62. Акты применения права: содержание, форма, виды.

Применение права – особая форма реализации правоотношений, которая осуществляется путем использования, исполнения и соблюдения субъективных прав и обязанностей сторонами правоотношения с помощью и под контролем специально уполномоченного властного государственного органа.

Разделяется на несколько взаимосвязанных стадий:

• исследования фактических обстоятельств дела в процессе применения права;

• выбора нормы в процессе применения права (юридическая квалификация) и ее толкование;

• разрешения коллизий (противоречий) юридических норм

• стадия принятия решения в процессе применения права

• издание правоприменительного акта.

Правоприменительная деятельность компетентного государственного органа завершается принятием подлежащего исполнению акта применения права – официального письменного документа компетентного государственного органа, где в необходимой процессуальной форме обобщается процесс применения права и объявляется обязательное к исполнению решение по рассматриваемому делу.

Как и нормативные акты, акты применения права носят правовой характер, устанавливая защищаемые государством права и обязанности субъектов общественной жизни. В отличие от нормативных актов, акты применения права не содержат юридических норм и всегда носят производный и индивидуальный характер, т.е. издаются на основе действующих юридических норм (или в допускаемых случаях по аналогии закона и права) и распространяются только на конкретную жизненную ситуацию и конкретных лиц. Правоприменительные акты имеют определенную законодательством официальную форму и, как правило, включают в себя:

• вводную часть, указывающую наименование акта и издавшего его органа, место и время издания, лиц, участвующих в деле;

• описательную часть, где излагаются установленные в процессе рассмотрения дела фактические обстоятельства и способы их доказательства;

• мотивировочную часть, где обосновывается принятая юридическая квалификация дела со ссылками на действующие нормативные акты и акты официального толкования права;

• резолютивную часть, где объявляется содержание решения, принятого на основе юридической квалификации установленных обстоятельств;

• заключительную часть, содержащую подписи уполномоченных должностных лиц и печать государственного органа.

Акты применения права в зависимости от содержания решения обычно подразделяются на:

• регулятивные – например решение суда о разделе имущества собственников;

• охранительные – приговор суда в отношении лица, совершившего преступление.

Акты применения права обязательны для лиц, в отношении которых они приняты, и при необходимости могут быть исполнены в принудительном порядке.

63. Понятие и гарантии законности в процессе применения права.

Законность – требование и режим строгого и неуклонного выполнения законов всеми субъектами права и, прежде всего, государством, его органами и должностными лицами. Законность характеризует:

• с одной стороны – всеобщее отношение субъектов социальной жизни к праву. В нормально функционирующем обществе их деятельность должна строится на основе строгого и неуклонного выполнения законов, вытекающих из них нормативных актов;

• с другой стороны – законность характеризует принцип деятельности государственной власти, всех государственных органов и должностных лиц. Содержание этого принципа – законы являются основой деятельности государства, они определяют характер его взаимоотношений с гражданским обществом, в том числе в процессе применения права.

Законность неразрывно связана с правом, с верховенством законов и, прежде всего, конституции в системе нормативных актов. Однако законность не само право, а требование его соблюдения. Она характеризуется следующими чертами:

• всеобщность;

• недопустимость противопоставления целесообразности ??? (соответствующий поставленной цели, вполне разумный, практически полезный – Ожегов)

• единство понимания и применения законов на всей территории страны.

Гарантии законности – создаваемые обществом и государством средства, обеспечивающие точное и неуклонное исполнение законов. К таким гарантиям относят экономические, политические, идеологические условия существования общества и государства, непосредственно влияющие на состояние правовой системы. Выделяют также группу специальных правовых гарантий, к которым относят меры по совершенствованию законов и укреплению их роли в нормативной системе, а также меры по обеспечению исполнения законов всеми субъектами права, государственными органами и должностными лицами, деятельность специальных правоохранительных органов, обеспечивающую неотвратимость ответственности за нарушение законов.

В рамках применения права требования законности выражаются в том, что правоприменительный орган должен основывать свое решение на полном, всестороннем и объективном исследовании обстоятельств дела, точном выборе соответствующей им норме права, соблюдении всех процедурных моментов, установленных законом при рассмотрении дела и вынесении по нему решения. Одной из главных юридических гарантий законности в процессе применения права является возможность судебного обжалования решений, которые принимаются в процессе применения права.