эти признаки отличают государство от родовых форм организации власти, которые действовали на начальном этапе развития человечества в первобытном обществе. Основные признаки:

• суверенитет государства – верховенство, определяющая роль государства внутри страны по отношению к любым другим источникам социальной власти и независимость от внешних источников власти, иных государств в проведении внешней и внутренней политики. Суверенитет государства внутри ограничен производностью от суверенитета народа, вне страны – принятыми нормами отношений между государствами.

• Осуществление власти по территориальному принципу – каждое государство «привязано» к определенной территории с зафиксированными государственными границами. Объекты государственной власти – все лица, находящиеся в пределах этой территории, вне зависимости от их социальных, национальных и иных признаков. Территория государства с проживающим на ней населением образует страну и отграничивает объекты властного управления одного государства от объектов управления другого.

• Особая организация публичной власти – государство представлено специальным, выделенным из общества аппаратом управления., который действует на профессиональной основе и люди, его составляющие, занимаются, как правило, только управлением другими людьми. Представители государственного аппарата официально выступают от имени всего общества и содержатся за счет налогов и сборов с населения. Помимо собственно органов управления, аппарат государства включает и специальнык силовые органы принуждения (армию, полицию, органы безопасности и др.)

Т.О. признаки государства:

1. учреждение власти, не совпадающей с населением. Ее свойства:

• персонифицированна ввиде особого слоя людей;

• требует определенной организации:

• гос.учреждения;

• аппарат -чиновники, судьи, армия и т.д.;

• материально -тех. Средства;

• применение принуждения

• суверенна - независима внутри страны, распространяется на все население, обладает прерогативой отменить проявления других обществ. властей, исключит.средства воздействия (армия, полиция, тюрьмы

2. разделение населения и власти по административно-территориальному признаку. Как признак государства территория:

• нераздельна-принадлежность земли разным собственникам не делит между ними территорию;

• неприкосновенна - невмешательство другого государства;

• исключительна - действует только власть данного гос-ва;

• неотчуждаема - нет территории- нет государства.

3. налоги - учреждаемые публичной властью поборы с населения, взыскиваемые принудительно, в установленные сроки, установленных размерах, на безвозмездной основе для решения общих дел общества.